第一條 為進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房價格的管理，促進住房制度改革的深化和住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立我市適應(yīng)國家住房政策的住房供應(yīng)體系，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》和《關(guān)于杭州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)的實施意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的經(jīng)濟適用住房是指建設(shè)用地由行政劃撥、享受政府特殊優(yōu)惠政策、以微利價格公開出售給中低收人家庭具有一定社會保障功能的普通住宅商品房。

第三條 本辦法適用于在杭州市區(qū)范圍內(nèi) ( 除蕭山區(qū)、余杭區(qū) ) 開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟適用住房價格的管理。

第四條 杭州市物價局是本市經(jīng)濟適用住房價格管理的主管機關(guān)，依法對全市經(jīng)濟適用住房價格進行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第五條 經(jīng)濟適用住房價格應(yīng)與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng)，按保本微利的原則確定。

鼓勵經(jīng)濟適用住房通過價格和建設(shè)招投標(biāo)，公開競爭，降低成本。

第六條 經(jīng)濟適用住房銷售價格由下列項目構(gòu)成：

( 一 ) 征地和拆遷安置補償費。指征地費、拆遷安置補助費及地上、地下建筑物拆遷補償費及按規(guī)定應(yīng)繳納的有關(guān)稅費等;

拆遷中各類回收及其舊建筑物的殘值應(yīng)沖減成本。

( 二 ) 勘察設(shè)計和前期工程費。包括水文和地質(zhì)勘察、測繪、規(guī)劃和建筑設(shè)計、項目可行性研究、三通一平、環(huán)評、施工圖審查等費用支出。

( 三 ) 建安工程費。包括房屋主體部分的土建 ( 含基礎(chǔ) ) 工程費、水電安裝工程費、設(shè)備購置及安裝費等費用。

( 四 ) 住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費 ( 含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費 ) 。包括小區(qū)內(nèi)道路、供水 ( 含一戶一表 ) 、供電 ( 含一戶一表 ) 、供氣、供熱、郵電通信、有線電視、公共照明、綠化、環(huán)衛(wèi)、排水 ( 污 ) 、防盜 ( 含單元或每戶防盜門 ) 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和按規(guī)劃要求列入小區(qū)公共配套項目的居委會、派出所等社區(qū)管理用房、消防設(shè)施、鍋爐房、水泵房 ( 塔 ) 、公共停車庫 ( 棚 ) 、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、小區(qū)物業(yè)管理用房等建設(shè)費用。

住宅小區(qū)內(nèi)營業(yè)性配套用房、設(shè)施的建設(shè)費用，實行“誰投資、誰收益”的原則，其建設(shè)費用不得攤?cè)氤杀尽?/p>

( 五 ) 管理費。指經(jīng)濟適用住房開發(fā)經(jīng)營單位為組織房屋開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營所發(fā)生的費用。

管理費按上述 ( 一 ) 至 ( 四 ) 項之和為基數(shù)的 2 %核定。

( 六 ) 貸款利息。指經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位為籌措資金所發(fā)生的利息及各項費用。貸款計算額為上述 ( 一 ) 至 ( 四 ) 項費用之和的 50 %，利率按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率執(zhí)行，其中土地費用的計息期按規(guī)定的開發(fā)建設(shè)期計算，其他費用的計息期按規(guī)定的開發(fā)建設(shè)期限的 50 %計算。貸款利息的計算公式：

貸款利息=征地和拆遷安置補償費× 50 %×同期銀行利率×開發(fā)建設(shè)期限十 ( 勘察設(shè)計和前期工程費十建安工程費十住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費 ) × 50% ×同期銀行利率×開發(fā)建設(shè)期限 /2 。

( 七 ) 稅費。指依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等和經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)，由經(jīng)濟適用住房開發(fā)經(jīng)營單位代收代繳的費用，包括城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防費、建筑地方高等教育費、墻改費、白蟻防治費、物業(yè)維修專項資金等費用。

經(jīng)政府批準(zhǔn)實行優(yōu)惠減免政策的收費，按規(guī)定執(zhí)行。

( 八 ) 利潤。經(jīng)濟適用住房的利潤按以上 ( 一 ) 至 ( 四 ) 項費用之和為基數(shù)，按利潤率 3 %以內(nèi)計算。

( 九 ) 差價。包括樓層、朝向等差價。

第七條 下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房的成本：

( 一 ) 非住宅小區(qū)的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費;

