第一條 根據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作部《出口商品配額招標(biāo)辦法》(試行)特制定本細(xì)則。

第二條 藺草制品配額招標(biāo)的范圍以藺草為原料的席墊：包括榻榻米席、面席、提花席等(出口許可證管理商品編號(hào)46012020.01)(藺草原料不出口)

在具體招標(biāo)時(shí)，統(tǒng)稱藺草制品配額招標(biāo)。

第三條 成立中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)招標(biāo)委員會(huì)(以下簡稱招標(biāo)委員會(huì))，主持藺草制品配額招標(biāo)工作。招標(biāo)委員會(huì)設(shè)立藺草制品配額招標(biāo)辦公室(以下簡稱招標(biāo)辦公室)，負(fù)責(zé)辦理日常工作。

第四條 藺草制品配額招標(biāo)采取協(xié)議招標(biāo)方式。

第五條 投標(biāo)資格

1、具有中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，加入中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)，并取得中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)藺草制品分會(huì)會(huì)員資格的企業(yè)。

2、1993年實(shí)行主動(dòng)配額管理后正式分配了配額并有經(jīng)營實(shí)績的企業(yè)(以經(jīng)貿(mào)委二次分配報(bào)部備案并抄告商會(huì)為準(zhǔn))。

3、經(jīng)中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)經(jīng)營藺草制品，并加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的外商投資企業(yè)(限于自產(chǎn)產(chǎn)品和外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的出口規(guī)模)。

第六條 招標(biāo)內(nèi)容：配額數(shù)量，配額價(jià)格

第七條 藺草制品年度配額招標(biāo)總量由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度出口實(shí)績和國內(nèi)外市場的供需情況確定。招標(biāo)委員會(huì)在外經(jīng)貿(mào)部確定的年度配額招標(biāo)總量內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)。

如遇國際市場發(fā)生變化，需要調(diào)整年度配額招標(biāo)總量時(shí)，由招標(biāo)委員會(huì)提出建議，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部核定。

第八條 招標(biāo)次數(shù)，原則上定為每年一至兩次。

第九條 配額招標(biāo)工作的程序

一、由招標(biāo)委員會(huì)在《國際商報(bào)》上發(fā)布配額招標(biāo)公告。

二、確定藺草制品出口配額中標(biāo)底價(jià)。中標(biāo)底價(jià)確定的原則是既要有利于在招標(biāo)工作中引入競爭機(jī)制，又不致加大出口成本，同時(shí)又要把由于體制改革，企業(yè)得到的一部分利潤由國家收回用于發(fā)展出口。底價(jià)由招標(biāo)委員會(huì)征求投標(biāo)企業(yè)意見后決定。

三、發(fā)放《投標(biāo)申請(qǐng)書》(以下簡稱《標(biāo)書》)

1、《標(biāo)書》由招標(biāo)辦公室發(fā)放。

2、凡參加投標(biāo)的企業(yè)須向招標(biāo)辦公室申領(lǐng)《標(biāo)書》，并按《標(biāo)書》的要求如實(shí)填寫，按期送達(dá)。

3、在每次招標(biāo)中，每個(gè)企業(yè)對(duì)配額數(shù)量和配額價(jià)格只能投標(biāo)一次。

四、寄送《標(biāo)書》

1、各企業(yè)填寫的《標(biāo)書》須在規(guī)定的日期內(nèi)交招標(biāo)辦公室。

2、《標(biāo)書》可通過密封郵寄或差人專送方式處理，《標(biāo)書》以招標(biāo)辦公室收到日為準(zhǔn)。如超過規(guī)定的日期，招標(biāo)辦公室有權(quán)不予受理。

3、招標(biāo)辦公室收到《標(biāo)書》后，應(yīng)立即登記封存。

五、審核《標(biāo)書》(評(píng)標(biāo))

招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)企業(yè)有效的《標(biāo)書》評(píng)定投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)配額數(shù)量和中標(biāo)配額價(jià)格。

審標(biāo)的依據(jù)：

1、投標(biāo)資格

投標(biāo)企業(yè)必須符合本細(xì)則第五條的規(guī)定。

2、投標(biāo)配額價(jià)格(以下簡稱投標(biāo)價(jià)格)高于中標(biāo)底價(jià)。

3、投標(biāo)企業(yè)的出口結(jié)匯價(jià)格不得低于商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)格。

核查投標(biāo)企業(yè)上年度的出口收匯證明副本，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)上年度的出口結(jié)匯價(jià)格低于商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)，一經(jīng)查實(shí)，即停止其三年投標(biāo)和受讓配額的資格。

4、外商投資企業(yè)不得出口非本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品。

外商投資企業(yè)只限于出口自產(chǎn)產(chǎn)品，因此對(duì)他們的投標(biāo)數(shù)量應(yīng)限制在本企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)量之內(nèi)，外商投資企業(yè)的投標(biāo)數(shù)量最高不得超過外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)核定的出口規(guī)模。如發(fā)現(xiàn)參加投標(biāo)的外商投資企業(yè)有出口非本企業(yè)產(chǎn)品行為，一經(jīng)查實(shí)，即停止其三年投標(biāo)和受讓資格。

六、計(jì)算中標(biāo)結(jié)果

1、中標(biāo)條件：全部符合上述各項(xiàng)評(píng)標(biāo)依據(jù)要求的投標(biāo)企業(yè)方為中標(biāo)企業(yè)，招標(biāo)委員會(huì)將按其投標(biāo)價(jià)格確定中標(biāo)企業(yè)名單和順序。

2、中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)配額數(shù)量(以下簡稱中標(biāo)數(shù)量)按投標(biāo)價(jià)格順序分配。公式如下：

