中央編辦、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位分類工作的通知

（中央編辦發(fā)[2013]12號(hào)）

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門：

按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)[2011]5號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]37號(hào)）要求，經(jīng)中央編委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)就做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位分類工作通知如下：

一、把科學(xué)劃分類別作為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握要求。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策。要認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[2011]5號(hào)和國(guó)辦發(fā)[2011]37號(hào)文件相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照社會(huì)功能劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)形式、人員管理方式等作為分類依據(jù)。要實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)，防止公益類向行政類“擠”、經(jīng)營(yíng)類向公益類“靠”，防止將社會(huì)功能、運(yùn)行方式相同的事業(yè)單位劃入不同類別。

三、統(tǒng)籌安排進(jìn)度。中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位分類工作2013年上半年基本完成。中央編辦會(huì)同財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等部門成立中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位分類工作小組。3月至5月，各部門就所屬事業(yè)單位分類意見與工作小組進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，形成一致意見。6月10日前，各部門將所屬事業(yè)單位分類意見報(bào)送中央編辦。6月底前，中央編辦商財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部，涉及黨群事業(yè)單位商中央組織部研究提出審核意見，按規(guī)定程序報(bào)批。各部門要統(tǒng)籌安排，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，以免影響事業(yè)單位改革進(jìn)程以及與其他相關(guān)改革政策的銜接。

四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門要從大局出發(fā)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)禁借改革之機(jī)，擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、突擊增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵吞、擠占國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。違反規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位分類涉及面廣、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，配備專門力量，扎實(shí)開展工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成。要加強(qiáng)思想政治工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，重視聽取事業(yè)單位意見，及時(shí)研究遇到的新情況、新問題，始終注意維護(hù)職工切身利益，確保思想不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，確保分類工作穩(wěn)妥推進(jìn)。重要情況及時(shí)報(bào)告。中央分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤分類工作進(jìn)展情況，及時(shí)了解存在的問題，研究提出解決辦法。

為便于各部門做好分類工作，中央編辦會(huì)同有關(guān)部門制定了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位分類指導(dǎo)目錄》及說明，現(xiàn)一并印發(fā)，供研究分類意見時(shí)參考。

附件：《中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位分類指導(dǎo)目錄》及說明（略）

2013年3月27日

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