第一章 總則

第一條 為了規(guī)范北京市黃金制品進出口行為，加強黃金制品進出口管理，根據(jù)《黃金及黃金制品進出口管理辦法》(中國人民銀行 海關(guān)總署令〔2015〕第1號)、《中國人民銀行行政許可實施辦法》(中國人民銀行令〔2004〕第3號)、《中國人民銀行海關(guān)總署公告》(〔2014〕第31號)的有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條 本細則適用于中國人民銀行營業(yè)管理部(以下簡稱人行營業(yè)管理部)根據(jù)住所地在北京市的法人、其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事黃金制品進出口的行為。法人、其他組織在申請黃金制品進出口準許時必須遵守本細則。

住所地在北京市的個人、法人或其他組織因公益事業(yè)捐贈黃金制品進口申請，由中國人民銀行總行根據(jù)《黃金及黃金制品進出口管理辦法》的規(guī)定，辦理受理和審批。

第三條 本細則所稱黃金制品是指半制成金和金制成品等。

第二章 實施機關(guān)

第四條 人行營業(yè)管理部是北京市黃金制品進出口主管部門，對黃金制品進出口實行準許證制度。

第五條 人行營業(yè)管理部貨幣金銀業(yè)務主管部門負責承辦黃金制品進出口具體許可事項。

第三章 實施條件

第六條 法人、其他組織以下列貿(mào)易方式進出口《黃金及黃金制品進出口管理目錄》(附1)內(nèi)的黃金制品，應當按照本細則辦理《中國人民銀行黃金及黃金制品進出口準許證》(附2)，《黃金及黃金制品進出口管理目錄》如有調(diào)整，則以中國人民銀行 海關(guān)總署最新公告為準。

(一)一般貿(mào)易;

(二)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷及境內(nèi)購置黃金原料以加工貿(mào)易方式出口黃金制品的;

(三)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境內(nèi)區(qū)外之間進出口的。

第七條 申請黃金制品進出口的(以下簡稱申請人)，應當具備法人或其他組織資格，近2年內(nèi)無相關(guān)違法違規(guī)行為，并且具備下列條件之一：

(一)生產(chǎn)、加工或者使用相關(guān)黃金制品的企業(yè)，有必要的生產(chǎn)場所、設(shè)備和設(shè)施，生產(chǎn)過程中的污染物排放達到國家環(huán)保標準，有連續(xù)3年且年均不少于100萬元人民幣的納稅記錄;

(二)適用海關(guān)認證企業(yè)管理的外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)，有連續(xù)3年且年均不少于300萬元人民幣的納稅記錄;

(三)因國家科研項目、重點課題需要使用黃金制品的教育機構(gòu)、科學研究機構(gòu)等。

第四章 申請與受理

第八條 申請人應當向人行營業(yè)管理部提交下列材料：

(一)書面申請，應當載明申請人的名稱、住所(辦公場所)、企業(yè)概況、進出口黃金制品的用途和計劃數(shù)量等業(yè)務情況說明;

(二)《黃金及黃金制品進出口申請表》(附3);

(三)加蓋公章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等法定登記證書復印件;

(四)黃金制品進出口合同復印件;

(五)加蓋備案登記章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表》或《外商投資企業(yè)批準證書》;

(六)申請人近2年有無違法行為的說明材料;

(七)生產(chǎn)、加工或者使用黃金制品的企業(yè)還應當提交近3年的企業(yè)納稅記錄，地市級環(huán)保部門出具的污染物排放許可證件和年度達標檢測報告及其復印件;

(八)從事外貿(mào)經(jīng)營的企業(yè)還應當提交適用海關(guān)認證企業(yè)管理的有關(guān)證明材料、近3年的企業(yè)納稅記錄;

(九)教育機構(gòu)、科學研究機構(gòu)還應當提交承擔國家科研項目、重點課題的證明材料;

(十)出口黃金制品的企業(yè)還應當提交在國內(nèi)取得黃金原料的增值稅發(fā)票等證明材料;

前款其他材料未發(fā)生變更再次申請黃金制品進出口的，需提交前款第(二)項、第(四)項材料;教育機構(gòu)、科學研究機構(gòu)還應當提交前款第(九)項材料;出口黃金制品的企業(yè)還應當提交前款第(十)項規(guī)定的有關(guān)材料;前款其他材料發(fā)生變更的，比照初次申請辦理。

第九條 加工貿(mào)易因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷的黃金制品、轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品中進口料件是《黃金及黃金制品進出口管理目錄》范圍內(nèi)商品的，在境內(nèi)購置黃金原料以加工貿(mào)易方式出口黃金制品的，適用本細則第七條第一項規(guī)定的申請條件。

