中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺信息系統(tǒng)建設規(guī)范（試行）
（商務部流通發(fā)展司 2013年8月）
前 言
中小商貿(mào)流通企業(yè)是流通業(yè)的主體，占企業(yè)總數(shù)的99.8%，占全國中小企業(yè)總數(shù)的近60%，在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮市場、擴大消費、創(chuàng)造就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。與其他領域的中小企業(yè)一樣，中小商貿(mào)流通企業(yè)面臨著融資難、采購貴、服務少等諸多困難，一直是市場經(jīng)濟中的弱勢群體，也是行業(yè)發(fā)展的瓶頸。特別是企業(yè)規(guī)模小，與政府、市場、服務機構(gòu)之間的信息不對稱，普遍存在“找不到服務”和“用不起服務”的問題，企業(yè)發(fā)展中的服務需求得不到解決，相關支持政策也難以落實到位。
建設公共服務與社會化服務相結(jié)合的服務體系，是發(fā)達國家和工業(yè)、科技領域扶持中小企業(yè)的普遍做法。2011年以來，商務部在廣泛調(diào)研、深入研究的基礎上，與發(fā)展改革委、財政部、工信部、工商聯(lián)進行了充分溝通，取得了推進中小商貿(mào)流通企業(yè)服務體系建設的共識，印發(fā)了《商務部關于加強中小商貿(mào)流通企業(yè)服務體系的指導意見》（商流通發(fā)[2011]399號），提出用3-5年時間形成部、省、市三級聯(lián)動、上下一體的公共服務平臺網(wǎng)絡，整合服務資源，集成支持政策，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供所需的各類服務。
本《規(guī)范》從概念層面和邏輯層面上提出了對中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺（城市平臺）信息系統(tǒng)建設的功能和信息要求。概念設計是在對各個業(yè)務應用抽象基礎上，提出具有普遍性和一般性設計；邏輯設計則是提出了技術實現(xiàn)的要求和方法，各建設單位根據(jù)各自具體情況靈活設計，同時又要滿足整體性互聯(lián)互通和資源共享的要求?！兑?guī)范》的設計思路是通過平臺建設實現(xiàn)信息資源的集成和整合，利用系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和應用整合技術，為用戶提供統(tǒng)一、方便的信息服務，為建立“部、省、市”三級中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺的信息化系統(tǒng)打好基礎。
第一章 總論
中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺信息系統(tǒng)，是利用信息化技術實現(xiàn)管理科學化與規(guī)范化，充分利用現(xiàn)有信息資源，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)之間、企業(yè)、服務機構(gòu)與政府服務中心之間互聯(lián)互通與信息資源共享、增進業(yè)務協(xié)同的重要手段。
1.1 建設目標
通過整合信息資源，利用信息標準，實現(xiàn)企業(yè)、服務機構(gòu)與政府服務中心三者之間服務過程透明、服務信息暢通、服務過程可控，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通和信息共享，促進城市服務中心工作間的業(yè)務協(xié)同，提高管理工作效率和決策水平，提高對深化中小商貿(mào)流通企業(yè)服務體系改革各項任務實施情況動態(tài)監(jiān)測、宏觀調(diào)控和科學管理能力，為各級政府部門提供及時、準確、全面的信息。
1.2 建設要求
城市平臺信息系統(tǒng)是通過信息化技術手段，整合和優(yōu)化配置各類服務資源，建立完善的服務管理機制、標準的服務流程、規(guī)范服務內(nèi)容，形成公共服務與市場化運營相互結(jié)合、促進的中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務信息化平臺。建設要求為以下四點：
?統(tǒng)一流程，規(guī)范標準
按照“統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一服務流程”的技術要求，平臺信息系統(tǒng)建設要求加強統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源管理能力，確保與省平臺和國家平臺的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。利用信息系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)，開發(fā)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、標識規(guī)范、分類標準規(guī)范，并在此基礎之上建立信息數(shù)據(jù)備案庫。通過建立統(tǒng)一的信息資源訪問控制機制，實現(xiàn)信息的共享和利用。
?立足需求，靈活擴展
針對服務對象的服務需求，不斷開發(fā)服務項目，創(chuàng)新服務產(chǎn)品，完善服務手段，拓展服務領域，優(yōu)化服務流程，滿足不同經(jīng)濟類型、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的中小商貿(mào)流通企業(yè)的各種服務需求，逐步實現(xiàn)服務產(chǎn)品由初級的供給主導型向深層次的需求主導型的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)設計既要滿足現(xiàn)階段業(yè)務工作開展需要，又要具備靈活擴展性適應需求變化和工作發(fā)展。
?多元服務，方便快捷
城市平臺信息系統(tǒng)的主要服務對象是各類中小商貿(mào)流通企業(yè)，系統(tǒng)充分利用現(xiàn)成的社會資源，形成服務主體多元化、運營市場化、資源社會化、分布網(wǎng)絡化、服務便捷化的服務體系。在服務對象、服務內(nèi)容和服務方式、服務手段上突出特色、互為補充，形成覆蓋廣泛、功能完善、交流迅捷的信息化支撐體系。
?分步建設，逐級完善
信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，既要著眼當前城市服務中心的業(yè)務需求，又要考慮未來對中小商貿(mào)流通企業(yè)管理的職能，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分工，分步實施，正確把握建設方向，確保各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體效益和整體優(yōu)勢，防止重復建設，避免資源浪費。軟件要采用模塊化設計，構(gòu)建合理技術架構(gòu)，為技術升級預留空間。在建設城市信息服務支撐系統(tǒng)基礎之上，逐步建設省級及國家系統(tǒng)，實現(xiàn)全國服務數(shù)據(jù)上下貫通。
1.3 指導思想
以信息系統(tǒng)開放性、擴展性、標準化、可持續(xù)運營的設計理念和方法為指導；以堅持服務共享、突出特色、逐步完善服務功能為宗旨；以符合滿足中小商貿(mào)流通企業(yè)提供所需的服務項目對接為核心要求；以促進服務中心及商務職能部門的管理工作效率和科學決策水平為目的。在商務部的指導思想下全盤布局、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設標準、逐步分級建設，整合有效資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度挖掘、價值分析。
1.4 建設任務
1．整合信息，協(xié)同共享。整合市場、技術、行業(yè)動態(tài)，政策法規(guī)等信息，發(fā)布企業(yè)服務需求信息，展示優(yōu)質(zhì)服務機構(gòu)，宣傳特色商圈，提高中小商貿(mào)流通企業(yè)知名度，打造協(xié)同共享信息支撐系統(tǒng)。
2．雙向撮合，創(chuàng)新服務。為中小商貿(mào)流通企業(yè)開展融資服務、市場開拓服務、科技應用服務、管理提升、信息咨詢等基礎服務，可根據(jù)各城市自身情況，建立特色服務。服務中心通過統(tǒng)一的服務管理后臺，實現(xiàn)企業(yè)與服務機構(gòu)對接管理，跟蹤服務過程，對服務結(jié)果進行評價。
3．商圈引導，聯(lián)合團購。通過商圈挖掘共需，組織中小商貿(mào)流通企業(yè)團體的形式集中采購服務。服務中心組織對企業(yè)的公共服務進行大規(guī)模集中采購，降低企業(yè)成本，提高中小商貿(mào)流通企業(yè)市場競爭力。
4．突出特色，信用評價。著力開展融資、市場拓展等中小商貿(mào)流通企業(yè)急需的服務，著力開展各地有特色的商貿(mào)服務。建立信用指標評價體系，服務評價體系，跟蹤評價服務質(zhì)量。
5．預測預警，智能發(fā)現(xiàn)。研制開發(fā)智能化預測預警指標體系，跟蹤統(tǒng)計實時、月度、年度各類信息，智能化對服務過程進行跟蹤，對服務結(jié)果進行評價，對服務問題進行預警。
6．綜合考核，激勵支持。建立智能化考核指標體系，一是服務中心對服務機構(gòu)的考核，扶持一批特色突出、服務能力強的示范性專業(yè)服務機構(gòu)和專業(yè)服務商；二是部、省對服務中心的考核，對服務中心進行整體業(yè)務績效考核。
第二章 信息系統(tǒng)建設內(nèi)容
通過信息化方式整合中小商貿(mào)流通企業(yè)服務需求，組織企業(yè)與服務機構(gòu)對接，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)備案、資源共享；通過全程跟蹤監(jiān)督服務過程，建立服務評價體系，動態(tài)對服務項目進行評價和考核，扶持一批素質(zhì)高、服務好、誠信好的中小商貿(mào)流通企業(yè)服務機構(gòu)；通過開發(fā)融資服務，市場開拓服務，科技應用服務，管理培訓服務等服務，引導中小商貿(mào)流通企業(yè)利用信息技術提高管理、營銷和經(jīng)營水平，增強企業(yè)競爭力；通過信息支撐系統(tǒng)提高政府服務效率，規(guī)范服務流程，形成長效的服務機制。
平臺建設是從各城市服務中心為企業(yè)提供服務對接的實際需求和信息化管理實際應用的出發(fā)進行規(guī)劃設計。
2.1 主要業(yè)務流程設計
為規(guī)范對企業(yè)服務流程，根據(jù)實際業(yè)務需求，中小商貿(mào)流通企業(yè)的服務模式歸納為三種服務模式：1、服務中心主動提供對接服務；2、企業(yè)和服務機構(gòu)雙方直接接洽模式；3、集中采購服務模式。
1．服務中心主動服務模式
企業(yè)向服務中心提交服務申請，由服務中心主動為企業(yè)推薦服務機構(gòu)。通過推薦撮合，企業(yè)和機構(gòu)雙方打成服務意向后，服務機構(gòu)進行服務意向登記。雙方完成服務交易之后，服務機構(gòu)將服務結(jié)果進行登記。在服務交易完成之后，服務中心向企業(yè)進行電話回訪，并且對服務機構(gòu)打分評價。
服務中心主動服務模式流程圖
2．企業(yè)和服務機構(gòu)雙方直接接洽模式
企業(yè)和服務機構(gòu)雙方直接接洽，達成服務協(xié)議，服務中心跟蹤服務過程，監(jiān)督服務質(zhì)量。直接接洽模式，服務機構(gòu)要進行服務意向和服務結(jié)果的登記。在服務交易完成之后，服務中心向企業(yè)進行電話回訪，并且對服務機構(gòu)打分評價。
直接接洽服務模式流程圖
3．集中采購服務模式
