第一條 為促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)郵政業(yè)管理，規(guī)范郵政業(yè)服務(wù)行為，保護(hù)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《福建省郵政條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 福州市郵政管理部門是本市郵政業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃、國(guó)土、公安、住房保障和房產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)在土地使用、設(shè)施建設(shè)、車輛通行等方面支持郵政業(yè)的發(fā)展。

市人民政府財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)、發(fā)展改革等部門統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于支持快遞行業(yè)發(fā)展，具體資金使用辦法由相關(guān)主管部門會(huì)同郵政管理部門制定。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將郵政設(shè)施、物流園區(qū)(含快遞)的布局和建設(shè)與城市總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，保障郵政行業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 郵政業(yè)設(shè)施包含郵政設(shè)施、快遞設(shè)施。

郵政設(shè)施包含郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所、郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱等。

快遞設(shè)施包含快遞物流園區(qū)、快件處理中心、快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、智能快件箱等。

第六條 快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。城市新建住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)和舊城改造應(yīng)當(dāng)將快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。主次干道報(bào)刊亭應(yīng)按規(guī)劃要求布點(diǎn)設(shè)置，符合市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第七條 鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)組織、連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)學(xué)校管理部門在本社區(qū)、機(jī)關(guān)內(nèi)建設(shè)快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)事項(xiàng)可與快遞企業(yè)協(xié)商確定，市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)予以服務(wù)與指導(dǎo)。

第八條 征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所，城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵政設(shè)施國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，予以就地就近產(chǎn)權(quán)調(diào)換;因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整確實(shí)無法實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予貨幣補(bǔ)償。

第九條 建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱，并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。城市街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照方便群眾的原則設(shè)置郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭等公用設(shè)施。

已繳存住宅專項(xiàng)維修資金的住宅小區(qū)，將傳統(tǒng)信報(bào)箱更新改造為智能信報(bào)箱的，可申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。鼓勵(lì)新建小區(qū)配置智能快件箱。

安置智能快件箱的，應(yīng)當(dāng)向市郵政管理部門登記建檔。市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)智能快件箱的建設(shè)提供指導(dǎo)。

第十條 郵件、快件準(zhǔn)確載明收件人姓名、聯(lián)系方式的，郵政、快遞企業(yè)與物業(yè)協(xié)商后可以委托物業(yè)代為送達(dá)，但應(yīng)征得收件人同意。

因物業(yè)企業(yè)、管理單位阻礙郵政、快遞從業(yè)人員進(jìn)入并不愿代為送達(dá)等原因造成投遞不能到門到戶的，郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)通知收件人領(lǐng)取，仍未領(lǐng)取的，將郵件、快件留存指定服務(wù)場(chǎng)所，按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定處理。

第十一條 快件運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照市郵政管理部門的規(guī)范要求噴涂統(tǒng)一專用標(biāo)識(shí)，并按規(guī)定向市郵政管理部門、公安交通管理部門備案。由市郵政管理部門會(huì)同市公安交通管理部門對(duì)噴涂專用標(biāo)識(shí)的輕微型載貨汽車實(shí)行總量控制。

噴涂專用標(biāo)識(shí)的輕微型載貨汽車除規(guī)定的限制時(shí)段外，可以在福州市區(qū)限制載貨汽車通行的道路通行。具體時(shí)段由市公安交通管理部門會(huì)同市郵政管理部門制定。

第十二條 郵政、快遞行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定具備郵政快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能。郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)素質(zhì)教育和從業(yè)考核。市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條 禁止下列行為：

(一)私自開拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人郵件、快件的;

(二)以圍堵、攔截、聚眾鬧事等形式，擾亂寄遞服務(wù)場(chǎng)所正常秩序的;

(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘郵件、快件運(yùn)輸車輛的;

(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣郵件、快件的;

(五)竊取、泄露用戶信息的;

(六)利用寄遞進(jìn)行詐騙犯罪的;

(七)挪用、侵占、盜竊業(yè)務(wù)款和代收貨款的;

(八)其他影響寄遞服務(wù)的違法行為。

有上述情形之一的，任何單位、個(gè)人可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理，市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)做好郵件、快件的及時(shí)派送工作。

第十四條 市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴、評(píng)議考核制度。對(duì)扣留、倒賣、盜竊、隱匿、毀棄郵件、快件或者泄露用戶信息等違法違規(guī)行為，除依法對(duì)直接責(zé)任人員予以處罰外，還應(yīng)記入郵政、快遞企業(yè)的不良信用記錄，定期向社會(huì)公示。

第十五條 本規(guī)定自2015年9月1日起施行。