教育部、水利部、全國節(jié)約用水辦公室關(guān)于建立中小學(xué)節(jié)水教育社會實踐基地和水土保持教育社會實踐基地開展節(jié)水教育、水土保持教育的通知
（教基一函[2011]9號）
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、水利（水務(wù)）廳（局）、節(jié)約用水辦公室，xx兵團(tuán)教育局、水利局、節(jié)約用水辦公室：
為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，充分利用社會資源，面向中小學(xué)生開展節(jié)水教育和水土保持教育，探索建立利用社會資源為中小學(xué)生社會實踐和教育教學(xué)活動服務(wù)的機(jī)制。教育部、水利部、全國節(jié)約用水辦公室決定依托現(xiàn)有節(jié)水科技展館、水土保持科技示范園、水庫、水電站、自來水廠、污水處理廠等公共資源建立中小學(xué)節(jié)水教育社會實踐基地和水土保持教育社會實踐基地，普遍開展節(jié)水和水土保持教育活動?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、在節(jié)水教育和水土保持教育社會實踐基地開展節(jié)水、水土保持教育的意義和要求
廣泛利用社會資源開展社會實踐，是全面貫徹黨的教育方針的根本要求，是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的重要舉措，是實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，需要對中小學(xué)生進(jìn)行的教育內(nèi)容越來越多，需要公民和現(xiàn)代化建設(shè)者具備的素質(zhì)要求越來越高，其中節(jié)水教育和水土保持教育就是一個重要方面。水是人類社會賴以生存和發(fā)展不可替代的資源，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的最基本條件之一。我國是水資源短缺和水土流失嚴(yán)重的國家，一些地區(qū)缺水問題比較突出，用水方式較為粗放；全國水土流失面積大、分布廣、治理難、危害重，已成為我國重大生態(tài)問題。開展中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育的有效途徑是組織學(xué)生走出學(xué)校，到社會資源中親身體驗和實踐。各級教育部門和水利部門要探索建立有效的合作機(jī)制，發(fā)揮各行業(yè)、企業(yè)開展節(jié)水教育和水土保持教育的資源優(yōu)勢，共同建立中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實踐基地。
中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實踐基地要通過具體的資料、展板、實物等，以適合不同年級學(xué)生認(rèn)知水平的體驗和實踐方式，讓學(xué)生了解我國當(dāng)前水資源的狀況，向?qū)W生講解國際國內(nèi)先進(jìn)的節(jié)水、污水處理和再生水利用技術(shù)，增強(qiáng)中小學(xué)生節(jié)水意識和水土保持意識。
二、中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實踐基地的主要資源和基本要求
中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實踐基地的資源單位，主要包括節(jié)水科技展館、水土保持科技示范園、水庫、水電站、自來水廠、污水處理廠等公共資源。
各地建立的中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實踐基地均要體現(xiàn)育人為本的基本要求，要以傳授學(xué)生正確知識和必備技能為基礎(chǔ)，突出把知識講授與實踐活動結(jié)合起來，鼓勵學(xué)生“在做中學(xué)，在玩中學(xué)”，寓教于樂。要以樹立節(jié)水意識和水土保持意識為重點，根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的要求，通過開展實踐活動，傳授節(jié)水和水土保持的常識，了解節(jié)水和水土保持的措施等，促進(jìn)中小學(xué)生將知識學(xué)習(xí)與實踐體驗緊密結(jié)合，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。具體內(nèi)容應(yīng)包括如下：
（一）節(jié)水教育基地建設(shè)的基本內(nèi)容和要求
--以宣傳普及科學(xué)用水知識，提高公眾節(jié)水意識為主要功能，有適合中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)的有關(guān)節(jié)水法律法規(guī)、國際國內(nèi)先進(jìn)節(jié)水、污水處理和再生水利用技術(shù)；本企業(yè)、本單位的有關(guān)資料、實物，案例、宣教片等。
--有適合中小學(xué)生開展社會實踐活動的設(shè)施設(shè)備，有針對青少年學(xué)生特點的參觀路線、有供中小學(xué)生體驗感受、動手操作的內(nèi)容和活動方案。
--有固定的開放時間，配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的講解人員，對中小學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠參觀的票價政策，不得開展以贏利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收。
--堅持安全第一原則，設(shè)計活動安全預(yù)案，確保中小學(xué)生活動過程中的安全，并制定相應(yīng)的突發(fā)事件預(yù)案。
（二）水土保持教育基地建設(shè)的基本內(nèi)容和要求
