第一章 總則

第一條 為了使水利部水利科技重點項目計劃(以下簡稱“重點計劃”)管理 工作規(guī)范化、科學(xué)化，特制訂本辦法。

第二條 重點計劃是水利科技計劃的重要組成部分，它與國家級水利科技項目 計劃、部基金項目計劃、科技推廣計劃及標(biāo)準(zhǔn)化計劃等配套銜接。

      第三條編制重點計劃的目的是根據(jù)水利建設(shè)發(fā)展的需要，運用計劃、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，調(diào)動水利科技部門的積極性，加強水利科技開發(fā)和高新技術(shù)的研究， 增強水利科技活力，提高科技水平，促進(jìn)水利的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

第四條 水利部科技教育司是重點計劃的主管單位。

第二章 項目申請及計劃編制

      第五條 編制重點計劃的依據(jù)：

1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》;

2.《中長期科學(xué)科技發(fā)展綱要》;

3.《水利中長期科技發(fā)展規(guī)劃》。

第六條 重點計劃的立項條件

重點計劃的項目應(yīng)與水利重大工程建設(shè)和管理結(jié)合，并具備以下條件之一者：

1.能帶動行業(yè)技術(shù)發(fā)展的技術(shù);

2.能達(dá)到國內(nèi)最先進(jìn)水平的新技術(shù);

3.實用新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)研究;

4.具有重大實用價值的引進(jìn)、消化、吸收項目的中間試驗。

同時還應(yīng)適當(dāng)考慮重大的戰(zhàn)略決策性研究、重點學(xué)科的重大基礎(chǔ)性研究及軟科 學(xué)研究。

第七條 重點計劃的項目來源：

一、“自下而上”的方式：

1.各流域機(jī)構(gòu)、部直屬科研院所、高等院校、工程局、部直屬工程管理局、水 利水電規(guī)劃設(shè)計總院，部屬其它企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門，以及各省、自治區(qū)、 直轄市水利(水電)廳(局)，均可作為項目申報單位，統(tǒng)籌辦理所屬單位、部門 的項目申報事宜。

2.項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法的立項條件，填寫《水利部水利科技重點項目申 請書(代可行性研究報告)》(以下簡稱《申請書》，見附件一)，按隸屬關(guān)系向主管的項目申報單位申請(對于部直屬科研院所、高等院校，項目申報單位與項目 承擔(dān)單位合一)。

3.項目申報單位應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)并審核承擔(dān)單位的申請項目，在匹配資金、所結(jié)合的試區(qū)、試點或工程項目落實后擇優(yōu)向部科技教育司申報。

4.每年度重點計劃項目的申報截止日期為當(dāng)年三月三十日。

二、“自上而下”的方式：

部科技教育司根據(jù)《水利中長期科技發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合水利建設(shè)和管理的急需安排項目，并指定項目承擔(dān)單位或以項目招標(biāo)方式確定項目承擔(dān)單位。

第八條 部科技教育司收到申報的《申請書》后，對項目進(jìn)行初審，確定初選項目，再組織有關(guān)專家進(jìn)行項目評審，確定項目內(nèi)容、考核目標(biāo)、承擔(dān)單位及項目 經(jīng)費額度，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)平衡后，編制《水利部××年度水利科技重點項目計 劃》(以下簡稱《計劃》)。

第九條 凡列入《計劃》的項目，部科技教育司與項目承擔(dān)單位及項目申報單 位簽訂《水利部水利科技重點項目合同書》(以下簡稱《合同書》，見附件二)，并下達(dá)執(zhí)行。對于因經(jīng)費等問題當(dāng)年不能列入《計劃》的申報項目，可以在次年予以考慮。

第十條 項目評審采取召開評審會議或?qū)＜視婧瘜彽刃问健?

