一、面向市場轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高對數(shù)據(jù)通信工作重要性的認識。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與發(fā)展，計算機應(yīng)用和計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展十分迅速并已形成相當規(guī)模：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要靠靈通準確的信息在市場競爭中求生存、求發(fā)展，政府要靠全國經(jīng)濟運行狀況的準確信息對國民經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控，因此，搞社會主義市場經(jīng)濟比以往任何時候都更需要信息，需要數(shù)據(jù)通信。目前數(shù)據(jù)通信在金融、稅務(wù)、外貿(mào)等許多重要領(lǐng)域已成為一種不可缺少而且無法替代的生產(chǎn)力和生產(chǎn)工具。數(shù)據(jù)通信已成為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的一個重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，由國家領(lǐng)導(dǎo)人親自倡導(dǎo)的“三金”工程以及各部委的經(jīng)濟信息系統(tǒng)建設(shè)都對數(shù)據(jù)通信提出了迫切需求。因此，我國數(shù)據(jù)通信即將進入一個快速發(fā)展階段。

為了適應(yīng)新形勢的需要，各級郵電企業(yè)要在努力建設(shè)發(fā)展電話網(wǎng)的同時，加快數(shù)據(jù)通信網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展。這是一項十分艱巨、十分重要而且對未來通信發(fā)展影響重大的任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)對此要給予足夠的重視，要充分發(fā)揮全程全網(wǎng)的整體優(yōu)勢，抓住機遇，使數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)及新業(yè)務(wù)發(fā)展上一個新的臺階。

二、加快數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，努力完成今明兩年發(fā)展目標。

各局要采取積極措施加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加強全程全網(wǎng)的統(tǒng)一管理，不斷增強數(shù)據(jù)通信的能力。

1.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標

分組網(wǎng)建設(shè)要在今年底或明年初覆蓋全國所有地市以上城市，沿海及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要覆蓋到縣城。實現(xiàn)覆蓋全國500個以上主要城市的目標。

全國分組骨干網(wǎng)要在擴容的同時完成由模擬中繼電路更換為數(shù)字中繼電路的工作，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要增開2Mbps及256Kbps電路，以提高全網(wǎng)的質(zhì)量和能力。

DN網(wǎng)建設(shè)要在抓緊實施骨干網(wǎng)一期工程的同時，積極作好二期工程的準備工作，明年要將DDN骨干網(wǎng)通達到全部省會城市。

沿海及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的DDN網(wǎng)建設(shè)要于1995年底前通達所有地市以上城市，有條件的省(區(qū)、市)建設(shè)步伐可以更快一些。

對于國家級金卡試點省市：上海、江蘇省(無錫、蘇州)，廣東省(廣州)、青島、杭州、北京;地方級金卡試點城市：大連、廈門、天津、遼寧省(6市)、山東省(4市)、海南省;人民銀行支付系統(tǒng)試點城市：西安、重慶、青島、廈門、武漢、深圳、紹興、無錫、蘇州、大連、上海、?？凇⒅楹?、佛山、福州、天津、沈陽、寧波、廣州、杭州;綠卡試點城市：北京、上海、大連……等以及其它業(yè)務(wù)試點城市的郵電部門要同步或超前地將市內(nèi)分組網(wǎng)和DDN網(wǎng)建設(shè)好，并在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、功能上滿足各用戶部門的要求。

2.發(fā)展用戶指標

各局要把發(fā)展用戶入網(wǎng)，尤其是重要的大集團用戶入網(wǎng)工作作為當前一項主要工作來抓，今明兩年是最關(guān)鍵的時刻，各局務(wù)必抓住這個有利時機積極發(fā)展用戶。

今年全網(wǎng)發(fā)展用戶的目標是確保8000，力爭1萬。明年的目標是在今年的基礎(chǔ)上再發(fā)展1.2萬個用戶。實現(xiàn)上述兩個目標后，郵電公網(wǎng)將成為一個名副其實并具有相當用戶資源的大網(wǎng)，從而形成良性發(fā)展的態(tài)勢。各省(區(qū)、市)局一定要確保本省(區(qū)、市)任務(wù)的完成。

3.積極發(fā)展各類數(shù)據(jù)新業(yè)務(wù)

今明兩年要將電子信箱(E-mail)、可視圖文(Videotex)等新業(yè)務(wù)在全國進一步推廣，并積極進行電子數(shù)據(jù)互換(EDI)、傳真存貯轉(zhuǎn)發(fā)(FAXS&F)以及無線數(shù)據(jù)(Wireless Data)等新業(yè)務(wù)的試點工作。