服務機構(gòu)向服務中心申請發(fā)布服務集中采購項目，服務中心工作人員審核之后在網(wǎng)站發(fā)布。企業(yè)獲悉消息，報名參加集中采購。服務機構(gòu)和報名企業(yè)達成服務意向之后，需要完成意向登記。服務完成后，服務機構(gòu)進行結(jié)果登記。在服務交易完成之后，服務中心向企業(yè)進行電話回訪，并且對服務機構(gòu)打分評價。
集中采購服務模式流程圖
2.2 系統(tǒng)體系架構(gòu)設計
服務中心在實際運營過程中，企業(yè)服務業(yè)務流程和企業(yè)服務項目將會根據(jù)運營的實際需要進行靈活調(diào)整或業(yè)務增加，因此業(yè)務應用程序需要靈活適應新需求的變化，滿足靈活業(yè)務變化的要求。
由此，信息化平臺應采用面向服務的體系架構(gòu)-SOA架構(gòu)。SOA架構(gòu)模式源于應用程序需要根據(jù)業(yè)務變化而更加靈活，以適應不斷變化的環(huán)境，SOA架構(gòu)設計思想是通過組件模型，將應用程序的不同服務（即功能單元），通過服務之間定義的良好的接口聯(lián)系起來。接口描述定義基于 XML語言，這種接口描述方式獨立于硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言，這樣可以在系統(tǒng)之間建立一種通用的交互方式，能夠更靈活的實現(xiàn)內(nèi)部系統(tǒng)模塊間及外部系統(tǒng)間的業(yè)務交互。SOA 架構(gòu)整體設計是面向服務的，設計關注的出發(fā)點是業(yè)務操作和業(yè)務流程的角度，而不是從傳統(tǒng)的單一系統(tǒng)程序角度來考慮設計，因此，這種按需業(yè)務設計的思想，更加注重需求在業(yè)務流程中的實現(xiàn)。
系統(tǒng)平臺建設基礎需求要求包括網(wǎng)站信息發(fā)布功能、服務對接后臺管理功能。各城市建立中小商貿(mào)流通企業(yè)服務門戶網(wǎng)站對企業(yè)提供在線信息服務和需求對接服務。城市可以根據(jù)具體需要擴展電子商務系統(tǒng)、企業(yè)在線培訓系統(tǒng)等其他在線服務功能。下圖為城市業(yè)務操作平臺的設計參考架構(gòu)圖。
系統(tǒng)總體架構(gòu)圖
2.3 網(wǎng)絡部署方案
網(wǎng)絡部署方案主要指硬件及服務器的部署設計方案，包括應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器、存儲設備、網(wǎng)絡安全設備等。信息系統(tǒng)門戶網(wǎng)站應接入互聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)和第三方服務機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)訪問各地方中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺。各地根據(jù)實際需要建設信息中心網(wǎng)絡和配置硬件設備。下圖為信息中心的網(wǎng)絡部署參考圖。
網(wǎng)絡部署圖
2.4 數(shù)據(jù)中心建設規(guī)劃
按照商務部“用5年時間，分國家、省、市三級建設一批功能完備、運作規(guī)范的中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平”的目標規(guī)劃，系統(tǒng)建設要考慮設計未來部、省、市平臺間實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通的要求，數(shù)據(jù)中心的建設也應該按統(tǒng)籌規(guī)劃設計，分布完善實施，逐漸細化設計方案，逐步求精的方法。
數(shù)據(jù)中心的建設總體來說有三個方面的要求：對資源數(shù)據(jù)的標準化和數(shù)據(jù)管理要求；對數(shù)據(jù)資源的整合利用的要求；對數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)安全的要求。
數(shù)據(jù)中心建設規(guī)劃圖
2.4.1 數(shù)據(jù)資源及其標準的建設
數(shù)據(jù)中心建設應能針對數(shù)據(jù)資源及其標準的管理需求，應提供相應的系統(tǒng)功能，以便管理者對數(shù)據(jù)資源進行有效的配置和管理，從而使用戶能夠得到方便、快捷的信息服務。主要功能：規(guī)劃統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準體系、數(shù)據(jù)庫劃分標準。
2.4.1.1 數(shù)據(jù)標準體系
數(shù)據(jù)標準是信息共享與交換的基礎。數(shù)據(jù)標準體系既是各種數(shù)據(jù)管理者組織和管理數(shù)據(jù)、信息的規(guī)范，也是各種數(shù)據(jù)使用者識別和使 用數(shù)據(jù)的依據(jù)和參照。數(shù)據(jù)標準體系的內(nèi)容包括兩個方面，一是信息資源目錄相關標準，二是信息數(shù)據(jù)集相關標準。
信息資源目錄相關標準包括信息資源元數(shù)據(jù)標準、信息資源分類標準、信息資源標識符標準；信息數(shù)據(jù)集相關標準包括綜合信息模型、數(shù)據(jù)集標準、數(shù)據(jù)元標準、代碼標準、指標標準，此外還包括數(shù)據(jù)交換格式標準，用于不同信息系統(tǒng)間進行數(shù)據(jù)交換。
系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設上要求各級管理人員管理本級業(yè)務工作中的數(shù)據(jù)，并根據(jù)上級要求內(nèi)容上報數(shù)據(jù)。因為，中小商貿(mào)流通企業(yè)服務體系發(fā)展規(guī)劃建設“國家-省-市”的三級平臺系統(tǒng)，因此，以城市為核心的工作過程產(chǎn)生的業(yè)務管理數(shù)據(jù)分布式存儲在各城市平臺中。商務部、各省商務廳、各市商務局將根據(jù)權限需要分別管理和查詢本級及下級所有的信業(yè)務工作中的數(shù)據(jù)。
2.4.1.2 數(shù)據(jù)庫劃分標準
系統(tǒng)可分為按照數(shù)據(jù)的不同性質(zhì)對劃分數(shù)據(jù)庫，初步設計數(shù)據(jù)庫分為基礎數(shù)據(jù)和指標數(shù)據(jù)庫、業(yè)務原始數(shù)據(jù)庫、業(yè)務指標數(shù)據(jù)庫、信息資源庫、臨時中間數(shù)據(jù)庫。
基礎數(shù)據(jù)和指標數(shù)據(jù)庫：根據(jù)商務部數(shù)據(jù)國家、省、市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的要求，各城市信息系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)和指標數(shù)據(jù)要采用全國統(tǒng)一標準定義，以保證這些信息的一致。主要包括：行政區(qū)域劃分、企業(yè)行業(yè)分類、服務項目分類、統(tǒng)計分析規(guī)則定義、其他基礎數(shù)據(jù)字典等數(shù)據(jù)信息。
業(yè)務原始數(shù)據(jù)庫：業(yè)務原始數(shù)據(jù)是城市業(yè)務系統(tǒng)在運行過程中產(chǎn)生的最細顆粒度數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)內(nèi)容在城市系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心體系中進行存儲，保證市級平臺的業(yè)務功能需要，并且作為基礎數(shù)據(jù)元，為部、省級平臺提供更深層次的數(shù)據(jù)應用提供基礎數(shù)據(jù)。主要包括：主體備案信息、服務項目發(fā)布信息、項目申請及登記備案信息、服務跟蹤信息、評價信息、原始調(diào)查數(shù)據(jù)、其他業(yè)務相關的原始數(shù)據(jù)等。
業(yè)務指標數(shù)據(jù)庫：業(yè)務指標數(shù)據(jù)庫用來保存根據(jù)指標定義計算的數(shù)據(jù)，主要面向報表制作、數(shù)據(jù)分析等應用，這些數(shù)據(jù)是按照指標標準定義的相關規(guī)則從原始數(shù)據(jù)庫中抽取出來的，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換實現(xiàn)從原始數(shù)據(jù)到指標數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換過程。主要包括：服務項目統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)、企業(yè)匯總數(shù)據(jù)、服務評價匯總數(shù)據(jù)、根據(jù)原始數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)計分析規(guī)則定義而生成的報表數(shù)據(jù)、決策分析報告數(shù)據(jù)其他類統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等。
信息資源庫：信息資源庫是用來保存通過自動采集、人工編輯發(fā)布的網(wǎng)站圖文信息數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)信息和文件存儲信息。這些數(shù)據(jù)主要是網(wǎng)站內(nèi)容管理子系統(tǒng)中發(fā)布的服務門戶的圖文信息內(nèi)容。主要包括：第三方網(wǎng)站采集信息數(shù)據(jù)、圖文資訊信息數(shù)據(jù)、資源文件存儲數(shù)據(jù)、其他信息類數(shù)據(jù)等。
臨時中間數(shù)據(jù)庫：中間數(shù)據(jù)庫作為與第三方數(shù)據(jù)進行交換數(shù)據(jù)的臨時存儲庫。
2.4.2 實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的整合利用
數(shù)據(jù)中心建設要實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源整合利用的要求，按打通信息孤島等實際信息共享業(yè)務需求涵蓋數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)利用三個主要環(huán)節(jié)，將分散在各部委相關單位、商務部及下屬單位相關部門、各類服務機構(gòu)的離散數(shù)據(jù)按物理集中落地的需求整理、加工成可共享的綜合數(shù)據(jù)信息庫，實現(xiàn)綜合信息管理，以信息整合支持資源整合和業(yè)務整合。
2.4.2.1 數(shù)據(jù)獲取
數(shù)據(jù)獲取是系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)獲取服務，通過數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)交換的功能從數(shù)據(jù)源采集數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來源包括：系統(tǒng)應用數(shù)據(jù)、外部系統(tǒng)間的交換數(shù)據(jù)、采集數(shù)據(jù)。
系統(tǒng)應用數(shù)據(jù)：系統(tǒng)內(nèi)部的基本數(shù)據(jù)以及運營過程中產(chǎn)生的業(yè)務數(shù)據(jù)。
外部系統(tǒng)間的交換數(shù)據(jù)：本系統(tǒng)通過與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換方式獲得的數(shù)據(jù)。
采集數(shù)據(jù)：采集數(shù)據(jù)包括系統(tǒng)垂直數(shù)據(jù)采集和外部數(shù)據(jù)采集。垂直數(shù)據(jù)采集是部、省、市平臺間業(yè)務數(shù)據(jù)的采集。外部數(shù)據(jù)采集是對其他網(wǎng)站或系統(tǒng)的信息進行采集。采集方式有：自動采集、定時采集、人工采集。