--基地土地使用手續(xù)合法完備，具有不少于30年使用權(quán)。交通便利，并位于大中城市、縣城或交通干線附近。地形地貌、水土流失具有一定的典型性。面積不小于50公頃，區(qū)內(nèi)道路布局合理，便于參觀考察。水、電、通訊、房建等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，能夠滿足基地正常安全運(yùn)行的需要。
--規(guī)劃設(shè)計合理，功能分區(qū)清晰、合理。各項防治措施布局合理，建設(shè)規(guī)范，形成完整的水土流失防治體系。宜治理水土流失面積得到全部治理；25度以上陡坡耕地全部退耕還林還草。
--具有水土保持科學(xué)普及教育設(shè)施、設(shè)備。設(shè)置有水土保持概況、基地介紹等宣傳牌（碑）；設(shè)置有規(guī)范的徑流、氣象等有關(guān)水土保持監(jiān)測設(shè)施，并納入國家或者省級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；設(shè)置有能夠展示本類型區(qū)水土流失原貌以及主要水土流失發(fā)生、發(fā)展過程的演示設(shè)施。開展了面向社會公眾尤其是青少年的科普教育實踐活動，
--開展了水土保持及相關(guān)的科學(xué)試驗研究，并取得科研成果。生態(tài)景觀良好，展示功能強(qiáng)，開展了以生態(tài)為主題的休閑觀光活動。應(yīng)用雨洪利用、植被自然恢復(fù)、面源污染控制及垃圾處理等高新技術(shù)，對廢棄物設(shè)有相應(yīng)處理設(shè)施，并能達(dá)標(biāo)排放。
--管理機(jī)構(gòu)健全，制度完備，職責(zé)明確，人員結(jié)構(gòu)合理。具備相對穩(wěn)定的多渠道的經(jīng)費(fèi)來源，有確保基地正常運(yùn)行的長效機(jī)制。技術(shù)、財務(wù)、影像資料等歸檔及時，管理規(guī)范，符合有關(guān)規(guī)定。
各地在遵循上述基本內(nèi)容和要求的同時，要充分考慮本基地現(xiàn)有條件和地區(qū)特色，因地制宜開展具有專題特色和機(jī)構(gòu)特色的教育實踐活動，不必拘泥于形式。
三、建立全國中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會實踐基地
各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、節(jié)約用水辦公室，xx兵團(tuán)水利局、節(jié)約用水辦公室要發(fā)動當(dāng)?shù)睾退鶎俚木邆湟欢l件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，在自愿的基礎(chǔ)上完善和改造硬件設(shè)施，與當(dāng)?shù)亟逃块T一起開發(fā)節(jié)水教育和水土保持教育的活動方案，制定組織工作方案，使之符合上述要求。
符合開展節(jié)水教育和水土保持教育要求的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)亟逃块T的支持下，成為當(dāng)?shù)厣鐣嵺`資源單位，向教育部、水利部、全國節(jié)約用水辦公室申報，經(jīng)審核后命名為全國中小學(xué)社會實踐基地，并逐步形成激勵或退出機(jī)制，引導(dǎo)中小學(xué)社會實踐基地健康發(fā)展。
第一批中小學(xué)節(jié)水教育社會實踐基地和水土保持教育社會實踐基地的申報時間從本通知下發(fā)之日起至2011年7月底止，由各省（區(qū)、市）水利（水務(wù)）廳（局）會同當(dāng)?shù)亟逃龔d（教委），按照申報要求推薦符合條件的候選單位。中小學(xué)節(jié)水教育社會實踐基地向全國節(jié)約用水辦公室和教育部基礎(chǔ)教育一司申報，中小學(xué)水土保持教育社會實踐基地向水利部水土保持司和教育部基礎(chǔ)教育一司申報。水利部和教育部組織專家評審后，確定符合條件的單位予以掛牌、命名。各地在申報中如有不清楚的事項可與水利部水土保持司、全國節(jié)約用水辦公室和教育部基礎(chǔ)教育一司聯(lián)系。
水利部水土保持司
聯(lián)系人：喬殿新
電話：010-63202851
傳真：010-63202841
全國節(jié)約用水辦公室
聯(lián)系人：楊聰
電話：010-63202900
傳真：63205123
教育部基礎(chǔ)教育一司
聯(lián)系人：王婷婷
電話：010-66096412
傳真：010-66097873
附件：1．中小學(xué)節(jié)水教育社會實踐基地申報表
2．中小學(xué)水土保持教育社會實踐基地申報表
中華人民共和國教育部
中華人民共和國水利部
全國節(jié)約用水辦公室
二○一一年六月一日
附件1：
中小學(xué)節(jié)水教育社會實踐基地申報表
基地名稱：
負(fù)責(zé)人：
電話：
傳真：
聯(lián)系人：
電話：
E-mail：
通訊地址：
郵編：
占地面積：
建筑面積：
展示開放面積：
年開放天數(shù)：
年受眾人次：
能為中小學(xué)生活動提供的條件：
基本情況（包括正式對外開放的時間，活動的主要內(nèi)容和形式，以及平均每年開放的天數(shù)、參加活動的人數(shù)、活動效果等內(nèi)容）：
（續(xù)前頁）
省教育部門、水利部門、節(jié)約用水辦公室意見：
單位蓋章：
年 月 日
教育部基礎(chǔ)教育一司、全國節(jié)約用水辦公室意見：
單位蓋章：
年 月 日
注：如填寫不下可另附頁。此表一式三份，可以復(fù)印。
附件2：
中小學(xué)水土保持教育社會實踐基地申報表
基地名稱：
負(fù)責(zé)人：
電話：
傳真：
聯(lián)系人：
電話：
E-mail：
通訊地址：
郵編：
占地面積：
建筑面積：
展示開放面積：
年開放天數(shù)：
年受眾人次：
能為中小學(xué)生活動提供的條件：
基本情況（包括正式對外開放的時間，活動的主要內(nèi)容和形式，以及平均每年開放的天數(shù)、參加活動的人數(shù)、活動效果等內(nèi)容）：
省教育部門、水利部門意見：
單位蓋章：
年 月 日
教育部基礎(chǔ)教育一司、水利部水保司意見：
單位蓋章：
年 月 日
注：如填寫不下可另附頁。此表一式三份，可以復(fù)印。