第一章 總則

第一條 為疏通合法的境外就業(yè)渠道,加強(qiáng)境外就業(yè)服務(wù)與管理,防止非法移民,保護(hù)境外就業(yè)人員的合法權(quán)益,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)勞動部批準(zhǔn)的從事境外就業(yè)服務(wù)工作的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(以下簡稱境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))。
第三條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作,必須執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)并以服務(wù)為宗旨。

第二章 資格認(rèn)定

第四條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)須具備下列條件：
(一)按照勞動部《職業(yè)介紹暫行規(guī)定》成立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu);
(二)擁有常年固定的服務(wù)場所,配有專職從事境外就業(yè)服務(wù)的工作人員,具有健全、嚴(yán)格的工作制度和工作人員守則;
(三)所在地區(qū)境外就業(yè)渠道穩(wěn)定,擁有一定數(shù)量的到境外就業(yè)的服務(wù)對象;
(四)所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)有護(hù)照頒發(fā)權(quán)。
第五條 開展境外就業(yè)服務(wù),實(shí)行許可證制度。
第六條 凡申請境外就業(yè)服務(wù)許可證的境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),須由其主管的勞動部門在征得同級公安機(jī)關(guān)同意后,向省、自治區(qū)、直轄市勞動部門提交申請報(bào)告,并附下列文件資料：
(一)開展境外就業(yè)服務(wù)的可行性報(bào)告;
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、主要設(shè)施設(shè)備、工作制度等資料。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市勞動部門,依本規(guī)定第四條的所述條件,對申請機(jī)構(gòu)的資格、申請報(bào)告及所附資料進(jìn)行調(diào)查審核,提出書面審查意見,在同級公安機(jī)關(guān)同意后,將申請報(bào)告及所附資料、審查意見報(bào)勞動部審批。
第八條 勞動部審核后,對符合條件的,予以批準(zhǔn),并頒發(fā)境外就業(yè)服務(wù)許可證(以下簡稱許可證)。
第九條 許可證自頒發(fā)之日起有效期為兩年。
第十條 許可證可以續(xù)延,每次續(xù)延的有效期為兩年。
需續(xù)延許可證有效期的境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)在許可證有效期滿前三個(gè)月,按許可證申請程序報(bào)勞動部審批。
第十一條 有下列情形之一的,予以注銷或吊銷許可證：
(一)許可證有效期滿,境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再申請續(xù)延的,予以注銷;
(二)許可證有效期內(nèi),境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出終止境外就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)申請的,經(jīng)批準(zhǔn)予以注銷;
(三)根據(jù)本規(guī)定第二十一條,予以吊銷。
認(rèn)可證注銷或吊銷后,遺留問題由其主管的勞動部門協(xié)助處理。
第十二條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí),須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動部門同意后,報(bào)勞動部審批。