各省(區(qū)、市)局要根據(jù)本地的需求和特點，有重點地選擇一兩項業(yè)務(wù)，認真地抓出效果，不斷積累經(jīng)驗，只要有所突破，就可以在全網(wǎng)推廣，形成雪球效應(yīng)，以使全網(wǎng)用戶有一個飛躍的發(fā)展。

三、加快發(fā)展數(shù)據(jù)通信的措施

1.健全組織機構(gòu)，加速數(shù)據(jù)通信隊伍建設(shè)

健全數(shù)據(jù)通信的組織機構(gòu)，組建一支年富力強、有高度敬業(yè)精神和較好業(yè)務(wù)素質(zhì)的數(shù)據(jù)通信隊伍是做好數(shù)據(jù)通信發(fā)工作的基本前題和保證，當務(wù)之急是要切實抓緊落實數(shù)據(jù)通信的組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)工作。各省(區(qū)、市)局務(wù)必于今年年底前成立數(shù)據(jù)通信局(數(shù)據(jù)通信公司)或?qū)ｉT的工作機構(gòu)，有條件的省會局也要成立相應(yīng)的數(shù)據(jù)通信組織機構(gòu)。同時各局要積極做好安排，把一些業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平較好的優(yōu)秀人才充實到數(shù)據(jù)通信隊伍中來，以滿足形勢發(fā)展和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

2.理順體制，明確職責(zé)

各局要在數(shù)據(jù)通信機構(gòu)落實的基礎(chǔ)上理順上下各級組織的職責(zé)范圍，并明確數(shù)據(jù)通信機構(gòu)與相關(guān)職能部門的分工。要本著有利于業(yè)務(wù)發(fā)展，有利于更好地為用戶服務(wù)的原則，賦予各級數(shù)據(jù)通信機構(gòu)足夠的職責(zé)權(quán)限。部數(shù)據(jù)通信局的職責(zé)為：在電信總局領(lǐng)導(dǎo)下行使對全國數(shù)據(jù)通信網(wǎng)及業(yè)務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理以及技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)等工作;對各省(區(qū)、市)實施業(yè)務(wù)與技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)局也要比照部數(shù)據(jù)通信局的職責(zé)，盡快地予以明確，以便能各負其責(zé)地開展工作。

3.加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理

為了加快數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐，各省(區(qū)、市)局要廣開門路，多方籌集資金，保證工程的實施和進展。部也將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要每年投入一定資金，用于加速各省(區(qū)、市)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展。

各管理局要加強數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中設(shè)備選型的領(lǐng)導(dǎo)工作，對于那些對全網(wǎng)功能影響較大、數(shù)量較多的設(shè)備，由部數(shù)據(jù)通信局統(tǒng)一選型，對于其它設(shè)備，部數(shù)據(jù)通信局要制定出統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范標準，可優(yōu)選幾家產(chǎn)品以供各省(區(qū)、市)自己選定。

4.不斷提高對數(shù)據(jù)用戶的服務(wù)質(zhì)量

各局要建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)受理、咨詢、服務(wù)窗口，并要建立完善的業(yè)務(wù)管理流程、業(yè)務(wù)管理辦法和有關(guān)檢查、考核制度，確保數(shù)據(jù)用戶所需電路能優(yōu)先提供，專線數(shù)據(jù)用戶裝機最大時限為1個月，電話撥號入網(wǎng)用戶裝機最大時限為7天，數(shù)據(jù)用戶裝機及時率不得小于95%;各局要有專人負責(zé)用戶服務(wù)質(zhì)量跟蹤，要確保數(shù)據(jù)通信障礙修復(fù)時限不超過6小時，障礙修復(fù)及時率要大于98%。

5.加強培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)通信隊伍素質(zhì)

先進的網(wǎng)絡(luò)必須由較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才管理，才能發(fā)揮出先進的水平，各局對培訓(xùn)工作要給予足夠的重視。要加強對有關(guān)人員進行數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，對不同層次的人員要制訂出不同的培訓(xùn)目標和計劃，部數(shù)據(jù)通信局負責(zé)全國高層次管理、技術(shù)人員的培訓(xùn)，并盡快編制出統(tǒng)一的培訓(xùn)教材和業(yè)務(wù)宣傳材料。