第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和推動就業(yè)訓(xùn)練工作,提高勞動者的職業(yè)技能,促進(jìn)就業(yè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 就業(yè)訓(xùn)練是指對下列人員組織開展的提高職業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力的培訓(xùn)：
(一)為城鄉(xiāng)初次求職的勞動者提供就業(yè)前訓(xùn)練;
(二)為失業(yè)職工和需要轉(zhuǎn)換職業(yè)的企業(yè)富余職工提供轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練;
(三)為向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動者提供轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練;
(四)為婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及復(fù)轉(zhuǎn)軍人等特殊群體人員提供專門的就業(yè)訓(xùn)練。
第三條 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)與職業(yè)介紹、失業(yè)保險、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)等勞動就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排。
第四條 就業(yè)訓(xùn)練由勞動行政部門所屬勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實施。
第五條 本規(guī)定適用于勞動部門和非勞動部門組織開展的就業(yè)訓(xùn)練。

第二章 組織與管理

第六條 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)根據(jù)勞動力市場需求及用人單位的要求設(shè)置專業(yè)和確定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),按照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和接受培訓(xùn)人員的素質(zhì)狀況確定培訓(xùn)期限。
第七條 對參加就業(yè)訓(xùn)練的各類人員實行公開報名、自選專業(yè)、考核發(fā)證、擇優(yōu)推薦就業(yè)。
第八條 就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)采取多層次、多形式、多渠道的培訓(xùn)方式,以實際操作技能為主,同時進(jìn)行必要的專業(yè)知識和職業(yè)指導(dǎo)及其它內(nèi)容的培訓(xùn)。
第九條 未接受過職業(yè)培訓(xùn)的求職人員,以及需要轉(zhuǎn)換職業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者,應(yīng)在就業(yè)或上崗前接受必要的就業(yè)訓(xùn)練。
六個月以上的長期失業(yè)職工,應(yīng)參加勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指定的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練。
第十條 就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同。其內(nèi)容包括培訓(xùn)專業(yè)、時間、費用、教學(xué)實習(xí)、考核發(fā)證、違約責(zé)任等條款。
第十一條 就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計劃和大綱,按照教學(xué)計劃和大綱組織教學(xué)。
就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)采用勞動部組織審定的就業(yè)訓(xùn)練統(tǒng)編教材,或采用勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其就業(yè)訓(xùn)練中心組織編審的教材。
第十二條 就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)利用勞動就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)獲取和傳遞培訓(xùn)與用人信息。
第十三條 勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在勞動行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下制定就業(yè)訓(xùn)練規(guī)劃并組織實施,統(tǒng)籌規(guī)劃就業(yè)訓(xùn)練中心的布局和規(guī)模,管理與指導(dǎo)就業(yè)訓(xùn)練中心和非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練工作,并定期組織檢查評估。

第三章 就業(yè)訓(xùn)練中心

第十四條 就業(yè)訓(xùn)練中心是在各級勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,由勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和指導(dǎo)的就業(yè)訓(xùn)練實體,屬事業(yè)單位。
第十五條 就業(yè)訓(xùn)練中心的職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的法律、法規(guī)和政策;
(二)組織就業(yè)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的教學(xué)與實習(xí);
(三)開展教學(xué)研究,編寫教材和教學(xué)資料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
第十六條 縣級以上就業(yè)訓(xùn)練中心的開辦、停辦,須報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),并報上一級勞動行政部門備案。
第十七條 就業(yè)訓(xùn)練中心實行主任負(fù)責(zé)制。就業(yè)訓(xùn)練中心主任應(yīng)具有大專以上文化程度,有教學(xué)、管理經(jīng)驗及其相應(yīng)的任職資格。
第十八條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度,實行目標(biāo)管理責(zé)任制。
第十九條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)在教學(xué)管理、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練質(zhì)量等方面發(fā)揮示范作用。
第二十條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)根據(jù)需要,自建或聯(lián)辦實習(xí)場地,也可利用勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)作為實習(xí)場地。
第二十一條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件,建立職業(yè)技能鑒定站(所),并按有關(guān)規(guī)定組織開展職業(yè)資格鑒定工作。
第二十二條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)根據(jù)專業(yè)設(shè)置需要,配備專、兼職教師。專業(yè)理論課教師應(yīng)具有大專及以上文化程度,實習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)達(dá)到中級以上技術(shù)水平。
第二十三條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)組織教師參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高教師的素質(zhì)。
第二十四條 就業(yè)訓(xùn)練中心教職工的職稱評定和工資福利待遇等,按對技工學(xué)校教職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 就業(yè)訓(xùn)練中心應(yīng)建立健全財務(wù)制度,配備財會人員,設(shè)置專戶管理就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費。

