教育部社會(huì)科學(xué)司關(guān)于印發(fā)《2012年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》的通知
（教社科司函[2012]19號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：
為做好今年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)工作，我司組織研究制定了《2012年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
附件：2012年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)
教育部社會(huì)科學(xué)司
二○一二年一月三十日
附件：
2012年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)的關(guān)鍵一年。2012年上半年高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，凝聚力量，積極投身到國(guó)家“十二五”發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)上來(lái)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)和良好的面貌迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
國(guó)內(nèi)“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，集中開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育
黨的十七屆六中全會(huì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了文化建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化體制改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，一要教育引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話(huà)精神。二要教育引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，其根本目的是鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。三要教育引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范的重大意義。四要教育引導(dǎo)大學(xué)生深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，弘揚(yáng)真善美。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)
去年下半年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大解決突出問(wèn)題工作力度，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，一要教育引導(dǎo)學(xué)生繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷以及今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署上來(lái)。二要深刻領(lǐng)會(huì)2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，即：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要準(zhǔn)確把握2012年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
三、深入學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的必要性和緊迫性
黨和政府歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，特別是黨的十六大以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、國(guó)力不斷增強(qiáng)的背景下，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，初步形成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系，基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架。當(dāng)前，“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入又一個(gè)“黃金期”。對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)“三農(nóng)”形勢(shì)教育，一要幫助大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就。面對(duì)極端天氣頻繁發(fā)生、農(nóng)業(yè)成本快速上升、穩(wěn)定物價(jià)任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)，市場(chǎng)供應(yīng)充足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。農(nóng)田水利建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)村民生顯著改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)管理全面加強(qiáng)。二要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。糧食“八連增”后，產(chǎn)量基數(shù)高、資源約束日益凸顯，生產(chǎn)成本高、種糧效益仍然偏低，氣候條件存在很大不確定性，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁、周期縮短，價(jià)格高低急速轉(zhuǎn)換。中小企業(yè)發(fā)展困難增多、出口環(huán)境惡化，農(nóng)民就業(yè)增收難度加大。三要進(jìn)一步明確2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體任務(wù)要求。以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，完善和落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革開(kāi)放，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上、農(nóng)民收入增幅保持在7%以上，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。要把農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步放在突出位置，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，切實(shí)提高基層科技服務(wù)能力，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)設(shè)施裝備和人才隊(duì)伍建設(shè)，有效提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和發(fā)展質(zhì)量效益，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮提供強(qiáng)有力的支撐。
四、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，引導(dǎo)大學(xué)生把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍
