中央編辦、財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于做好中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位分類工作的通知

（中央編辦發(fā)[2013]12號）

中央和國家機關(guān)各部門：

按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》（中發(fā)[2011]5號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》（國辦發(fā)[2011]37號）要求，經(jīng)中央編委領(lǐng)導批準，現(xiàn)就做好中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位分類工作通知如下：

一、把科學劃分類別作為分類推進事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，認真組織學習相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會精神，準確把握要求。

二、嚴格執(zhí)行政策。要認真落實中發(fā)[2011]5號和國辦發(fā)[2011]37號文件相關(guān)規(guī)定，嚴格按照社會功能劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別，不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費形式、人員管理方式等作為分類依據(jù)。要實事求是、嚴格把關(guān)，防止公益類向行政類“擠”、經(jīng)營類向公益類“靠”，防止將社會功能、運行方式相同的事業(yè)單位劃入不同類別。

三、統(tǒng)籌安排進度。中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位分類工作2013年上半年基本完成。中央編辦會同財政部、人力資源社會保障部等部門成立中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位分類工作小組。3月至5月，各部門就所屬事業(yè)單位分類意見與工作小組進行溝通協(xié)調(diào)，形成一致意見。6月10日前，各部門將所屬事業(yè)單位分類意見報送中央編辦。6月底前，中央編辦商財政部、人力資源社會保障部，涉及黨群事業(yè)單位商中央組織部研究提出審核意見，按規(guī)定程序報批。各部門要統(tǒng)籌安排，按時報送相關(guān)材料，以免影響事業(yè)單位改革進程以及與其他相關(guān)改革政策的銜接。

四、嚴肅工作紀律。各部門要從大局出發(fā)，切實強化責任意識。嚴禁借改革之機，擅自提高機構(gòu)規(guī)格、突擊增設(shè)機構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導職數(shù)。嚴格財務(wù)管理，嚴禁轉(zhuǎn)移、侵吞、擠占國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。違反規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，追究相關(guān)責任人的責任。

五、加強組織領(lǐng)導。事業(yè)單位分類涉及面廣、政策性強，時間緊、任務(wù)重。各部門要加強領(lǐng)導，健全工作機制，配備專門力量，扎實開展工作，確保按時保質(zhì)完成。要加強思想政治工作，充分發(fā)揚民主，重視聽取事業(yè)單位意見，及時研究遇到的新情況、新問題，始終注意維護職工切身利益，確保思想不散、隊伍不亂、工作不斷，確保分類工作穩(wěn)妥推進。重要情況及時報告。中央分類推進事業(yè)單位改革工作部際聯(lián)席會議辦公室要加強指導，跟蹤分類工作進展情況，及時了解存在的問題，研究提出解決辦法。

為便于各部門做好分類工作，中央編辦會同有關(guān)部門制定了《中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位分類指導目錄》及說明，現(xiàn)一并印發(fā)，供研究分類意見時參考。

附件：《中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位分類指導目錄》及說明（略）

2013年3月27日

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