2.4.2.2 數(shù)據(jù)加工轉(zhuǎn)換
數(shù)據(jù)加工主要是對采集的數(shù)據(jù)進行處理，包括數(shù)據(jù)信息清洗、信息轉(zhuǎn)換、信息加載等功能，將從數(shù)據(jù)源獲取過來的數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)組合、沖突數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)格式檢查等功能。
2.4.2.3 數(shù)據(jù)利用
數(shù)據(jù)利用的目的是為各種數(shù)據(jù)使用者利用各種數(shù)據(jù)資源提供統(tǒng)一、安全、便捷的數(shù)據(jù)利用服務，其作用實質(zhì)是構(gòu)建信息平臺統(tǒng)一的信息訪問服務。數(shù)據(jù)利用平臺的任務模塊包括：數(shù)據(jù)訪問服務，數(shù)據(jù)發(fā)布服務，數(shù)據(jù)利用服務等。
2.4.3 數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)安全
數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)中心建設的關鍵。系統(tǒng)門戶對公眾提供網(wǎng)站訪問，需要安全穩(wěn)定的數(shù)據(jù)存儲機制。因此，在具體實現(xiàn)部署中應當根據(jù)實際情況考慮工作系統(tǒng)和災備系統(tǒng)。工作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫采用歸檔模式工作，定期存儲歸檔日志和回滾日志。數(shù)據(jù)容災安全需要考慮磁盤硬件故障恢復、無效數(shù)據(jù)恢復、人為錯誤恢復等多種可能，按照各城市運營發(fā)展的具體情況進行容災設計。數(shù)據(jù)備份是為了應付各種意外事件造成的數(shù)據(jù)丟失，而將全部或部分數(shù)據(jù)集合從應用主機的硬盤或陣列復制到其它的存儲介質(zhì)的過程。數(shù)據(jù)備份從設計上考慮為每周定期做數(shù)據(jù)的異地備份。
數(shù)據(jù)訪問安全策略應支持綜合利用授權、認證、基于角色訪問、加密、不可抵賴審計等多重手段，以便必要時支持最嚴格的訪問安全控制管理。例如：私密性數(shù)據(jù)保護，杜絕超級管理員或其他用戶的篡改；建立數(shù)據(jù)訪問權限，保證不同用戶類型僅對其授權數(shù)據(jù)的訪問；另外，從數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳輸，數(shù)據(jù)文件管理，到數(shù)據(jù)備份都需要有加密方式，阻止相關非法嗅探。
2.5 用戶訪問權限設計
系統(tǒng)要根據(jù)使用者的角度不同分為：服務應用網(wǎng)站管理和服務對接管理兩部分。業(yè)務主體包含中小商貿(mào)流通企業(yè)、服務機構(gòu)、服務中心、各級服務網(wǎng)點以及商務局職能管理部門等眾多用戶。根據(jù)使用者訪問的平臺，劃分為前臺使用客戶和后臺管理類用戶兩部分。系統(tǒng)采用統(tǒng)一的身份認證，管理用戶的訪問資源，控制不同用戶訪問不同的平臺。
服務中心下面有開設區(qū)（縣）級服務網(wǎng)點，各大型商圈、行業(yè)協(xié)會開設服務點。服務點具有服務平臺的部分行政管理能力，商圈及行業(yè)協(xié)會的既有部分行政管理能力又具備部分面向本商圈和行業(yè)協(xié)會內(nèi)企業(yè)的特殊服務項目的發(fā)布和對接服務能力。
?功能權限
系統(tǒng)劃分為不同的功能模塊，根據(jù)不同用戶角色分配不同的功能權限。
?數(shù)據(jù)權限
根據(jù)用戶所在組織機構(gòu)不同，業(yè)務管理的范圍和應用內(nèi)容不同，根據(jù)組織機構(gòu)的區(qū)域?qū)哟蝿澐謹?shù)據(jù)管轄的范圍，各級管理者只能管理和查詢本級及其下級的數(shù)據(jù)。
?用戶權限分析
系統(tǒng)需要適應將來用戶權限的靈活擴展和靈活變更，在用戶權限劃分時既要考慮功能權限又要考慮數(shù)據(jù)權限。因此，對用戶的功能權限和組織機構(gòu)的數(shù)據(jù)權限進行有效結(jié)合，通過劃分用戶角色劃分人員的操作功能，通過設置人員所在組織劃分人員的數(shù)據(jù)權限。
2.6 信息編碼要求
城市平臺建設要充分考慮到數(shù)據(jù)一致性的問題，在信息數(shù)據(jù)編碼要遵循與國家平臺一致的原則。
編碼原則：
?唯一性：服務主體編碼，在全國范圍內(nèi)，一個編碼對象僅應有一個代碼，一個代碼只唯一標示一個編碼對象；
?可擴充性：代碼應留有適當?shù)暮髠淙萘浚员氵m應不斷擴充需要；
?簡明性：代碼結(jié)構(gòu)和形式應簡單明了，便于識別；
?科學性：代碼結(jié)構(gòu)的設計應充分考慮中小商貿(mào)流通企業(yè)實際情況，符合實際業(yè)務流程。
城市平臺的信息編碼采用統(tǒng)一的編碼規(guī)則。
（詳見附件：城市平臺信息編碼要求）。
2.7 系統(tǒng)接口要求
項 目
具 體 說 明
1.基礎信息接口
設置城市平臺基礎數(shù)據(jù)信息接口，從而獲取組織結(jié)構(gòu)信息、機構(gòu)人員信息、行政區(qū)域信息、行業(yè)分類信息、服務分類等信息等?；A信息通過接口定義要與國家平臺保持一致。
2.主體備案信息接口
設置主體備案信息接口，從而獲取企業(yè)備案信息、服務機構(gòu)備案信息等。
3.服務過程信息接口
設置服務過程信息接口，從而獲取服務對接過程的數(shù)據(jù)信息，包括企業(yè)服務申請信息、機構(gòu)意向備案、機構(gòu)結(jié)果備案信息等。
2.8 數(shù)據(jù)標準定義
系統(tǒng)建設要采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，包括基礎數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)，以符合“部、省、市”三級平臺系統(tǒng)的互聯(lián)互通要求。（具體要求見附件）
第三章 城市平臺功能要求
城市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務平臺功能包括：城市服務門戶網(wǎng)站、網(wǎng)站信息管理系統(tǒng)、服務管理系統(tǒng)。其中服務管理系統(tǒng)，即統(tǒng)一業(yè)務后臺管理系統(tǒng)是要求各城市統(tǒng)一使用，并于各城市網(wǎng)門戶網(wǎng)站相結(jié)合。門戶網(wǎng)站和網(wǎng)站管理系統(tǒng)可由各城市根據(jù)需要進行個性化建設開發(fā)。
3.1 網(wǎng)站建設要求
平臺網(wǎng)站建設可以根據(jù)各城市的實際情況組織網(wǎng)站欄目內(nèi)容，重點要突出：融資信用服務、技術創(chuàng)新服務、管理培訓服務、市場開拓服務等幾個在全國具有共性的服務內(nèi)容，地方個性服務可以根據(jù)地方需要添加服務欄目。
服務門戶除提供圖文信息發(fā)布外，還需要與服務后臺管理平臺進行對接，使企業(yè)用戶能夠登陸系統(tǒng)進行網(wǎng)上在線服務申請，建設企業(yè)在線服務中心。城市服務門戶建設時，要考慮數(shù)據(jù)保持與統(tǒng)一服務后臺的一致性，做到數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、無縫對接。
網(wǎng)站建設要求包括以下內(nèi)容的欄目：
一、融資信用專題
開設融資信用服務網(wǎng)絡平臺，采取線上匯聚、雙方對接、線下服務的方式，鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)布各類適用于用中小企業(yè)的優(yōu)惠的金融產(chǎn)品，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供銀行融資、典當服務、擔保服務、融資租賃服務、商業(yè)保理、融資信息及保險服務等內(nèi)容。提供企業(yè)快速了解服務產(chǎn)品，與金融機構(gòu)進行對接，獲得融資的快速渠道。發(fā)布國家金融政策信息、融資渠道信息、融資熱點信息等資訊。同時也及時發(fā)布本地區(qū)通過服務平臺達成的融資服務信息、融資案例等。
二、市場開拓專題
市場開拓服務內(nèi)容主要為中小商貿(mào)流通企業(yè)，特別是老字號等各類品牌企業(yè)進一步開發(fā)和拓展市場，擴大企業(yè)知名度和提升市場影響力。結(jié)合城市的企業(yè)特點，選擇推薦在國內(nèi)、外舉辦的以開拓市場、促進中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展為主要目的活動項目。組織企業(yè)參加政府采購、各類展銷會、產(chǎn)品交易會、貿(mào)易對接會、供求洽談會以及國內(nèi)外商務考察活動。組織開展文化節(jié)、購物節(jié)，增加企業(yè)宣傳。
三、科技應用專題
組織企業(yè)線上和線下的科技應用培訓；組織開展電子商務講座及研討會，建立企業(yè)在線電子商務展示平臺，幫助企業(yè)利用網(wǎng)絡營銷平臺發(fā)展網(wǎng)絡銷售業(yè)務，拓展營銷方式；幫助服務類企業(yè)進行節(jié)能減排改造、提升效率等方面的技術改造，提升整體競爭力。發(fā)布最新的科技成果應用。
四、管理提升專題
推廣應用特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通組織形式，為企業(yè)辦理特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等業(yè)務資質(zhì)提供代理和咨詢服務。提升企業(yè)品牌意識，為企業(yè)提供品牌設計、品牌傳播、品牌保護等服務，提高企業(yè)品牌影響力；開展對經(jīng)營者、高級工商管理者的管理培訓，提高管理水平。
五、特色商圈宣傳
加強特色商業(yè)街區(qū)的定位宣傳，打造網(wǎng)上特色商業(yè)街，將特色商業(yè)街的企業(yè)，尤其是老字號企業(yè)網(wǎng)上展示宣傳，建立成為虛擬商業(yè)街。服務中心要發(fā)揮主動服務的職能，聯(lián)合金融服務機構(gòu)促進實體商圈與各類融資機構(gòu)開展合作。
六、服務機構(gòu)宣傳
根據(jù)企業(yè)的服務需求，以集中招標的方式選擇知名的服務機構(gòu)。將服務機構(gòu)根據(jù)機構(gòu)類型及其服務項目類型進行集中分類展示，形成服務機構(gòu)網(wǎng)上超市，發(fā)布服務機構(gòu)服務產(chǎn)品，供企業(yè)選擇。
七、企業(yè)用戶注冊與認證
由于服務機構(gòu)及商圈等信息是由服務中心統(tǒng)一進行備案注冊的，所以在網(wǎng)站前臺僅提供企業(yè)用戶的網(wǎng)上注冊功能，企業(yè)用戶注冊后可以在網(wǎng)站上填寫詳細的資料進行企業(yè)信息備案，企業(yè)在線備案信息通過服務中心工作人員核實之后即完成備案過程。企業(yè)用戶也可以在服務中心的服務大廳由服務人員幫助企業(yè)完成備案注冊。
3.2 服務管理系統(tǒng)
系統(tǒng)概述
服務管理系統(tǒng)包括對服務主體、服務對接的管理，服務流程化管理，業(yè)務統(tǒng)計管理，以及其他服務業(yè)務管理等等。
服務管理系統(tǒng)
3.2.1 信息備案管理
支持中小商貿(mào)流通企業(yè)、企業(yè)服務機構(gòu)、商圈等信息備案。備案信息包括：對名稱、地址、所屬地區(qū)、負責人聯(lián)系方式、分類、規(guī)模、范圍以及相關信息等進行登記，建立信息數(shù)據(jù)庫，將登記信息進行統(tǒng)一存儲管理。提供相關信息的維護、綜合查詢等功能。
3.2.1.1 企業(yè)備案管理