2011年，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。2012年，我們將迎來(lái)黨的十八大勝利召開(kāi)。在充分看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，一是要廣泛宣傳、深入闡釋中央的各項(xiàng)政策措施，特別是要大力宣講黨的十七大以來(lái)黨和國(guó)家走過(guò)的不平凡歷程，大力宣講黨和政府扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的措施成效，幫助學(xué)生深刻感受中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，自覺(jué)珍惜來(lái)之不易的幸福生活，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，自覺(jué)增強(qiáng)抓住機(jī)遇加快發(fā)展的信心和決心。二是要教育引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大召開(kāi)的重大而深遠(yuǎn)的意義，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)、贏得事業(yè)新勝利的根本保證，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。
五、牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展新機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面
2008年5月以來(lái)，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，取得一系列突破性進(jìn)展和豐碩成果。四年來(lái)的事實(shí)一再證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條正確的道路，得到廣大臺(tái)灣同胞的支持。這次臺(tái)灣選舉中的情況也表明，希望兩岸關(guān)系在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上穩(wěn)定發(fā)展，成為臺(tái)灣的主流民意。兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的新形勢(shì)。繼續(xù)保持兩岸關(guān)系正確的發(fā)展方向，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，要深刻理解把握以下幾點(diǎn)。一是要繼續(xù)鞏固反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政冶基礎(chǔ)。維護(hù)好這一基礎(chǔ)，兩岸協(xié)商談判才能順利開(kāi)展，兩岸交流合作才會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。在這一基礎(chǔ)上努力增進(jìn)互信，保持良性互動(dòng)，兩岸關(guān)系才會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷取得新成果，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。二是要繼續(xù)深化交流合作，推進(jìn)協(xié)商談判。四年來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的實(shí)踐證明，交流合作是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有效途徑，協(xié)商談判是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。要把已然形成的兩岸大交流大合作推向深入，增進(jìn)兩岸互利互補(bǔ)，促進(jìn)共同繁榮，擴(kuò)大兩岸同胞共同利益，加強(qiáng)兩岸同胞精神紐帶，讓更多的兩岸同胞共享和平發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)兩岸民眾交往。兩岸民眾尤其是基層民眾加強(qiáng)交往，加深相互了解和理解，不斷累積發(fā)展兩岸關(guān)系的共識(shí)，不斷凝聚共同的文化、民族、國(guó)家認(rèn)同，兩岸關(guān)系和平發(fā)展才會(huì)奠定更為堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，獲得源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。四是要繼續(xù)堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力及其分裂活動(dòng)?！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力雖然再次受到打擊，但仍會(huì)極力阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展。兩岸同胞應(yīng)保持高度警惕，不斷清除“臺(tái)獨(dú)”思想的影響，共同反對(duì)各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供必要條件。
國(guó)際“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)
一、正確認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)和歐美債務(wù)危機(jī)形勢(shì)，深刻理解我國(guó)的外部發(fā)展環(huán)境
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足，可能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)從2010年的5.1%降至2011年的4.0%，2012年進(jìn)一步降至2.6%。世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)未形成，“后危機(jī)時(shí)代”尚未到來(lái)。
從公司債務(wù)危機(jī)到主權(quán)債務(wù)危機(jī)，從經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)到政治社會(huì)危機(jī)，國(guó)際金融危機(jī)仍在向縱深演進(jìn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，美國(guó)高債務(wù)、高赤字、高失業(yè)率問(wèn)題嚴(yán)峻。有關(guān)問(wèn)題有著深層次、結(jié)構(gòu)性原因，解決起來(lái)非短期之功，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治影響重大。新興經(jīng)濟(jì)體面臨國(guó)際資本大進(jìn)大出的風(fēng)險(xiǎn)，陷入抗通脹和保增長(zhǎng)兩難境地。
國(guó)際上各種亂象的根源往往歸結(jié)于發(fā)展出了問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增大，圍繞世界經(jīng)濟(jì)再平衡的矛盾增多，保護(hù)主義勢(shì)頭上升，各種貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、資源戰(zhàn)此起彼伏。西方開(kāi)始制定“下一代”國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則。西方國(guó)家越來(lái)越認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化使新興國(guó)家受益更多，對(duì)自由貿(mào)易的立場(chǎng)正大幅后退，有意拋棄世貿(mào)組織多哈回合談判，重新修改國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，從關(guān)稅深入到各國(guó)勞工、環(huán)境、工會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)，意在重塑全球化進(jìn)程，發(fā)揮自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高新興國(guó)家發(fā)展成本。
二、深刻認(rèn)識(shí)資本主義發(fā)展模式的弊端，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性堅(jiān)定性
在國(guó)際金融危機(jī)的催化下，西方政治極端民主化、經(jīng)濟(jì)極端市場(chǎng)化、社會(huì)極端自由化積弊盡顯，陷入深刻危機(jī)。華爾街神話(huà)破滅，西方制度光環(huán)褪色。倫敦騷亂、默多克新聞集團(tuán)丑聞等使西方所謂自由、人權(quán)的虛偽性和雙重標(biāo)準(zhǔn)暴露無(wú)遺。