第四章 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練

第二十六條 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練是指企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、機(jī)關(guān)和個人等開展的就業(yè)訓(xùn)練活動和舉辦的就業(yè)訓(xùn)練實體。
第二十七條 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練應(yīng)具有與訓(xùn)練規(guī)模和專業(yè)(工種)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)場地、設(shè)施、教師和管理人員;有相應(yīng)的工作規(guī)章和管理制度;培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)符合社會需要和用人單位的要求。
第二十八條 非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),并領(lǐng)取“就業(yè)訓(xùn)練資格證”。“就業(yè)訓(xùn)練資格證”由省、自治區(qū)、直轄市勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動行政部門監(jiān)督下,統(tǒng)一印制。
第二十九條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位因故更名、換址、停辦,須向核準(zhǔn)發(fā)證機(jī)關(guān)報告,并辦理相應(yīng)的手續(xù)。
第三十條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位刊播、張貼招生廣告,須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,按有關(guān)規(guī)定辦理。有條件的勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定申請建立就業(yè)訓(xùn)練廣告代理機(jī)構(gòu),承擔(dān)就業(yè)訓(xùn)練廣告的核準(zhǔn)與代理工作。
第三十一條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報告工作情況,按規(guī)定填報統(tǒng)計報表,并接受其政策、業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第三十二條 對非勞動部門辦就業(yè)訓(xùn)練實行資格年檢制度。
第三十三條 非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位結(jié)業(yè)的學(xué)員,享有同就業(yè)訓(xùn)練中心結(jié)業(yè)學(xué)員同等的參加職業(yè)資格鑒定和擇優(yōu)推薦就業(yè)的權(quán)利。

第五章 考核與發(fā)證

第三十四條 就業(yè)訓(xùn)練考核分為結(jié)業(yè)考核和職業(yè)資格鑒定。
第三十五條 結(jié)業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)按照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)確定。獲得結(jié)業(yè)證書的學(xué)員,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑證擇優(yōu)推薦就業(yè)。
第三十六條 職業(yè)資格鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心建立固定聯(lián)系,組織就業(yè)訓(xùn)練結(jié)業(yè)學(xué)員按有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)資格鑒定。
第三十七條 就業(yè)訓(xùn)練結(jié)業(yè)證書由省、自治區(qū)、直轄市勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制、縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā);職業(yè)資格證書由勞動部統(tǒng)一印制,縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)。

第六章 經(jīng)費

第三十八條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費的主要來源：
(一)地方政府預(yù)算安排的就業(yè)經(jīng)費中的就業(yè)訓(xùn)練費;
(二)失業(yè)保險基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費;
(三)地方發(fā)展教育基金中職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費的一部分;
(四)按規(guī)定從學(xué)員和委托訓(xùn)練單位收取的就業(yè)訓(xùn)練費;
(五)其它來源。
就業(yè)經(jīng)費中用于就業(yè)訓(xùn)練的費用一般不應(yīng)少于30%;當(dāng)年收繳的失業(yè)保險費中用于轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的費用原則上不應(yīng)少于15%。
第三十九條 就業(yè)訓(xùn)練收費標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貏趧有姓块T商物價部門確定。
第四十條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費的主要開支項目：
(一)就業(yè)訓(xùn)練中心開展就業(yè)訓(xùn)練的補(bǔ)貼;
(二)失業(yè)職工和特別困難學(xué)員就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼;
(三)就業(yè)訓(xùn)練中心添置教學(xué)和實習(xí)設(shè)備;
(四)組織編寫教材、教學(xué)大綱、電化教學(xué)資料等;
(五)表彰和獎勵就業(yè)訓(xùn)練單位、教職工和學(xué)員;
(六)組織學(xué)員參加技能競賽和文體活動;
(七)支付聘用教職工的工資;
(八)就業(yè)訓(xùn)練的其它費用;
第四十一條 第三十八條(一)、(二)、(三)項經(jīng)費主要用于就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)學(xué)員的訓(xùn)練專業(yè)、訓(xùn)練期限、實習(xí)費用和培訓(xùn)設(shè)施、固定資產(chǎn)折舊等主要指標(biāo),并按照培訓(xùn)合同和結(jié)業(yè)人數(shù)報表,由勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定。
經(jīng)勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核,非勞動部門就業(yè)訓(xùn)練單位可以開展對失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,并可給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。
第四十二條 就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費必須專款專用,結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第四十三條 各地勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費管理制度和內(nèi)部審計制度,并接受當(dāng)?shù)刎斦徲嫴块T的檢查監(jiān)督。

第七章 罰則

第四十四條 就業(yè)訓(xùn)練單位不按規(guī)定與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同或違反合同的,由勞動行政部門責(zé)令改正;對學(xué)員造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 就業(yè)訓(xùn)練單位違反物價部門規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費的,由勞動行政部門或有關(guān)部門責(zé)令改正,并沒收其非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動行政部門或有關(guān)部門處以罰款。
第四十六條 對擠占、平調(diào)就業(yè)訓(xùn)練中心場地、設(shè)備、資金或改變隸屬關(guān)系,影響其正常訓(xùn)練工作的,由上一級勞動行政部門或有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予單位主管人員和直接責(zé)任者以行政處分。
第四十七條 對違反第二十八條規(guī)定,擅自開展就業(yè)訓(xùn)練活動的,由勞動行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,由勞動行政部門責(zé)令停辦,并可處以罰款。
第四十八條 對貪污、截留,挪用就業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費的單位主管人員和直接責(zé)任者,由勞動行政部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 對以非法手段騙取或冒領(lǐng)就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼的單位主管人員和直接責(zé)任者,由勞動行政部門或有關(guān)部門給予行政處分,并可處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十條 省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,并報勞動部備案。
第五十一條 本規(guī)定自一九九五年一月一日起施行。一九八五年九月十四日勞動人事部發(fā)布的《關(guān)于就業(yè)訓(xùn)練若干問題的暫行辦法》、一九八八年四月七日勞動人事部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)訓(xùn)練中心工作的意見》同時廢止。