第一章 總則

一、為保證“九五”國家科技攻關(guān)計劃的項目(以下簡稱“九五”攻關(guān)項目)順利實施，根據(jù)國家科委印發(fā)的《“九五”國家科技攻關(guān)計劃管理實施細(xì)則》，結(jié)合我部的實際情況，制定《水利部“九五”國家科技攻關(guān)計劃項目管理實施細(xì)則》(以下簡稱實施細(xì)則)。

二、實施細(xì)則適用于“九五”期間國家科委下達(dá)的由我部主持的項目、課題的管理。

三、制訂實施細(xì)則的目的是使我部組織承擔(dān)的“九五”國家科技攻關(guān)任務(wù)的管理工作科學(xué)化和規(guī)范化。

第二章 組織管理

一、水利部承擔(dān)的“九五”國家科技攻關(guān)計劃實行項目、課題和專題三級管理。

二、水利部作為項目第一組織部門的項目有：“西北地區(qū)水資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究”(96-912，以下簡稱“西北水資源”項目)和“節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范”(96-006，以下簡稱“節(jié)水農(nóng)業(yè)”項目)。作為課題第一主持部門的有“重大自然災(zāi)害監(jiān)測與評估業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)建立”(96-B02-02)。

三、項目組織部門的主要職責(zé)是：

1.組織編寫項目可行性研究報告;修改、補(bǔ)充并上報專家論證后的項目可行性論證報告。

2.選擇課題主持單位，組織課題可行性論證，核定專題承擔(dān)單位并審核專題合同。

3.負(fù)責(zé)按要求每年向國家科委編報項目執(zhí)行情況以及各類統(tǒng)計報表和經(jīng)費決算。

4.負(fù)責(zé)于每年十二月底匯總編報項目及各課題、專題的下一年度執(zhí)行計劃及經(jīng)費預(yù)算。

5.負(fù)責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督、檢查課題、專題的進(jìn)展情況和經(jīng)費使用情況;負(fù)責(zé)按國家科委要求開展驗收鑒定工作。

6.負(fù)責(zé)項目專家委員會的日常組織管理工作。

四、項目第一組織部門會同其他組織部門共同行使項目具體管理的職責(zé)，在綜合各組織部門意見的基礎(chǔ)上匯總各類上報材料，并抄送其它項目組織部門;其它組織部門應(yīng)協(xié)助項目第一組織部門做好各項工作。

五、設(shè)立項目專家委員會，其職責(zé)是向國家科委和項目組織部門提供對項目的咨詢意見，參與項目及所屬課題論證，參與對項目執(zhí)行過程中的檢查和評估，參與項目及所屬課題的驗收。

六、“西北水資源”項目及“節(jié)水農(nóng)業(yè)”項目成立項目管理辦公室，設(shè)在水利部科技司，具體辦事地點在中國水利水電科學(xué)研究院。項目管理辦公室全面對項目組織部門負(fù)責(zé)，其具體職責(zé)是：

1.根據(jù)國家科委批準(zhǔn)的項目可行性論證報告、課題可行性論證報告及所簽訂的專題合同，監(jiān)督和檢查各課題、專題的執(zhí)行情況及經(jīng)費使用情況。

2.遵照國家科委對攻關(guān)項目管理的要求，處理日常工作，并負(fù)責(zé)與專家委員會保持經(jīng)常性的聯(lián)系，搞好各項管理工作。

3.對于課題研究中所遇到的重大技術(shù)問題，由辦公室協(xié)助組織部門以及專家委員會研究處理。

4.組織專題間的學(xué)術(shù)交流，不定期地編發(fā)工作簡報，交流有關(guān)的研究信息、研究進(jìn)展情況和建議，并及時介紹國家各有關(guān)部門的相關(guān)信息。

5.每年向組織部門提交工作總結(jié)報告，并定時匯報專題進(jìn)展情況及經(jīng)費使用情況。

6.負(fù)責(zé)項目的有關(guān)統(tǒng)計報表，并于每年二月底按要求報國家科委和財政部。

7.負(fù)責(zé)將項目上年度計劃執(zhí)行情況報告及本年度計劃于當(dāng)年一月底前報國家科委和財政部。

8.負(fù)責(zé)項目、課題年度經(jīng)費決算的審查、匯總，于每年二月底報國家科委及財政部。

9.協(xié)助組織、主持部門，進(jìn)行課題驗收及專題成果鑒定、驗收。

七、課題主持單位的主要職責(zé)：

1.組織編寫課題可行性研究報告;負(fù)責(zé)修改補(bǔ)充并上報專家論證后的課題可行性論證報告。

2.選擇專題承擔(dān)單位;負(fù)責(zé)與專題承擔(dān)單位簽定專題合同。

3.按專題提出的年度經(jīng)費撥款預(yù)算報項目組織部門;監(jiān)督檢查專題的進(jìn)展情況和經(jīng)費使用情況。

4.負(fù)責(zé)按要求向項目組織部門編報課題執(zhí)行情況和統(tǒng)計報表。

5.按項目組織部門要求做好驗收工作。

八、“西北水資源”項目設(shè)項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項目的總體協(xié)調(diào)。項目下設(shè)課題協(xié)調(diào)組，由課題內(nèi)的歸總性專題的第一負(fù)責(zé)人任組長，由課題內(nèi)其它專題的第一負(fù)責(zé)人任副組長，其余的專題負(fù)責(zé)人任成員。其職責(zé)是：協(xié)調(diào)處理課題內(nèi)的計劃和各專題銜接配套問題，協(xié)商討論課題內(nèi)重大科技問題。