( 二 ) 住宅小區(qū)內(nèi)營業(yè)性用房和設(shè)施的分?jǐn)傎M用;

( 三 ) 開發(fā)經(jīng)營單位自用的辦公用房、經(jīng)營用房等應(yīng)分?jǐn)偟母黜椯M用;

( 四 ) 企業(yè)的贊助、捐贈及其它各種與開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的支出;

( 五 ) 各種賠償金、違約金、滯納金等;

( 六 ) 市政府規(guī)定減免的費用;

( 七 ) 國家規(guī)定其他不得列入開發(fā)成本費用的支出。

第八條 經(jīng)濟適用住房實行政府定價，價格由市物價局核定。

市物價局根據(jù)土地等級、開發(fā)成本以及社會平均承受能力等實際情況，按小區(qū) ( 組團 ) 為單位核定價格。

第九條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)于經(jīng)濟適用住房銷售前，向市物價局辦理價格審批手續(xù)，并提供下列資料：

( 一 ) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

( 二 ) 建設(shè)用地規(guī)則許可證;

( 三 ) 批準(zhǔn)經(jīng)濟適用住房銷售的有關(guān)文件;

( 四 ) 建設(shè)總體規(guī)劃圖連同文字說明;

( 五 ) 成本資料;

( 六 ) 要求審批價格的書面報告。

第十條 經(jīng)濟適用住房的銷售價格，由經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位以市物價局核準(zhǔn)的價格為基礎(chǔ)，增減樓層、朝向等差價率 ( 額 ) 計算確定。計算公式如下：

單位面積銷售價格 ( 元 / 平方米 ) =核準(zhǔn)價格 ( 元 / 平方米 ) × (1 ±樓層差價率±朝向差價率。

或：單位面積銷售價格 ( 元 / 平方米 ) =核準(zhǔn)價格 ( 元 / 平方米 ) ±樓層差價額 1 ±朝向差價額。

單套住房的銷售價格=單位面積銷售價格 ( 元 / 平方米 ) ×建筑面積。

銷售價格精確到元，元以下四舍五入。

第十一條 經(jīng)濟適用住房的樓層，朝向差價率 ( 額 ) 由經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)市場供求和各小區(qū)的不同情況擬定，報市物價局確認(rèn)。

多層住宅樓層差價率的代數(shù)和原則趨向于零。

第十二條 購買超過經(jīng)濟適用住房享受面積標(biāo)準(zhǔn)部分的價格，由市物價局參照同類地段商品房市場價格水平確定。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位和中介服務(wù)機構(gòu)刊登房地產(chǎn)廣告，未經(jīng)批淮，嚴(yán)禁冠以經(jīng)濟適用住房的名稱誤導(dǎo)和欺騙消費者。

第十四條 經(jīng)濟適用住房銷售實行明碼標(biāo)價制度。經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在其經(jīng)營場所醒目位置懸掛由市物價局監(jiān)制的價目表，按規(guī)定的內(nèi)容逐項填寫公布。

價目表應(yīng)包括經(jīng)濟適用住房座落位置、結(jié)構(gòu)、總層數(shù)、朝向、批準(zhǔn)價格、樓層 ( 朝向 ) 差價率 ( 額 ) 、銷售價格等內(nèi)容。

第十五條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位均應(yīng)自覺遵守本辦法規(guī)定，不得虛報成本、多攤費用、擅自提價或變相抬價銷售等價格欺詐行為，服從并接受價格主管部門的管理和監(jiān)督檢查。

第十六條 各有關(guān)單位未經(jīng)價格管理權(quán)限部門批準(zhǔn)，不得在經(jīng)濟適用住房建設(shè)銷售中加收費用，嚴(yán)格禁止亂收費、亂攤派的行為。

對于擅自向經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位收取費用的，經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位有權(quán)拒付，并向價格主管部門投訴、舉報。經(jīng)查實，價格主管部門將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十七條 各縣 ( 市 ) 及蕭山區(qū)、余杭區(qū)的經(jīng)濟適用住房的價格管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 木辦法由杭州市物價局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自 2002 年 10月 1 日起實施。本辦法實施前有關(guān)經(jīng)濟適用住房價格管理的規(guī)定同時廢止。

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