第三章 服務(wù)職能

第十三條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可從事下列業(yè)務(wù)：
(一)為中國公民提供境外就業(yè)信息、咨詢。
(二)接受境外雇主的委托,為其推薦、招聘所需人員。
(三)核查境外雇主(企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位或個(gè)人)的營業(yè)執(zhí)照、資信證明、境外雇主所在國家或地區(qū)移民部門(勞工部門或其他主管機(jī)關(guān))批準(zhǔn)的招聘外籍人員的許可證明,及聘用合同文本等有關(guān)資料。
上述文件若為復(fù)印件,需經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T公證復(fù)印件與原件相符,并經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T認(rèn)證和我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證,或者由當(dāng)事人持原件直接向我駐外使領(lǐng)館申辦復(fù)印件與原件相符的公證。
境外雇主和應(yīng)聘人簽署的聘用合同需辦理其所在國有關(guān)公證機(jī)關(guān)證明各自簽字屬實(shí)的公證。公證書一式兩份,境外雇主及應(yīng)聘人各持一份。
(四)協(xié)助、指導(dǎo)境外就業(yè)人員同境外雇主簽訂聘用合同,并提供合同樣本。
合同內(nèi)容不得違反雙方國家或地區(qū)的法律法規(guī),并應(yīng)對受聘者的工作地點(diǎn)、職業(yè)工種、工作時(shí)間、工作條件、工資、加班報(bào)酬、保險(xiǎn)(工傷、醫(yī)療、人身意外傷害等)、勞動保護(hù)、食宿條件以及勞動爭議處理、違反合同所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、合同的有效期、變更或解除合同的條件等作出明確規(guī)定。
(五)為境外就業(yè)人員提供條件,協(xié)助其在出境前接受必要的技能、語言培訓(xùn),介紹所到國家或地區(qū)的法律法規(guī)及其他有關(guān)情況。
(六)協(xié)助境外就業(yè)人員辦理出境所需的護(hù)照、簽證、公證材料、專業(yè)或技能測試、體檢、防疫注射等各種手續(xù)和證件。
(七)接受境外就業(yè)人員委托,為其代辦在國內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(八)為境外就業(yè)人員代存人事檔案。
(九)境外雇主不履行聘用合同、損害我境外就業(yè)人員權(quán)益時(shí),協(xié)助境外就業(yè)人員通過調(diào)解、仲裁、訴訟等程序維護(hù)自身利益。
(十)境外就業(yè)人員因合同期滿或其他原因終止境外就業(yè)時(shí),為其盡早回國提供服務(wù)。
(十一)按照國家的就業(yè)方針、政策,為回國的境外就業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù),幫助其再就業(yè)。
第十四條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照同境外雇主招聘委托協(xié)議,向境外雇主收取代理費(fèi)。
第十五條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)辦理各種手續(xù)和證件所需費(fèi)用以及所提供的服務(wù),向境外就業(yè)人員收取服務(wù)費(fèi)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門會同財(cái)政、物價(jià)部門制定,并報(bào)勞動部備案。
第十六條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可建立履約保證基金。履約保證基金由境外就業(yè)人員出境前繳納,用于解決境外就業(yè)人員因自身原因出現(xiàn)問題所需的費(fèi)用及支付回國機(jī)票。
一俟境外就業(yè)人員回國(聘用合同期內(nèi)及合同期滿后半年內(nèi)),扣除為其支付的費(fèi)用后,應(yīng)立即將履約保證金本金剩余部分退還本人。
境外就業(yè)人員在合同期內(nèi)死亡或通過合法途徑獲得在境外永久居留權(quán)時(shí),扣除為其支付的費(fèi)用后,應(yīng)將履約保證金本金剩余部分退還其家屬或本人。
履約保證基金禁止挪用。
境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過與境外就業(yè)人員原單位或有資格并愿意為境外就業(yè)人員提供擔(dān)保的單位簽訂履約保證協(xié)議,替代履約保證金。

第四章 管理與監(jiān)督

第十七條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年通過其主管的勞動部門向所在省、自治區(qū)、直轄市勞動部門提交下列報(bào)告：
(一)開展境外就業(yè)服務(wù)活動的總結(jié)報(bào)告;
(二)有關(guān)境外就業(yè)服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市勞動部門應(yīng)對本地區(qū)境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作予以指導(dǎo),并監(jiān)督檢查,每年向勞動部提交檢查報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十九條 勞動部負(fù)責(zé)對全國境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十條 任何個(gè)人或單位發(fā)現(xiàn)境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)的行為,均有權(quán)直接或通過地方勞動部門向勞動部舉報(bào),地方勞動部門和勞動部應(yīng)及時(shí)作出相應(yīng)的處理。

第五章 罰 則

第二十一條 境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由所在省、自治區(qū)、直轄市勞動部門視情節(jié)和后果輕重,作出不同處理。情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動部吊銷其許可證。
(一)從事批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍以外的活動;
(二)未按本規(guī)定履行職責(zé),使境外就業(yè)人員的合法權(quán)益遭受損害,導(dǎo)致重大損失;
(三)違反本規(guī)定和有關(guān)規(guī)定,向境外就業(yè)人員或其家屬收取費(fèi)用,勒索財(cái)物;
(四)挪用履約保證金。
在業(yè)務(wù)活動中有其他違法行為的,由有關(guān)部門依照相應(yīng)法律處理。

第六章 附 則

第二十二條 勞動部可授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市勞動部門按本規(guī)定履行所在區(qū)域內(nèi)境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批職責(zé)。
第二十三條 本規(guī)定由勞動部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。