九、專題承擔(dān)單位的主要職責(zé)：

1.嚴(yán)格執(zhí)行專題合同，按規(guī)定的內(nèi)容和進(jìn)度完成攻關(guān)任務(wù)，接受管理單位的檢查。

2.按規(guī)定使用專題經(jīng)費。

3.按要求編報專題年度計劃、執(zhí)行情況和統(tǒng)計報表及經(jīng)費預(yù)、決算。

4.計劃結(jié)束后，按要求提出總結(jié)報告等材料，接受驗收。

十、專題承擔(dān)單位主管部門職責(zé)：

1.根據(jù)專題合同轉(zhuǎn)撥專題經(jīng)費。

2.負(fù)責(zé)檢查專題承擔(dān)單位執(zhí)行專題合同的情況并督促其按合同完成任務(wù)。

3.協(xié)助解決專題執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，提供應(yīng)屬本部門安排的基建、物資、勞動指標(biāo)等有關(guān)條件。

第三章 實施管理

一、項目管理辦公室和課題主持部門對項目實施中評估，并定期或不定期地對各專題合同中所列的攻關(guān)目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、經(jīng)費進(jìn)行全面檢查或抽查，對未按合同規(guī)定履約的，應(yīng)協(xié)助專題承擔(dān)單位找出原因，幫助改進(jìn)。

二、在“九五”攻關(guān)計劃實施過程中，需要對計劃目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、經(jīng)費及承擔(dān)單位等進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)按職責(zé)范圍提出書面申請報告，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

三、專題承擔(dān)單位要在專題開始實施之前提出專題總體實施方案，報課題主持單位核準(zhǔn)。專題承擔(dān)單位每年年底應(yīng)向項目管理辦公室和課題主持單位報送下一年度計劃和本年度計劃執(zhí)行情況，每年七月中旬還須報當(dāng)年上半年專題執(zhí)行情況。

四、在“九五”攻關(guān)計劃執(zhí)行過程中，專題、子專題有下列情況之一者，應(yīng)予撤銷：

1.經(jīng)實施證明所選技術(shù)路線不合理或無實用價值的;

2.國內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類科技成果的;

3.攻關(guān)內(nèi)容和其它科技計劃相重復(fù)的;

4.攻關(guān)內(nèi)容依托的基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國外合作等條件不落實的;

5.參加攻關(guān)的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，研究工作無法進(jìn)行的;

6.組織管理不力致使專題、子專題無法進(jìn)行的;

7.由于人力不可抗拒的因素使計劃無法繼續(xù)執(zhí)行的。

五、“九五”攻關(guān)計劃撤銷的專題、子專題，其承擔(dān)單位應(yīng)對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設(shè)備儀器等情況作出書面報告，由項目組織部門和課題主持單位審查，并報國家科委批準(zhǔn)后執(zhí)行。撤銷的專題、子專題如國撥經(jīng)費有結(jié)余時，應(yīng)全額上繳，繼續(xù)用于支持國家科技攻關(guān)計劃。

第四章 經(jīng)費管理

一、“九五”國家科技攻關(guān)計劃經(jīng)費由國家財政撥款、部門(地方)配套、銀行貸款、承擔(dān)單位自籌等多渠道籌集。

二、“九五”國家科技攻關(guān)計劃的國家撥款屬補(bǔ)助性質(zhì)，經(jīng)費的使用嚴(yán)格按財政部關(guān)于科技三項費用管理辦法執(zhí)行。承擔(dān)單位的財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對科技三項費用使用的監(jiān)督、管理，嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的開支范圍。

三、各專題承擔(dān)單位主管部門接到國撥經(jīng)費后，應(yīng)在兩月之內(nèi)下?lián)苤翆ｎ}第一承擔(dān)單位。專題第一承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)子專題的經(jīng)費計劃，在一月內(nèi)將經(jīng)費轉(zhuǎn)撥至子專題承擔(dān)單位。

四、各專題承擔(dān)單位及其各級主管部門均不得以任何理由截留、挪用國撥攻關(guān)經(jīng)費。直接承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)的科研單位可提取不超過國撥經(jīng)費5%的管理費，專題提取額最高不超過5萬元。

第五章 成果管理

一、攻關(guān)任務(wù)完成后，對專題成果要組織鑒定和驗收，對課題和項目要組織驗收(具體驗收辦法另定)。

1.由國家科委組織并主持項目的驗收，項目組織部門組織并主持課題的驗收。

2.由課題第一主持單位組織并主持專題成果的鑒定，如課題第一主持單位與專題第一承擔(dān)單位的上級科技主管部門不是同一單位，可經(jīng)課題第一主持單位同意，由專題第一承擔(dān)單位的科技主管部門組織并主持鑒定。

二、攻關(guān)任務(wù)完成后，承擔(dān)單位應(yīng)將攻關(guān)過程中的所有實施記錄、數(shù)據(jù)、試驗報告等按照技術(shù)檔案管理辦法整理歸檔，不得散失，不得由個人占有。

三、攻關(guān)成果包括：

1.項目工作總結(jié)報告;

2.課題工作總結(jié)報告;

3.專題工作總結(jié)報告、專題研究報告及重大科技成果簡介;

4.子專題研究報告;

四、攻關(guān)成果的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

第六章 附則

一、參加“九五”國家科技攻關(guān)項目的科技人員，其獎金水平原則上不低于本單位其他研究人員的獎金水平。

二、各課題主持單位和專題承擔(dān)單位制定的科技攻關(guān)課題、專題實施細(xì)則，報項目組織部門備案。

三、本實施細(xì)則報國家科委備案，由水利部負(fù)責(zé)解釋。

四、本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。