對中小商貿(mào)流通企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式、所屬地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)、稅務登記情況以及相關信息等進行備案登記，建立中小商貿(mào)流通企業(yè)備案信息庫，將備案信息進行統(tǒng)一存儲管理。提供中小流通企業(yè)備案信息的維護、綜合查詢等后續(xù)操作。
?企業(yè)備案注冊
企業(yè)注冊信息可以在服務中心和服務點的服務大廳提交紙質(zhì)材料由服務中心人員幫助企業(yè)進行完成備案注冊。
?企業(yè)資格申請
中小商貿(mào)流通企業(yè)在冊信息后，服務中心管理員要進行資格審 核，資格審核通過后生成企業(yè)服務編碼。
?資格審核查詢
提供按企業(yè)、審核狀態(tài)、審核結(jié)果等條件進行綜合查詢，用以實現(xiàn)對企業(yè)的劃型審核過程管理。
中小商貿(mào)流通企業(yè)登記表
企業(yè)名稱
營業(yè)執(zhí)照號碼
組織機構(gòu)代碼
海關登記號碼
企業(yè)編號
自動生成
所屬行政地區(qū)
省 市 區(qū)
所屬商圈
所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村
郵 編
E－mail
注冊
資金
萬元
注冊登記
時間
注銷時間
企業(yè)法定
代表人情況
姓 名
性 別
出生年月
學歷
聯(lián) 系 人
電話（）
手機
傳真
注冊登記
類型
1、集體企業(yè) 2、股份合作企業(yè) 3、聯(lián)營企業(yè)
4、有限責任公司 5、股份有限公司 6、私營企業(yè)
7、港澳臺商投資企業(yè) 8、外商投資企業(yè) 9、其它
職工總數(shù)
人
其中：
大專以上人員
人
其中：
研究開發(fā)人員
人
所屬行業(yè)：
年度企業(yè)總收入
萬元
年度企業(yè)凈利潤
萬元
年度產(chǎn)品銷售總額
萬元
年度企業(yè)交稅總額
萬元
年末企業(yè)總資產(chǎn)
萬元
年度企業(yè)技術開發(fā)
經(jīng)費支出額
萬元
中小企業(yè)劃分類型
經(jīng)營范圍（描述在500字以內(nèi)）：
企業(yè)簡介（描述在1500字以內(nèi)）
3.2.1.2 機構(gòu)備案管理
對第三方的服務機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式、所屬地區(qū)、單位性質(zhì)、所屬行業(yè)、服務內(nèi)容和范圍以及相關信息等進行登記，建立第三方的服務機構(gòu)信息庫，將登記信息進行統(tǒng)一存儲管理。提供第三方的服務機構(gòu)信息的維護、綜合查詢等功能。
機構(gòu)備案錄入
服務機構(gòu)通過服務中心每年以招標方式確定，確定的服務機構(gòu)將由服務中心人員在系統(tǒng)進行備案注冊，生成服務機構(gòu)的編號。
機構(gòu)補充資料審核
對服務機構(gòu)補充修改的信息資料進行核實和審核。提供按單位名稱、審核狀態(tài)、審核結(jié)果等條件進行綜合查詢，實現(xiàn)對第三方服務機構(gòu)審核過程管理。系統(tǒng)要支持審核流程的步驟進行管理，動態(tài)增刪審核步驟。
機構(gòu)用戶設置
機構(gòu)備案注冊后，為服務機構(gòu)分配用戶和帳號。
3.2.1.3 商圈\服務點備案管理
對商圈和服務點的名稱、地址、所屬地區(qū)、商圈負責人聯(lián)系方式、商圈分類、商圈規(guī)模、商圈范圍以及相關信息等進行登記，建立商圈信息庫，將登記信息進行統(tǒng)一存儲管理。提供商圈和服務點信息的維護、綜合查詢等功能。
商圈和服務點備案錄入
服務中心人員在系統(tǒng)進行統(tǒng)一錄入，以市為單位順序生成商圈和服務點編號。
商圈和服務點信息查詢
根據(jù)條件查詢服務中心內(nèi)的商圈的信息，商圈和服務點聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
商圈和服務點管理員設置
為商圈和服務點分配管理員。商圈和服務點管理員分別具有該商圈和服務點管理功能。
3.2.1.4 審核流程管理
對企業(yè)備案注冊申請?zhí)峁徍藱C制。支持審核流程的步驟進行管理，動態(tài)增刪審核步驟。通過定義審核流程步驟可以實現(xiàn)靈活的審核流程機制。
3.2.2 服務對接管理
服務項目管理包括：企業(yè)申請管理、機構(gòu)推薦管理、項目意向備案管理、項目結(jié)果備案管理、項目服務過程監(jiān)督、服務投訴記錄、備案項目查詢等功能。
3.2.2.1 企業(yè)申請管理
企業(yè)申請
企業(yè)通過網(wǎng)站或服務大廳提出服務申請。填寫服務項目申請表。服務中心后臺系統(tǒng)可以查詢到企業(yè)提交的申請。
企業(yè)網(wǎng)上申請審核
由服務中心對申請企業(yè)的申請資料進行核實，對服務項目的真實性進行調(diào)查，和申請企業(yè)溝通交流。
3.2.2.2 服務項目申請
服務中心可以代替企業(yè)進行服務項目的申請。選擇需要申請的企業(yè)后，進行服務項目申請表的填寫。
3.2.2.3 服務項目推薦
服務中心自身能夠解決的信息類服務需求，由服務中心承擔項目的服務。如果服務中心承擔不了，由服務中心根據(jù)第三方服務機構(gòu)的資質(zhì)情況擇優(yōu)推薦不少于兩家服務機構(gòu)。為項目申請企業(yè)和第三方服務機構(gòu)牽線搭橋。
推薦項目管理
企業(yè)首次提出的項目申請，需要服務機構(gòu)解決的個性化需求，審核通過后由服務中心擇優(yōu)推薦不少于兩家服務機構(gòu)，進行機構(gòu)推薦。
3.2.2.4 服務預警管理
服務預警功能是需要系統(tǒng)自動列出超出“預警天數(shù)”內(nèi)還未與服務機構(gòu)達成協(xié)議的企業(yè)申請。服務預警管理中的服務申請，服務中心可以進行再次推薦或者終止該申請。
“預警天數(shù)”應提供自動設置功能，可以由系統(tǒng)的超級管理員在“系統(tǒng)管理”的“參數(shù)設置”中設置該天數(shù)，系統(tǒng)初始化設置為10天。
3.2.2.5 服務意向?qū)徍?br/> 服務機構(gòu)與企業(yè)取得聯(lián)系，企業(yè)選擇一家服務機構(gòu)達成服務意向，明確服務具體內(nèi)容和收費標準，并通過網(wǎng)站向服務中心備案。企業(yè)直接到服務機構(gòu)咨詢并初步達成服務意向的，也需要通過網(wǎng)站向服務中心備案。
服務中心對服務機構(gòu)提交的“服務意向備案表”中的信息審核。服務中心審核服務意向備案內(nèi)容，不符合的備案信息將被駁回。駁回的意向服務機構(gòu)可以修改后再次申報。
3.2.2.6 服務結(jié)果審核
服務中心對服務機構(gòu)填報的服務結(jié)果備案表進行審核。服務機構(gòu)填報完服務結(jié)果備案表后，服務中心工作人員在“結(jié)果備案審核”上可以看到備案結(jié)果并進行審核。
3.2.2.7 服務投訴管理
當企業(yè)或服務機構(gòu)對服務項目有爭議時，可以進行服務投訴。服務中心受理企業(yè)或服務機構(gòu)的投訴內(nèi)容，進行調(diào)解，回復企業(yè)投訴。
3.2.3 服務產(chǎn)品管理
服務產(chǎn)品管理是對服務機構(gòu)發(fā)布的服務產(chǎn)品進行審核，系統(tǒng)發(fā)布的服務產(chǎn)品都是通過服務機構(gòu)統(tǒng)一上報后經(jīng)過服務中心審核發(fā)布的。
3.2.3.1 服務產(chǎn)品審核
對服務機構(gòu)發(fā)布的服務產(chǎn)品進行審核。
3.2.3.2 服務產(chǎn)品發(fā)布
服務中心可以對集中采購產(chǎn)品進行發(fā)布。
3.2.3.3 服務產(chǎn)品管理
對服務產(chǎn)品進行管理。包括：產(chǎn)品查詢、檢索，發(fā)布、撤銷等管理。
3.2.4 業(yè)務分析統(tǒng)計
服務中心根據(jù)有關部門和相關工作要求，制定相應的報表系統(tǒng)，開展服務項目的統(tǒng)計，對共性需求進行分析，并指導服務機構(gòu)開發(fā)新產(chǎn)品。
3.2.4.1 統(tǒng)計分析報表
按照每月、季度、半年、年度需要對服務項目情況進行統(tǒng)計匯總。
服務中心的各級管理組織可以對服務數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計查詢。
服務中心可以統(tǒng)計該中心內(nèi)的所有數(shù)據(jù)情況。服務站、商圈統(tǒng)計各自網(wǎng)點下的數(shù)據(jù)情況
匯總表：
統(tǒng)計單位
**服務中心（或者 ** 服務站 / **商圈）
注冊企業(yè)總數(shù)
注冊服務機構(gòu)總數(shù)
企業(yè)申請服務總數(shù)
意向備案總數(shù)
服務結(jié)果備案總數(shù)
平均服務滿意度
意向備案成功率
結(jié)果備案成功率
統(tǒng)計時間
年 月 日---年 月 日
按行業(yè)明細表：
統(tǒng)計單位
**服務中心（或者 ** 服務站 / **商圈）
注冊企業(yè)總數(shù)
注冊服務機構(gòu)總數(shù)
企業(yè)申請服務總數(shù)
意向備案總數(shù)
服務結(jié)果備案總數(shù)
平均服務滿意度
行業(yè)分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)
所屬行業(yè)
注冊總企業(yè)數(shù)
企業(yè)申請服務總數(shù)
意向備案總數(shù)
服務結(jié)果備案總數(shù)
服務結(jié)果備案總數(shù)
零售業(yè)
批發(fā)業(yè)
……
統(tǒng)計時間
年 月 日---年 月 日
按服務類型統(tǒng)計
統(tǒng)計單位
**服務中心（或者 ** 服務站 / **商圈）
注冊企業(yè)總數(shù)
注冊服務機構(gòu)總數(shù)
企業(yè)申請服務總數(shù)
意向備案總數(shù)
服務結(jié)果備案總數(shù)
平均服務滿意度
服務類型
服務類型
服務機構(gòu)數(shù)量
企業(yè)申請服務總數(shù)
意向備案總數(shù)
服務結(jié)果備案總數(shù)
服務結(jié)果備案總數(shù)
銀行貸款
金融擔保
法律咨詢
……
統(tǒng)計時間
年 月 日---年 月 日
服務統(tǒng)計清單如下
統(tǒng)計單位
**服務中心（或者 ** 服務站 / **商圈）
序號
企業(yè)編碼
中小商貿(mào)企業(yè)名稱
企業(yè)類型
服務機構(gòu)編碼
服務機構(gòu)名稱
服務項目類型
服務內(nèi)容
意向登記時間
結(jié)果登記時間
服務滿意度評分
財政資金補助
服務費用
團購項目
1
2
…
合計
統(tǒng)計時間
年 月 日-年 月 日
3.2.4.2 業(yè)務數(shù)據(jù)上報
根據(jù)國家上報數(shù)據(jù)報表要求，定期將業(yè)務數(shù)據(jù)匯總分析后，進行數(shù)據(jù)上報數(shù)據(jù)需要上報省級信息平臺、國家信息平臺。
3.2.5 數(shù)據(jù)查詢服務
由于服務操作平臺在服務過程中會產(chǎn)生大量基礎業(yè)務數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)查詢功能，根據(jù)不同人員權限和不同區(qū)域權限查詢不同數(shù)據(jù)。
3.2.5.1. 企業(yè)信息查詢
建立企業(yè)基本備案信息和企業(yè)信用基礎數(shù)據(jù)信息。根據(jù)條件可查詢系統(tǒng)內(nèi)備案的企業(yè)信息。
3.2.5.2. 服務機構(gòu)查詢
建立企業(yè)基本備案信息和企業(yè)信用基礎數(shù)據(jù)信息。根據(jù)條件可查詢系統(tǒng)內(nèi)備案的企業(yè)信息。
3.2.5.3. 服務產(chǎn)品查詢
對城市業(yè)務操作平臺內(nèi)發(fā)布的所有服務產(chǎn)品的具體信息進行查詢。
3.2.5.4. 服務意向查詢
對審核通過后備案的服務意向詳細信息進行查詢。
3.2.5.5. 服務結(jié)果查詢
對審核通過后備案的服務結(jié)果的詳細信息進行查詢。
