發(fā)行監(jiān)管問(wèn)答--首發(fā)企業(yè)上市地選擇和申報(bào)時(shí)間把握等
（中國(guó)證監(jiān)會(huì) 2014年3月27日）
一、問(wèn)：證監(jiān)會(huì)目前對(duì)首發(fā)企業(yè)上市地選擇有何要求？
答：首發(fā)企業(yè)可以根據(jù)自身意愿，在滬深市場(chǎng)之間自主選擇上市地，不與企業(yè)公開(kāi)發(fā)行股數(shù)多少掛鉤。中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核部門將按照滬深交易所均衡的原則開(kāi)展首發(fā)審核工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)先披露材料時(shí)確定上市地，并在招股書(shū)等申報(bào)文件中披露。本問(wèn)答發(fā)布前已申報(bào)的企業(yè)可本著自愿原則，重新確認(rèn)上市地并更新申報(bào)文件。
二、問(wèn)：目前在審首發(fā)企業(yè)排隊(duì)較長(zhǎng)，擬新申報(bào)企業(yè)在申報(bào)時(shí)間選擇上應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素？
答：目前主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)在審企業(yè)數(shù)量較多，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以輪到新申報(bào)企業(yè)。鑒于今年要研究推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案，《證券法》也已啟動(dòng)修訂程序，有關(guān)股票發(fā)行的規(guī)則可能會(huì)有變化，對(duì)發(fā)行人信息披露要求會(huì)更嚴(yán)，發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)會(huì)更多。因此，為了減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)，我們建議保薦機(jī)構(gòu)協(xié)助發(fā)行人合理把握申報(bào)時(shí)間，以免因在審時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不必要的負(fù)面影響。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并進(jìn)行股權(quán)、債權(quán)融資，或到海外發(fā)行上市。