第一條 為促進郵政業(yè)健康發(fā)展，加強郵政業(yè)管理，規(guī)范郵政業(yè)服務行為，保護企業(yè)和用戶的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《福建省郵政條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設、服務和監(jiān)督管理活動。

第三條 福州市郵政管理部門是本市郵政業(yè)主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府規(guī)劃、國土、公安、住房保障和房產(chǎn)管理等部門應當在土地使用、設施建設、車輛通行等方面支持郵政業(yè)的發(fā)展。

市人民政府財政部門會同商務、發(fā)展改革等部門統(tǒng)籌安排專項資金用于支持快遞行業(yè)發(fā)展，具體資金使用辦法由相關主管部門會同郵政管理部門制定。

第四條 各級人民政府應當將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將郵政設施、物流園區(qū)(含快遞)的布局和建設與城市總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及專項規(guī)劃相銜接，保障郵政行業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 郵政業(yè)設施包含郵政設施、快遞設施。

郵政設施包含郵政營業(yè)場所、郵件處理場所、郵筒(箱)、郵政報刊亭、信報箱等。

快遞設施包含快遞物流園區(qū)、快件處理中心、快遞服務網(wǎng)點、智能快件箱等。

第六條 快遞服務網(wǎng)點應當按照國家有關標準規(guī)劃建設。城市新建住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)和舊城改造應當將快遞服務網(wǎng)點納入社區(qū)服務基礎設施，同步規(guī)劃、同步建設。

郵政設施應當按照國家、行業(yè)標準規(guī)劃建設。主次干道報刊亭應按規(guī)劃要求布點設置，符合市容市貌標準，統(tǒng)一標識。

第七條 鼓勵社區(qū)服務組織、連鎖商業(yè)機構、機關學校管理部門在本社區(qū)、機關內(nèi)建設快遞末端服務網(wǎng)點，經(jīng)營服務事項可與快遞企業(yè)協(xié)商確定，市郵政管理部門應當予以服務與指導。

第八條 征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所，城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的，房屋征收部門應當根據(jù)郵政設施國家、行業(yè)標準要求，予以就地就近產(chǎn)權調(diào)換;因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整確實無法實行產(chǎn)權調(diào)換的，給予貨幣補償。

第九條 建設城鎮(zhèn)居民樓應當設置接收郵件的信報箱，并按照國家規(guī)定的標準驗收。城市街道、廣場、公園等公共場所應當按照方便群眾的原則設置郵筒(箱)、郵政報刊亭等公用設施。

已繳存住宅專項維修資金的住宅小區(qū)，將傳統(tǒng)信報箱更新改造為智能信報箱的，可申請使用住宅專項維修資金。鼓勵新建小區(qū)配置智能快件箱。

安置智能快件箱的，應當向市郵政管理部門登記建檔。市郵政管理部門應當對智能快件箱的建設提供指導。

第十條 郵件、快件準確載明收件人姓名、聯(lián)系方式的，郵政、快遞企業(yè)與物業(yè)協(xié)商后可以委托物業(yè)代為送達，但應征得收件人同意。

因物業(yè)企業(yè)、管理單位阻礙郵政、快遞從業(yè)人員進入并不愿代為送達等原因造成投遞不能到門到戶的，郵政、快遞企業(yè)應當當場通知收件人領取，仍未領取的，將郵件、快件留存指定服務場所，按國家法律法規(guī)規(guī)定處理。

第十一條 快件運輸車輛應當符合國家、行業(yè)標準，按照市郵政管理部門的規(guī)范要求噴涂統(tǒng)一專用標識，并按規(guī)定向市郵政管理部門、公安交通管理部門備案。由市郵政管理部門會同市公安交通管理部門對噴涂專用標識的輕微型載貨汽車實行總量控制。

噴涂專用標識的輕微型載貨汽車除規(guī)定的限制時段外，可以在福州市區(qū)限制載貨汽車通行的道路通行。具體時段由市公安交通管理部門會同市郵政管理部門制定。

第十二條 郵政、快遞行業(yè)從業(yè)人員應當按照國家和本市規(guī)定具備郵政快遞業(yè)務員職業(yè)技能。郵政、快遞企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓、職業(yè)素質(zhì)教育和從業(yè)考核。市郵政管理部門應當對從業(yè)人員培訓予以指導和監(jiān)督。

第十三條 禁止下列行為：

(一)私自開拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人郵件、快件的;

(二)以圍堵、攔截、聚眾鬧事等形式，擾亂寄遞服務場所正常秩序的;

(三)非法攔截、強登、扒乘郵件、快件運輸車輛的;

(四)盜竊、冒領、倒賣郵件、快件的;

(五)竊取、泄露用戶信息的;

(六)利用寄遞進行詐騙犯罪的;

(七)挪用、侵占、盜竊業(yè)務款和代收貨款的;

(八)其他影響寄遞服務的違法行為。

有上述情形之一的，任何單位、個人可以向公安機關報案，公安機關接到報案后，應當及時受理并依法處理，市郵政管理部門應當協(xié)調(diào)做好郵件、快件的及時派送工作。

第十四條 市郵政管理部門應當建立舉報投訴、評議考核制度。對扣留、倒賣、盜竊、隱匿、毀棄郵件、快件或者泄露用戶信息等違法違規(guī)行為，除依法對直接責任人員予以處罰外，還應記入郵政、快遞企業(yè)的不良信用記錄，定期向社會公示。

第十五條 本規(guī)定自2015年9月1日起施行。