3.2.6 服務政策補貼管理
服務中心定期匯總系統(tǒng)服務機構(gòu)完成服務項目情況。根據(jù)服務項目最終評價結(jié)果，給予一定的政策補貼。
3.2.6.1. 項目補貼申請
根據(jù)項目最終評價結(jié)果，服務中心填寫將來對服務機構(gòu)的資金補貼。
服務機構(gòu)財補貼申請總表
服務機構(gòu)名稱：
編號：
法人代表
聯(lián)系人電話
企業(yè)服務總數(shù)
服務費總金額
服務滿意度總分數(shù)
建議財政補助總金額
所屬服務站（商圈）名稱
所屬服務站（商圈）聯(lián)系人、電話
所屬服務站（商圈）地址
省 市 區(qū) _______________
統(tǒng)計時間
年 月 日 ----- 年 月 日
申報服務中心名稱
申報人姓名
申請時間
年 月 日
服務機構(gòu)財補貼申請明細表
服務機構(gòu)名稱：
編號：
統(tǒng)計時間
年 月 日 ----- 年 月 日
序號
企業(yè)編碼
中小商貿(mào)企業(yè)名稱
企業(yè)類型
服務項目類型
是否團購項目
服務內(nèi)容
意向登記時間
結(jié)果登記時間
服務滿意度評分
服務費金額
建議財政資金補貼
備注
1
2
總計
3.2.6.2. 資金補貼審核
打印報表，資金審核通過后，單個項目的補貼金額。
3.2.6.3. 補貼公示查詢
根據(jù)多種條件來檢索查詢財政項目補貼的情況。
3.2.6.4. 補貼情況統(tǒng)計
服務中心可以根據(jù)年度統(tǒng)計財政補貼的情況。
項目補貼統(tǒng)計表
統(tǒng)計單位
**服務中心（或者 ** 服務站 / **商圈）
年度
2012年度
補貼服務機構(gòu)總數(shù)
服務費用總數(shù)
財政補貼總數(shù)
3.2.7 調(diào)查投票管理
在中小商貿(mào)流通企業(yè)服務過程中將經(jīng)常需要組織一些企業(yè)參與的調(diào)查投票、調(diào)查問卷等活動，建立調(diào)查投票的功能，由具有投票系統(tǒng)管理權限的用戶創(chuàng)建投票內(nèi)容并發(fā)布到網(wǎng)站，方便快速并能使更多的企業(yè)參與到調(diào)查范圍中。
3.2.7.1. 創(chuàng)建調(diào)查投票
在管理員首先創(chuàng)建投票主題，然后設置該主題下的投票選項內(nèi)容。
3.2.7.2. 發(fā)布調(diào)查投票
在管理員創(chuàng)建調(diào)查投票內(nèi)容后，需要進行發(fā)布，調(diào)查投票發(fā)布需要設置投票的開始和結(jié)束時間，即投票的有效期。發(fā)布后可在網(wǎng)站上顯示該調(diào)查投票內(nèi)容。
3.2.7.3. 統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果
對調(diào)查投票的結(jié)果系統(tǒng)需要自動進行統(tǒng)計，生成報表和圖表形式的分析統(tǒng)計內(nèi)容。
3.2.8 輔助辦公工具
系統(tǒng)為服務中心和各服務網(wǎng)的工作人員提供日常辦公服務工具。
3.2.8.1. 個人工作日志
提供個人工作日志，對服務中心及各網(wǎng)點的工作情況進行管理，工作人員填寫相應的工作日志，其所在上級部門可以查看其工作日志，巡查監(jiān)督其工作。
3.2.8.2. 工作通訊錄
提供服務中心組織機構(gòu)以及相關部門人員的工作通訊錄。
3.2.8.3. 工作通知
可以向服務中心和各服務網(wǎng)的工作人員發(fā)布工作通知。
3.2.8.4. 站內(nèi)郵件
用于系統(tǒng)內(nèi)部郵件通知，可以選擇按部門群發(fā)也可以實現(xiàn)單一向用戶發(fā)送，實現(xiàn)平臺內(nèi)部通信，提供系統(tǒng)內(nèi)對象查詢功能，方便快速定位。
3.2.9 系統(tǒng)管理
3.2.9.1. 區(qū)域信息管理
系統(tǒng)需要初始化城市現(xiàn)有的所有行政區(qū)域，服務中心要形成覆蓋市、區(qū)（縣）的兩級服務網(wǎng)點。
3.2.9.2. 組織機構(gòu)管理
服務中心建立中小商貿(mào)流通企業(yè)服務平臺三級服務網(wǎng)絡和信息員隊伍，在各類中小商貿(mào)流通企業(yè)集聚區(qū)、行業(yè)協(xié)會、下級商務部門設立聯(lián)系點，形成覆蓋市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的兩級服務網(wǎng)點。
3.2.9.3. 統(tǒng)一認證
本系統(tǒng)采用統(tǒng)一的身份認證，通過操作模塊列表來控制角色所具有的權限。所謂操作模塊列表就是用戶能夠執(zhí)行的對系統(tǒng)操作模塊的列表。分配不同的模塊操作權限給市、區(qū)（縣）等各服務網(wǎng)點和垂直商務管理部門的用戶。系統(tǒng)會初始化一些基本模塊給各級用戶。
3.2.9.4. 基礎數(shù)據(jù)維護
服務平臺的建設需要一套規(guī)范的編碼體系，為信息的分類和檢索及統(tǒng)計提供基礎技術支持，需要建立流通企業(yè)服務項目分類、行業(yè)分類（國家標準）、商務部流通企業(yè)分類編碼、行政區(qū)域編碼（國家標準）等。根據(jù)國家標準分類文件，首選國家分類標準和部級分類標準，同時制定本平臺特殊的信息處理編碼。
3.2.9.5. 系統(tǒng)參數(shù)設置
用于對平臺進行全局和個性化的參數(shù)設置，包括參數(shù)配置、各專線服務平臺的參數(shù)設置、統(tǒng)計報表參數(shù)配置和個性化輸出顯示的參數(shù)配置等。
3.3 網(wǎng)站信息管理系統(tǒng)
網(wǎng)站綜合信息管理系統(tǒng)是一套通用的信息發(fā)布平臺，支持一個平臺多個互聯(lián)網(wǎng)站點的建立及統(tǒng)一管理，是一套智能化的多站點群的網(wǎng)站綜合信息管理系統(tǒng)。通過內(nèi)容管理系統(tǒng)，平臺可以高效率地創(chuàng)建內(nèi)容豐富的業(yè)務應用，重用內(nèi)容，將內(nèi)容服務與其他業(yè)務應用集成起來，形成信息服務與專業(yè)業(yè)務服務相結(jié)合的中小商貿(mào)流通企業(yè)服務門戶網(wǎng)站。門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息需有服務中心工作人員統(tǒng)一發(fā)布集中管理，通過網(wǎng)站信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理門戶網(wǎng)站的圖文、視頻等信息內(nèi)容。各城市可以根據(jù)各自需要選擇適合管理需要的網(wǎng)站信息系統(tǒng)。
3.4 系統(tǒng)基礎支撐服務
中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務城市業(yè)務平臺的各項業(yè)務應用可以加入一些支撐服務軟件，例如：數(shù)據(jù)采集服務，呼叫中心服務，短信服務，地圖服務等。各城市可以根據(jù)各自需要選擇擴充其他的基礎功能。
3.4.1. 呼叫中心服務
呼叫中心基本服務是滿足服務中心的語音呼叫業(yè)務服務，呼叫中心系統(tǒng)集成了呼叫排隊及智能路由、自動語音交互服務、人工電話服務及錄音質(zhì)檢系統(tǒng)等全面的呼叫中心系統(tǒng)平臺功能。
3.4.2. 短信服務
短信基礎功能：支持短信上下行、支持群發(fā)功能。短信群發(fā)、信息推廣。
消息發(fā)送，選擇發(fā)送人、編輯短消息進行發(fā)送。
消息發(fā)送歷史查詢，查詢歷史發(fā)送的消息內(nèi)容。
3.4.3. 地圖服務
地圖服務是指通過利用百度、谷歌等成熟的地圖服務平臺的二次開發(fā)接口，為平臺提供地圖服務。例如：本地搜索服務、周邊搜索、地點標注、距離測算等。
主要用于標注各業(yè)務主體的位置信息。
附件1：
城市平臺信息編碼要求
一、企業(yè)備案代碼編碼規(guī)則
企業(yè)備案代碼由11位阿拉伯數(shù)字組成，前六位為行政區(qū)劃代碼（參照GB/T 2260第3.2條），第1、2位代表省、自治區(qū)、直轄市，第3、4位代表地區(qū)，第5、6位代表區(qū)縣，第7、8、9、10、11為順序碼。
代碼的表示形式如下：
XXXXXX XXXXX
| | | |___________第7、8、9、10、11為順序碼
| | |______________第5、6位代表區(qū)縣
| |________________第3、4位代表地區(qū)
|__________________第1、2位代表省、自治區(qū)、直轄市
二、服務機構(gòu)備案代碼編碼規(guī)則
服務機構(gòu)備案代碼由11位阿拉伯數(shù)字組成，前六位為行政區(qū)劃代碼（參照GB/T 2260第3.2條），第1、2位代表省、自治區(qū)、直轄市，第3、4位代表地區(qū)，第5、6位代表區(qū)縣，第7、8、9、10、11為順序碼。
代碼的表示形式如下：
XXXXXX XXXXX
| | | |____________第7、8、9、10、11為順序碼
| | |_______________第5、6位代表區(qū)縣
| |_________________第3、4位代表地區(qū)
|___________________第1、2位代表省、自治區(qū)、直轄市
三、服務單位代碼編碼規(guī)則
各城市服務中心、區(qū)（縣）服務點、商圈服務點作為服務單位進行編碼。服務單位代碼由9位阿拉伯數(shù)字和字母組成，前六位為行政區(qū)劃代碼（參照GB/T 2260第3.2條），第1、2位代表省、自治區(qū)、直轄市，第3、4位代表地區(qū)，第5、6位代表區(qū)縣，第7位為服務單位類型（A服務中心，B區(qū)（縣）服務點，C商圈服務點），第8、9為順序碼。
代碼的表示形式如下：
XXXXXXXXX
| | |||__________第8、9為順序碼
| | ||___________第7位為服務單位類型（A服務中心，B區(qū)（縣）服務點，C商圈）
| | |____________第5、6位代表區(qū)縣
| |_______________第3、4位代表地區(qū)
|__________________第1、2位代表省、自治區(qū)、直轄市
四、服務項目申請編碼規(guī)則
企業(yè)每一次提出的服務申請生成一個服務項目申請編碼，在服務過程中通過對服務項目申請編碼進行跟蹤。服務單位代碼由11位阿拉伯數(shù)字組成，前四位為行政區(qū)劃代碼（參照GB/T 2260第3.2條），第1、2位代表省、自治區(qū)、直轄市，第3、4位代表地區(qū)，第5、6、7、8、9、10、11為順序碼。
XXXXXXXXXXX
| | |_____________第5、6、7、8、9、10、11為順序碼
| |__________________第3、4位代表地區(qū)
|_______________________第1、2位代表省、自治區(qū)、直轄市
五、服務產(chǎn)品編碼規(guī)則
平臺發(fā)布的服務產(chǎn)品要進行編碼。服務產(chǎn)品代碼由8位阿拉伯數(shù)字組成，第1位服務產(chǎn)品的類別（1為普通產(chǎn)品；2為集中采購產(chǎn)品），第2、3、4、5、6、7、8為順序碼。
XXXXXXXX
| |__________________第2、3、4、5、6、7、8為順序碼
|_______________________第1位代服務產(chǎn)品類別（1為普通產(chǎn)品；2為集中采購產(chǎn)品）
附件2：
行業(yè)標準規(guī)范要求
一、行政區(qū)域代碼規(guī)范
按照國標GB/T 2260《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》。
二、企業(yè)所屬行業(yè)
企業(yè)所屬行業(yè)，按照GB/T 4754-2011 《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的大類、中類作兩級分類，編碼依據(jù)國標編碼。參考內(nèi)容如下表：
大類
中類
類 別 名 稱
說 明
51