一是虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹削弱和腐蝕了西方的生產(chǎn)力。西方特別是美英推崇金融至上，大搞“以錢(qián)生錢(qián)”的“金融創(chuàng)新”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)日益萎縮，不僅導(dǎo)致“金融泡沫”破滅后遲遲形不成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且也造成拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)能力嚴(yán)重缺失。
二是借債消費(fèi)的模式累積和推高了西方高福利、高赤字、高債務(wù)“三座大山”。西方在“寅吃卯糧”的慣性軌道上越滑越遠(yuǎn)，去“三高”將是漫長(zhǎng)艱難的過(guò)程，而且伴隨著極大的政治風(fēng)險(xiǎn)。
三是金融階層暴富加劇了西方社會(huì)貧富分化。作為社會(huì)穩(wěn)定支柱的中產(chǎn)階級(jí)日益縮水，社會(huì)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的“橄欖型”變成了“金字塔型”。
四是大資本集團(tuán)綁架西方政治，黨派極化現(xiàn)象突出。當(dāng)前掌握巨大政治能量的是金融巨子，而不再是石油和鐵路大亨。選票和黨派利益至上嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家整體利益和決策效率。
五是西方制度賴(lài)以運(yùn)行的外部有利條件日益喪失。全球化打破了西方在資金、資源、人才、技術(shù)等領(lǐng)域的壟斷，加劇了西方產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位的流失。新興大國(guó)群體性崛起，同發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)力差距不斷縮小，使西方操控世界的杠桿越來(lái)越少。
同時(shí)要看到，西方在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并擁有雄厚的科技、教育基礎(chǔ)和強(qiáng)大創(chuàng)新能力。在內(nèi)外交困的情況下，西方國(guó)家更不甘坐視新興國(guó)家快速發(fā)展，將想方設(shè)法對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，加大對(duì)新興國(guó)家的管控和打壓，極力維護(hù)其既得國(guó)際權(quán)力。
三、深刻認(rèn)識(shí)西亞北非亂局，把握其對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生的影響
一要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)西亞北非亂局發(fā)展走向。突尼斯、埃及、利比亞、敘利亞、也門(mén)等國(guó)發(fā)生動(dòng)亂或內(nèi)戰(zhàn)，伊朗問(wèn)題升溫，地區(qū)國(guó)家進(jìn)入多年未有的社會(huì)動(dòng)蕩期。地區(qū)內(nèi)力量對(duì)比此消彼長(zhǎng)，國(guó)家關(guān)系出現(xiàn)新的分化組合，地區(qū)形勢(shì)要實(shí)現(xiàn)從破到立、由亂到治將是一個(gè)長(zhǎng)期曲折的過(guò)程。
二要深刻認(rèn)識(shí)西方“新干涉主義”的危害。西方對(duì)利比亞空襲開(kāi)創(chuàng)了“干涉主義”的新模式。相較于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，西方更多地謀求“合法化”，不僅推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，還積極拉攏阿盟等地區(qū)國(guó)家參與行動(dòng)。美國(guó)退居“二線”，但實(shí)際上仍是幕后主導(dǎo)。與以往大規(guī)模轟炸直至出動(dòng)地面部隊(duì)的做法不同，西方對(duì)利比亞采取的是有限度、有選擇的空中打擊。這些“干涉主義”的新表現(xiàn)，是西方迫于形勢(shì)的無(wú)奈之舉。“干涉主義”本質(zhì)上是對(duì)國(guó)家主權(quán)原則的背離。作為制止侵略、屠殺等暴行的手段，“人道主義干預(yù)”具有一定的目標(biāo)合理性。但西方的大多數(shù)干涉行為，是打著人道主義等幌子，為實(shí)現(xiàn)自身利益而采取的選擇性行動(dòng)，會(huì)對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生一系列負(fù)面影響：侵蝕國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法基本準(zhǔn)則，危害世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展，加劇國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家的離心傾向，增加有關(guān)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決難度。西方將西亞北非亂局稱(chēng)為“阿拉伯之春”，同“布拉格之春”相提并論，認(rèn)為其是推行西方民主化的又一勝利。國(guó)際上反華敵對(duì)勢(shì)力企圖“禍水東引”，圖謀搞亂中國(guó)。對(duì)此，要有清醒的認(rèn)識(shí)，要幫助青年學(xué)生提高政治敏銳性，積極維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。
四、深刻認(rèn)識(shí)亞太地區(qū)形勢(shì)變化，客觀評(píng)估我國(guó)的周邊外交環(huán)境
一要看到亞太地區(qū)戰(zhàn)略地位上升。亞太地區(qū)保持了總體穩(wěn)定的良好勢(shì)頭，區(qū)域和次區(qū)域合作方興未艾。亞太占世界人口的40%、經(jīng)濟(jì)總量的55%、貿(mào)易總量的44%，其中新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。亞太越來(lái)越成為世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)。各主要力量在亞太交匯并存，競(jìng)相加大對(duì)亞太關(guān)注和投入。
二要客觀看待美國(guó)亞太戰(zhàn)略調(diào)整。一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)明顯加大對(duì)亞太的戰(zhàn)略投入，高調(diào)宣揚(yáng)“美國(guó)的太平洋世紀(jì)”，拉緊同地區(qū)國(guó)家軍事同盟，挑撥地區(qū)國(guó)家間關(guān)系，插手地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，利用東亞峰會(huì)、“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）等力圖主導(dǎo)區(qū)域合作方向。但同時(shí)，美國(guó)受到內(nèi)外牽制很多，其亞太戰(zhàn)略調(diào)整不乏虛張聲勢(shì)的成分，能否持續(xù)投入仍待觀察。美國(guó)更多是拉攏地區(qū)國(guó)家為其出錢(qián)出力，對(duì)美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，幫助美國(guó)脫危解困，并沒(méi)有給地區(qū)國(guó)家發(fā)展帶來(lái)多少好處，其煽風(fēng)點(diǎn)火的做法有悖亞太和平發(fā)展的大勢(shì)。地區(qū)中小國(guó)家努力在大國(guó)間尋求平衡，不會(huì)完全倒向任何一方。
三要堅(jiān)定對(duì)我國(guó)周邊外交的信心。過(guò)去十年來(lái)，我國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系取得了長(zhǎng)足發(fā)展。我國(guó)同14個(gè)陸地鄰國(guó)中的12個(gè)解決了邊界問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)成為周邊11個(gè)國(guó)家以及東盟的最大貿(mào)易伙伴，7個(gè)國(guó)家的最大出口市場(chǎng)，給他們提供了創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。中國(guó)同周邊國(guó)家的利益交融日益深入，各層次對(duì)話(huà)合作與人員往來(lái)十分頻繁。10＋1、10＋3、中日韓、上海合作組織等一系列區(qū)域合作機(jī)制蓬勃發(fā)展。今后，謀發(fā)展、促合作、求穩(wěn)定仍是地區(qū)形勢(shì)的主流和大勢(shì)，是誰(shuí)也阻擋不了的。只要中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展、開(kāi)放合作，把自己的事情辦好，就沒(méi)有人能包圍我們，也沒(méi)有人能把我們排擠掉。