企業(yè)中標(biāo)數(shù)量=本次配額招標(biāo)總量×該企業(yè)(投標(biāo)配額×投標(biāo)數(shù)量/中標(biāo)企業(yè)(投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量)總和

3、中標(biāo)企業(yè)應(yīng)交納的中標(biāo)配額費(fèi)用按下列公式計(jì)算：

中標(biāo)企業(yè)應(yīng)交納的中標(biāo)配額費(fèi)用=該企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量×該企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格

七、開標(biāo)

1、招標(biāo)委員會(huì)須在截止接受投標(biāo)日起十個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)標(biāo)工作，并把評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。

2、由招標(biāo)委員會(huì)指定的《國際商報(bào)》統(tǒng)一公布中標(biāo)企業(yè)目錄，同時(shí)由招標(biāo)辦公室給中標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)預(yù)告書。

3、如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中有任何作弊和違反本規(guī)則的行為，外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決招標(biāo)結(jié)果。

八、收取中標(biāo)配額費(fèi)用

1、自招標(biāo)委員會(huì)公布中標(biāo)企業(yè)目錄后三日內(nèi)，中標(biāo)企業(yè)須預(yù)付10%的中標(biāo)配額費(fèi)用作為配額使用保證金，可用支票、匯票、匯款等形式匯至招標(biāo)辦公室在指定銀行開立的專用帳戶?？畹胶螅袠?biāo)辦公室將向中標(biāo)企業(yè)寄送中標(biāo)通知書并開具收款憑證。

如逾期不交者，招標(biāo)辦公室有權(quán)按棄標(biāo)處理并取消其一年的投標(biāo)和受讓資格。

2、在每次申領(lǐng)出口許可證前，中標(biāo)企業(yè)須按領(lǐng)證數(shù)量向招標(biāo)辦公室一次付清領(lǐng)證配額費(fèi)用(即領(lǐng)證數(shù)量×每美元配額價(jià)格×90%)，憑招標(biāo)辦公室開具的領(lǐng)取藺草制品出口許可證配額證明書(代配額使用費(fèi)用收款憑證)才能到發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)查存一聯(lián)。

第十條 申領(lǐng)出口許可證依據(jù)

1、藺草制品出口許可證配額證明書(代配額使用費(fèi)收款憑證)

2、出口合同價(jià)格(不得低于商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)格)

第十一條 配額的轉(zhuǎn)讓和受讓

1、中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量用不完，應(yīng)在距配額有效期限三個(gè)月前向招標(biāo)辦公室提出書面申請(qǐng)，說明用不完的原因及轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量，經(jīng)招標(biāo)辦公室同意后可以轉(zhuǎn)讓，但必須交納轉(zhuǎn)讓配額費(fèi)用(即轉(zhuǎn)讓配額數(shù)量×投標(biāo)價(jià)格×5%)作為轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

2、中標(biāo)企業(yè)需要增加配額數(shù)量，可向招標(biāo)辦公室提出書面申請(qǐng)，說明原因，并提出配額價(jià)格和所需配額數(shù)量，經(jīng)招標(biāo)辦公室同意，可作為受讓方，接受配額轉(zhuǎn)讓。

3、配額轉(zhuǎn)讓，受讓必須在招標(biāo)辦公室進(jìn)行，按照時(shí)間順序優(yōu)先和價(jià)格優(yōu)先的原則由電腦配對(duì)，嚴(yán)禁任何形式自行轉(zhuǎn)讓或以“聯(lián)營、“代理”等形式變相轉(zhuǎn)讓。

4、配額轉(zhuǎn)讓和受讓經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，由招標(biāo)辦公室負(fù)現(xiàn)辦理轉(zhuǎn)讓、受讓的手續(xù)，開具配額轉(zhuǎn)讓證明書和配額受讓證明書。

第十二條 配額的上繳

中標(biāo)企業(yè)因故無法對(duì)外履約也無法轉(zhuǎn)讓配額，可交回招標(biāo)辦公室。招標(biāo)辦公室將視交回時(shí)間退還企業(yè)上繳配額部分的部分保證金。距配額最后有效期限五個(gè)月以上交回的，退還上繳配額部分50%保證金;四個(gè)月以上的，退回40%，三個(gè)月以上的，退還30%;兩個(gè)月以上的，退回20%，不足兩個(gè)月的，不予退還。

第十三條 中標(biāo)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間對(duì)中標(biāo)配額未使用，未轉(zhuǎn)讓，也未將配額交回招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室報(bào)經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)同意有權(quán)取消中標(biāo)企業(yè)對(duì)下一年的投標(biāo)和受讓資格。

第十四條 中標(biāo)企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)辦公室同意擅自轉(zhuǎn)讓配額，一經(jīng)查實(shí)，取消中標(biāo)企業(yè)兩年的投標(biāo)和受讓資格。

第十五條 如中標(biāo)企業(yè)的出口結(jié)匯價(jià)格低于商會(huì)協(xié)調(diào)價(jià)格，一經(jīng)查實(shí)，停止其三年投標(biāo)和受讓資格。

第十六條 中標(biāo)企業(yè)使用中標(biāo)配額出口報(bào)關(guān)后，須在一個(gè)月內(nèi)將出口許可證(企業(yè)留存一聯(lián))和出口結(jié)匯水單、合同、發(fā)票送交招標(biāo)辦公室，由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核對(duì)，并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告中標(biāo)企業(yè)的履約情況和配額使用情況，以便招標(biāo)委員會(huì)對(duì)藺草制品出口進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十七條 本實(shí)施細(xì)則已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，自公布之日起執(zhí)行。由中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)配額招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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