批發(fā)業(yè)

511
農(nóng)、林、牧產(chǎn)品批發(fā)
指未經(jīng)過加工的農(nóng)作物、林產(chǎn)品及牲畜、畜產(chǎn)品、魚苗的批發(fā)和進出口活動，但不包括蔬菜、水果、肉、禽、蛋、奶及水產(chǎn)品的批發(fā)和進出口活動，包括以批發(fā)為目的的農(nóng)副產(chǎn)品收購活動
512
食品、飲料及煙草制品批發(fā)
指經(jīng)過加工和制造的食品、飲料及煙草制品的批發(fā)和進出口活動，以及蔬菜、水果、肉、禽、蛋、奶及水產(chǎn)品的批發(fā)和進出口活動
513
紡織、服裝及家庭用品批發(fā)
指紡織面料、紡織品、服裝、鞋、帽及日雜品、家用電器、家具等生活日用品的批發(fā)和進出口活動
514
文化、體育用品及器材批發(fā)
指各類文具用品、體育用品、圖書、報刊、音像、電子出版物、首飾、工藝美術品、收藏品及其他文化用品、器材的批發(fā)和進出口活動
515
醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā)
指各種化學藥品、生物藥品、中藥及醫(yī)療器材的批發(fā)和進出口活動；包括獸用藥的批發(fā)和進出口活動
516
礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品批發(fā)
指煤及煤制品、石油制品、礦產(chǎn)品及礦物制品、金屬材料、建筑和裝飾裝修材料以及化工產(chǎn)品的批發(fā)和進出口活動
517
機械設備、五金產(chǎn)品及電子產(chǎn)品批發(fā)
提供通用機械、專用設備、交通運輸設備、電氣機械、五金、交通器材、電料、計算機設備、通訊設備、電子產(chǎn)品、儀器儀表及辦公用機械的批發(fā)和進出口活動
518
貿(mào)易經(jīng)紀與代理
指代辦商、商品經(jīng)紀人、拍賣商的活動；專門為某一生產(chǎn)企業(yè)做銷售代理的活動；為買賣雙方提供貿(mào)易機會或代表委托人進行商品交易代理活動
519
其他批發(fā)業(yè)
指上述未包括的批發(fā)和進出口活動
52