第三章 組織管理

第十一條 水利部科技教育司的職責(zé)：

1.按重點計劃的編制依據(jù)和立項條件，確定項目，編制計劃;

2.與項目承擔(dān)單位和項目申報單位簽訂《合同書》;

3.按《合同書》規(guī)定逐年下達(dá)項目經(jīng)費;

4.檢查、監(jiān)督項目的進(jìn)度及經(jīng)費使用情況;

5.組織項目的鑒定驗收。

第十二條 重點計劃項目申報單位的職責(zé)：

1.是重點計劃項目的保證單位;

2.落實項目的匹配資金，并落實結(jié)合的試區(qū)、試點或工程;

3.統(tǒng)籌辦理重點計劃項目申報事宜;

4.對項目進(jìn)行檢查、督促，起到監(jiān)督保證作用。

第十三條 重點計劃項目承擔(dān)單位的職責(zé)：

1.向申報單位提出《申請書》;

2.與科技教育司簽訂《合同書》;

3.每年向科技教育司及項目申報單位上報《水利部水利科技重點項目年度工作計劃執(zhí)行情況報告》(以下簡稱《年度報告》，見附件三)，上報日期為次年的一月底以前;

4.項目完成后，向部科技教育司提出項目鑒定申請，并提交所有鑒定材料。

第十四條 年度計劃執(zhí)行中，部科技教育司應(yīng)嚴(yán)格履行其職責(zé);在項目《合同書》執(zhí)行過程中，若發(fā)生爭議或一方違約，應(yīng)按《合同書》中“共同條款”中的規(guī)定處理。

對撤銷的項目，由部科技教育司按國家有關(guān)規(guī)定，追回已撥的項目經(jīng)費及所購置的儀器設(shè)備。

第十五條 年度計劃項目、課題遇有下列情況之一，則須撤銷。

1.經(jīng)實踐證明所選技術(shù)路線不合理或無實用價值的;

2.國內(nèi)已有相同或更高水平同類科技成果并實用化的;

3.研究內(nèi)容和其它科技計劃重復(fù)的;

4.與研究相匹配的貸款、自籌資金、外匯和原材料、燃料動力等條件長期不能落實的;

5.研究依托的基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國外合作發(fā)生變化而不能落實的;

6.研究的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，使研究無法進(jìn)行的。

調(diào)整撤銷的項目、課題，由項目申報單位提出意見，經(jīng)科技教育司批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 重點計劃的成果管理按《水利部水利科學(xué)技術(shù)研究成果管理辦法》、《水利部科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》、《水利部科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵條例》和國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 鼓勵對重點計劃的成果實行有償轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓收入歸成果開發(fā)單位，具體事項按國務(wù)院發(fā)布的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓條例》執(zhí)行。除國家(部、委)有特殊規(guī)定外，成果開發(fā)單位不得對成果進(jìn)行壟斷和封鎖。

第四章 經(jīng)費管理

第十八條 重點計劃資助經(jīng)費由水利部籌集，項目申報單位或承擔(dān)單位也應(yīng)有相應(yīng)的配套經(jīng)費。

第十九條 水利部科教司下?lián)艿难芯拷?jīng)費，根據(jù)不同項目類型，實行無償使用、部分償還或全部償還等不同的方式。屬基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的項目，由水利部撥款，無償使用。以實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化成商品生產(chǎn)為目標(biāo)，成果轉(zhuǎn)化后有直接經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)型項目，研究經(jīng)費實行全部或部分償還，償還比例及償還計劃均要在合同中確定。

第二十條 重點計劃經(jīng)費的使用原則、開支范圍和管理，應(yīng)按國家財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 經(jīng)部科技教育司核定的項目總經(jīng)費，其年度資金分配將按計劃下達(dá)給項目承擔(dān)或申報單位，當(dāng)年使用不完的經(jīng)費應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)至下年度使用。

第二十二條 項目承擔(dān)單位在上報《年度報告》時，應(yīng)將經(jīng)費使用情況一并詳細(xì)報告。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十四條 凡符合重點計劃依據(jù)及立項條件，且經(jīng)費能基本自籌的申報項目，可優(yōu)先列入重點計劃。

第二十五條 本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬水利部科技教育司。

附件略