因加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應當按照本細則第八條規(guī)定報送申請材料，同時，還應當提交有正當理由需要轉(zhuǎn)內(nèi)銷的說明材料、加工貿(mào)易業(yè)務批準證復印件、加工貿(mào)易合同等材料及其復印件。

第十條 人行營業(yè)管理部將黃金制品進出口行政許可事項及其依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所和互聯(lián)網(wǎng)上公示。

第十一條 黃金制品進出口申請可以現(xiàn)場提交， 也可以通過信函、傳真、電子郵件等方式提出。

第十二條 經(jīng)辦人員收到申請材料后登記《黃金制品申請材料收文登記簿》(附4)。

第十三條 經(jīng)辦人員對申請人提交的申請材料進行初步審查，根據(jù)下列情況分別提出初步審查意見：

(一)申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理。

(二)申請事項不屬于人行營業(yè)管理部職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

(三)申請材料存在錯誤可以當場更正的，應當允許申請人當場更正。

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

(五)申請事項屬于黃金制品進出口行政許可的，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

第十四條 經(jīng)辦人員根據(jù)初步審查意見擬寫受理、不受理、不予受理或者要求補正申請材料的通知書(附5)，加蓋行政許可專用章并注明日期，并將辦結(jié)時間登記《黃金制品申請材料收文登記簿》。

第五章 審查與決定

第十五條 經(jīng)辦人員對申請人提交的申請材料進行審查。具體審查內(nèi)容如下：

申請材料是否齊全，法人或其他組織的性質(zhì)，是否具有外貿(mào)進出口權(quán);黃金制品的用途、數(shù)量、重量、純度、規(guī)格、進出口口岸等;申報數(shù)量是否與合同規(guī)定的數(shù)量一致;印章是否齊全準確等。

需對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由2名以上工作人員到法人或其他組織住所地進行現(xiàn)場核查。

第十六條 經(jīng)辦人員對黃金制品進出口申請材料進行審查后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

申請人提交的申請材料符合細則規(guī)定條件、標準，應當向申請人制發(fā)《中國人民銀行黃金及黃金制品進出口準許證》。

申請人提交的材料不符合細則規(guī)定條件、標準，人行營業(yè)管理部不予黃金制品行政許可，應當制作《不予行政許可決定書》(附6)。

第十七條 人行營業(yè)管理部應當將其依法制作的《中國人民銀行黃金及黃金制品進出口準許證》或者《不予行政許可決定書》上報人行營業(yè)管理部主任或副主任，經(jīng)審批后，加蓋本行行章，并注明日期。

第六章 期限與送達

第十八條 對于受理、不受理、不予受理或者要求補正申請材料的通知書，除即時告知的外，應當自收到申請材料之日起五日內(nèi)送達當事人。

第十九條 除可當場作出黃金制品進出口許可決定的外，人行營業(yè)管理部自受理黃金制品進出口許可申請之日起二十日內(nèi)，做出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)人行營業(yè)管理部主任或副主任批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。

第二十條 人行營業(yè)管理部做出準予行政許可決定的，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人送達《中國人民銀行黃金及黃金制品進出口準許證》。

人行營業(yè)管理部作出不予行政許可決定的，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人送達《中國人民銀行營業(yè)管理部不予行政許可決定書》。

第二十一條 《中國人民銀行黃金及黃金制品進出口準許證》實行一批一證，自簽發(fā)日起四十個工作日內(nèi)使用。

第七章 變更與延續(xù)

第二十二條 被許可人有正當理由需要延期的，可以向人行營業(yè)管理部提出申請。人行營業(yè)管理部在憑證有效期屆滿5個工作日前為申請人辦理一次延期手續(xù)。申請人應將原準許證交回，并提出書面延期理由，加蓋公章注明日期。

第八章 監(jiān)督檢查

第二十三條 人行營業(yè)管理部貨幣金銀業(yè)務主管部門負責人對本部門辦理的黃金制品進出口許可事項進行不定期檢查，且每年不得少于二次。

第二十四條 人行營業(yè)管理部對被許可人的監(jiān)督檢查依照《黃金及黃金制品進出口管理辦法》第十八條、第十九條、第二十四條、第二十五條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附則

第二十五條 本細則規(guī)定的人行營業(yè)管理部實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第二十六條 本細則由人行營業(yè)管理部負責解釋、修訂。

本細則未盡事宜，遵照《黃金及黃金制品進出口管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本細則自印發(fā)之日起施行。