零售業(yè)
521
綜合零售
522
食品、飲料及煙草制品專門零售
指專門經(jīng)營糧油、食品、飲料及煙草制品的店鋪零售活動
523
紡織、服裝及日用品專門零售
指專門經(jīng)營紡織面料、紡織品、服裝、鞋、帽及各種生活日用品的店鋪零售活動
524
文化、體育用品及器材專門零售
指專門經(jīng)營文具、體育用品、圖書、報刊、音像制品、首飾、工藝美術品、收藏品、照相器材及其他文化用品的店鋪零售活動
525
醫(yī)藥及醫(yī)療器材專門零售
指專門經(jīng)營各種化學藥品、生物藥品、中藥、醫(yī)療用品及器材的店鋪零售活動
526
汽車、摩托車、燃料及零配件專門零售
指專門經(jīng)營汽車、摩托車、汽車部件、汽車零配件及燃料的店鋪零售活動
527
家用電器及電子產(chǎn)品專門零售
指專門經(jīng)營家用電器和計算機、軟件及輔助設備、電子通信設備、電子元器件及辦公設備的店鋪零售活動
528
五金、家具及室內(nèi)裝飾材料專門零售
指專門經(jīng)營五金用品、家具和裝修材料的店鋪零售活動，以及在家具、家居裝飾、建材城（中心）及展銷會上設攤位的銷售活動
529
貨攤、無店鋪及其他零售業(yè)
58

