文化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)的通知
（辦社團(tuán)函〔2012〕119號(hào)）
文化部業(yè)務(wù)主管各社會(huì)組織：
近年來(lái)，我部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)組織配合文化工作大局，廣泛團(tuán)結(jié)業(yè)內(nèi)人士，組織開(kāi)展積極向上的公益性文化活動(dòng)，提供各種公益文化服務(wù)，豐富人民群眾文化生活，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮發(fā)揮了積極作用。但是，部分社會(huì)組織在組織開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，也存在程序不規(guī)范、管理松散等問(wèn)題；有的社會(huì)組織打著“文化部”等政府部門(mén)的旗號(hào)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了政府部門(mén)的形象；有的社會(huì)組織甚至違反規(guī)定開(kāi)展評(píng)比、表彰、排名和各種論壇等活動(dòng)，在社會(huì)上造成了不良影響。為進(jìn)一步規(guī)范文化部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)組織）開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各社會(huì)組織必須嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策，依法依規(guī)組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，嚴(yán)格按照活動(dòng)議程規(guī)范操作，確保不出現(xiàn)任何政治問(wèn)題、安全問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象。
二、各社會(huì)組織要嚴(yán)格按照各自章程所確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，不能舉辦與本團(tuán)體或組織宗旨無(wú)關(guān)的或超出自身業(yè)務(wù)范圍的活動(dòng)。
三、各社會(huì)組織作為獨(dú)立法人，獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。文化部、文化部辦公廳（文化部社會(huì)團(tuán)體管理辦公室）及各司局原則上不為社會(huì)組織聯(lián)系業(yè)務(wù)、開(kāi)展活動(dòng)出具介紹信和函件。
四、各社會(huì)組織只能以經(jīng)民政部核準(zhǔn)的名稱(chēng)對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)，不能以文化部名義或變相以文化部名義舉辦各類(lèi)活動(dòng)。未經(jīng)文化部領(lǐng)導(dǎo)本人書(shū)面同意，不能以文化部領(lǐng)導(dǎo)名義為社會(huì)組織的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)掛名。有關(guān)團(tuán)體或組織在承辦文化部機(jī)關(guān)司局和直屬單位活動(dòng)時(shí)，對(duì)外宣傳要真實(shí)、準(zhǔn)確，不能夸大其詞，擅自冒用文化部名義。對(duì)于非法冒用或違規(guī)冠以“文化部”和部領(lǐng)導(dǎo)名義開(kāi)展活動(dòng)的，將追究其責(zé)任。
五、各社會(huì)組織要嚴(yán)格管理本單位的工作人員，不可擅自打著“文化部”的旗號(hào)聯(lián)系工作、進(jìn)行宣傳。個(gè)人名片及各種宣傳資料在社會(huì)組織名稱(chēng)前不能擅自冠以“文化部”或“文化部主管”、“文化部下屬”、“文化部直屬”等字樣，社會(huì)組織通訊地址不能打著“文化部大院”、“文化部老院”等誤導(dǎo)性文字。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、各社會(huì)組織要嚴(yán)格按照行政部門(mén)批準(zhǔn)保留的項(xiàng)目名稱(chēng)和周期組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，不能擅自新設(shè)立或變相設(shè)立各類(lèi)面向社會(huì)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。如確有必要，須按照相關(guān)規(guī)定程序申報(bào)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不能擅自向社會(huì)發(fā)布消息和開(kāi)展活動(dòng)。
七、各社會(huì)組織及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向社會(huì)的大規(guī)?；顒?dòng)和舉辦各類(lèi)論壇、研討會(huì)但不涉及行政審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提前15個(gè)工作日將活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、范圍、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)負(fù)責(zé)人及經(jīng)費(fèi)籌集使用等事項(xiàng)（系列活動(dòng)要一事一報(bào)）報(bào)文化部辦公廳（文化部社會(huì)團(tuán)體管理辦公室）備案。經(jīng)文化部辦公廳（文化部社會(huì)團(tuán)體管理辦公室）審核并在文化部社會(huì)組織在線網(wǎng)站上公示，方可開(kāi)展活動(dòng)。未經(jīng)過(guò)備案和公示的，不能擅自開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。
各社會(huì)組織及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍舉行的內(nèi)部業(yè)務(wù)會(huì)議和活動(dòng)且不涉及行政審批的，不必報(bào)文化部辦公廳（文化部社會(huì)團(tuán)體管理辦公室）備案，但要嚴(yán)格依法依規(guī)依章程規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)。
八、各社會(huì)組織及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)涉及有關(guān)部門(mén)和單位行政審批事項(xiàng)的（依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定需要審批的事項(xiàng)和根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要報(bào)批的項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定程序申報(bào)審批。經(jīng)有關(guān)審批部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)文化部辦公廳（文化部社會(huì)團(tuán)體管理辦公室）備案后，方可舉行活動(dòng)。
九、各社會(huì)組織及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨地域或全國(guó)性活動(dòng)，尤其是需以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“世界”、“國(guó)際”等或使用中外名人作為活動(dòng)名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定程序申報(bào)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不能擅自向社會(huì)發(fā)布消息和開(kāi)展活動(dòng)。
十、各社會(huì)組織要建立信息報(bào)送工作機(jī)制，加強(qiáng)活動(dòng)信息報(bào)送，在開(kāi)展活動(dòng)后要及時(shí)總結(jié)，將活動(dòng)情況報(bào)送文化部辦公廳（文化部社會(huì)團(tuán)體管理辦公室）。
十一、各社會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，以章程為核心，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和民主管理制度，嚴(yán)格依法依規(guī)組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)，完善自我管理、自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，為繁榮文化藝術(shù)事業(yè)、服務(wù)文化建設(shè)大局、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
十二、文化部社會(huì)團(tuán)體管理辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)的管理，建立健全各項(xiàng)備案、審批制度，定期組織開(kāi)展普遍檢查和重點(diǎn)抽查，將社會(huì)組織規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)納入年度檢查初檢評(píng)估指標(biāo)體系。
特此通知。
二○一二年四月十一日