一、充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年的重要意義

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，旨在把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織建設(shè)的新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。各單位黨組織要高度重視，把基層組織建設(shè)年作為今年工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)局黨組各項(xiàng)工作部署，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、心系人民群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，為全面開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新局面，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和精神動(dòng)力。

二、準(zhǔn)確把握總體要求，明確工作目標(biāo)

基層組織建設(shè)年要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有的成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣;全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來;求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義;受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成黨員群眾滿意工程。

通過基層組織建設(shè)年活動(dòng)，使基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基礎(chǔ)保障水平和黨建制度化水平得到全面提升。

三、嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

按照中央要求，基層組織建設(shè)年活動(dòng)整體時(shí)間安排在3月到7月間進(jìn)行，在整體推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下具體工作：

1.調(diào)查摸底，分類定級(jí)。按照《意見》要求，對(duì)基層黨支部進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，按照機(jī)關(guān)、事業(yè)、社團(tuán)、企業(yè)和離退休五個(gè)類別，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好“五好”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨支部進(jìn)行分類定級(jí)。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)各司局、各直屬黨支部分類定級(jí)的核定，直屬黨委(總支)負(fù)責(zé)對(duì)所屬黨支部分類定級(jí)的核定，分類定級(jí)結(jié)果上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。分類定級(jí)采取黨支部自評(píng)、職工測(cè)評(píng)和上級(jí)黨組織綜合考評(píng)相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，等級(jí)分別為好、較好、一般、差四個(gè)級(jí)別(分類定級(jí)考核參考標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)表見附件)(時(shí)間：3月底前完成)。

2.健全組織，擴(kuò)大覆蓋。堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，理順關(guān)系，明確管理主體。特別是對(duì)社團(tuán)組織，按照“應(yīng)建必建”原則，盡快建立健全黨組織。各級(jí)黨組織要按照黨支部每屆任期2年，黨總支每屆任期3年，黨委每屆任期4年要求作好換屆準(zhǔn)備，并于上半年完成換屆選舉工作(時(shí)間：6月底前完成)。

3.整改提高，晉位升級(jí)。堅(jiān)持鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的原則，各黨支部根據(jù)分類定級(jí)和調(diào)查摸底情況，找準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。機(jī)關(guān)黨支部以“五好”為目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在“增活力”上下功夫，積極發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，在全局黨建工作中走在前、作表率。事業(yè)單位黨支部以凝心聚力為目標(biāo)，在“促發(fā)展”上下功夫，著力發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。社團(tuán)黨支部以健全組織、全部覆蓋、理順關(guān)系、規(guī)范管理為重點(diǎn)，在“強(qiáng)組織”上下功夫，不斷擴(kuò)大黨的工作組織和工作覆蓋，做到組織更加健全，關(guān)系更加順暢，管理更加規(guī)范。離退休黨支部以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，保持思想與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)和機(jī)關(guān)和諧，發(fā)揮余熱。積極參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委“走進(jìn)基層黨支部、總結(jié)支部工作法”活動(dòng)，每個(gè)基層黨組織都要認(rèn)真總結(jié)“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍，提高黨建工作水平”的好經(jīng)驗(yàn)好做法，舉辦“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”系列征文活動(dòng)，適時(shí)舉辦學(xué)習(xí)品牌、主題黨日、黨建創(chuàng)新評(píng)選活動(dòng)。力爭(zhēng)通過基層組織建設(shè)年活動(dòng)，使每個(gè)基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)(時(shí)間：4月初至6月底)。

4.學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，宣傳挖掘務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍(時(shí)間6月初至7月底)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.高度重視，責(zé)任到人。各單位黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。要把加強(qiáng)基層組織各項(xiàng)工作與“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”結(jié)合起來，與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，組織廣大黨員積極投身到活動(dòng)中。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任，廣大黨員要積極參與，以良好的精神面貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

2.建立機(jī)制，狠抓落實(shí)。要建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，“聯(lián)述”，就是要求基層黨支部書記就抓基層黨支部工作情況分別向上一級(jí)黨組織進(jìn)行專項(xiàng)述職;“聯(lián)評(píng)”，就是要求組織基層黨支部、黨員和群眾代表對(duì)黨支部抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議;“聯(lián)考”，就是要求把基層黨建工作情況作為黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。通過“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家林業(yè)局黨組