裝卸搬運和運輸代理業(yè)


581
裝卸搬運


582
運輸代理業(yè)
指與運輸有關的代理及服務活動
59

倉儲業(yè)
指專門從事貨物倉儲、貨物運輸中轉(zhuǎn)倉儲，以及以倉儲為主的貨物送配活動，還包括以倉儲為目的的收購活動

591
谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉儲
599
其他倉儲業(yè)
61

住宿業(yè)
指為旅行者提供短期留宿場所的活動，有些單位只提供住宿，也有些單位提供住宿、飲食、商務、娛樂一體的服務，本類不包括主要按月或按年長期出租房屋住所的活動

611
旅游飯店
指按照國家有關規(guī)定評定的旅游飯店和具有同等質(zhì)量、水平的飯店活動

612
一般旅館
指不具備評定旅游飯店和同等水平飯店的一般旅館的活動

619
其他住宿業(yè)
指上述未列明的住宿服務
62

餐飲業(yè)
指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務

621
正餐服務
指在一定場所內(nèi)提供以中餐、晚餐為主的各種中西式炒菜和主食，并由服務員送餐上桌的餐飲活動

622
快餐服務
指在一定場所內(nèi)提供快捷、便利的就餐服務

623
飲料及冷飲服務
指在一定場所內(nèi)以提供飲料和冷飲為主的服務

629
其他餐飲業(yè)
71

租賃業(yè)


711
機械設備租賃
指不配備操作人員的機械設備的租賃服務

712
文化及日用品出租
72

商務服務業(yè)


721
企業(yè)管理服務

722
法律服務
指律師、公證、仲裁、調(diào)解等活動
723
咨詢與調(diào)查
724
廣告業(yè)
指在報紙、期刊、路牌、燈箱、櫥窗、互聯(lián)網(wǎng)、通訊設備及廣播電影電視等媒介上為客戶策劃、制作的有償宣傳活動
725
知識產(chǎn)權服務
指對專利、商標、版權、著作權、軟件、集成電路布圖設計等的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等活動
726
人力資源服務
指提供公共就業(yè)、職業(yè)中介、勞務派遣、職業(yè)技能鑒定、勞動力外包等服務
727
旅行社及相關服務
指為社會各界提供商務、組團和散客旅游的服務，包括向顧客提供咨詢、旅游計劃和建議、日程安排、導游、食宿和交通等服務
728
安全保護服務
指為社會提供的專業(yè)化、有償安全防范服務
729
其他商務服務業(yè)
79

居民服務業(yè)


791
家庭服務
指雇傭家庭雇工的家庭住戶和家庭戶的自營活動，以及在雇主家庭從事有報酬的家庭雇工的活動，包括鐘點工和居住在雇主家里的家政勞動者的活動

792
托兒所服務
指社會、街道、個人辦的面向不足三歲幼兒的看護活動，可分為全托、日托、半托，或計時的服務

793
洗染服務
指專營的洗染店以及在賓館、飯店內(nèi)常設的獨立（或相對獨立）洗染服務

794
理發(fā)及美容服務
指專業(yè)理發(fā)、美容保健服務，以及在賓館、飯店或娛樂場所常設的獨立（或相對獨立）理發(fā)、美容保健服務

795
洗浴服務
指專業(yè)洗浴室以及在賓館、飯店或娛樂場所常設的獨立（或相對獨立）洗浴、溫泉、SPA等服務

796
保健服務
指專業(yè)保健場所以及在賓館、飯店或娛樂場所開設的獨立（或相對獨立）保健按摩、足療等服務

797
婚姻服務
指婚姻介紹、婚慶典禮等服務

798
殯葬服務
指與殯葬有關的各類服務

799
其他居民服務業(yè)
指上述未包括的居民服務
80

機動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)

801
汽車、摩托車修理與維護


802
計算機和辦公設備維修
指對計算機硬件及系統(tǒng)環(huán)境的維護和修理活動

803
家用電器修理


809
其他日用產(chǎn)品修理業(yè)

81

其他服務業(yè)

811
清潔服務
指對建筑物、辦公用品、家庭用品的清洗和消毒服務；包括專業(yè)公司和個人提供的清洗服務

819
其他未列明服務業(yè)

三、企業(yè)登記注冊類型
登記注冊類型代碼
登記注冊類型名稱
大類標志
中類標志
父親類型
100
內(nèi)資企業(yè)
Y


110
國有企業(yè)

Y
100
120
集體企業(yè)

Y
100
130
股份合作企業(yè)

Y
100
140
聯(lián)營企業(yè)

Y
100
150
有限責任公司

Y
100
160
股份有限公司

Y
100
170
私營企業(yè)

Y
100
190
其他內(nèi)資企業(yè)

Y
100
200
港、澳、臺商投資企業(yè)
Y


210
（港澳臺商）合資經(jīng)營企業(yè)

Y
200
220
（港澳臺商）合作經(jīng)營企業(yè)

Y
200
230
（港澳臺商）獨資經(jīng)營公司

Y
200
240
（港澳臺商）投資股份有限公司

Y
200
250
（港澳臺商）企業(yè)

Y
200
300
外商投資企業(yè)和外國企業(yè)
Y


310
中外合資經(jīng)營企業(yè)

Y
300
320
中外合作經(jīng)營企業(yè)

Y
300
330
外資企業(yè)

Y
300
340
外商投資股份有限公司

Y
300
350
外國企業(yè)

Y
300
400
個體經(jīng)營
Y


410
個體工商戶

Y
400
420
個人合伙

Y
400
430
個人

Y
400
四、服務類型分類
暫時按照“信息服務、科技應用、融資服務、管理提升、市場開拓”五大類進行分類。具體以正在制訂的《服務中小商貿(mào)流通企業(yè)項目分類規(guī)范》行業(yè)標準為準。
一級分類
二級分類
信息服務
01
市場信息
0101
統(tǒng)計數(shù)據(jù)
0102
研究報告
0103
政策法規(guī)
0104
其他信息
0105
科技創(chuàng)新及應用
02
信息技術研究及應用推廣
0201
企業(yè)信息化
0202
電子商務應用推廣服務
0203
節(jié)能減排技術應用推廣服務
0204
流通商貿(mào)行業(yè)專業(yè)技術設備應用推廣服務
0205
知識產(chǎn)權服務
0206
其他科技應用
0207
投融資服務
03
銀行貸款
0301
債權融資
0302
股權融資
0303
典當
0304
融資擔保服務
0305
投融資保險服務
0306
投資服務
0307
信用服務
0308
其他投融資服務
0309
管理提升服務
04
企業(yè)成長輔導
0401
市場咨詢與調(diào)查
0402
行業(yè)活動與競賽
0403
電子商務咨詢服務
0404
物流配送咨詢
0405
法律咨詢
0406
人力資源培訓
0407
企業(yè)管理咨詢
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