教育部、水利部、全國(guó)節(jié)約用水辦公室關(guān)于建立中小學(xué)節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地和水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地開(kāi)展節(jié)水教育、水土保持教育的通知
（教基一函[2011]9號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、水利（水務(wù)）廳（局）、節(jié)約用水辦公室，xx兵團(tuán)教育局、水利局、節(jié)約用水辦公室：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，充分利用社會(huì)資源，面向中小學(xué)生開(kāi)展節(jié)水教育和水土保持教育，探索建立利用社會(huì)資源為中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和教育教學(xué)活動(dòng)服務(wù)的機(jī)制。教育部、水利部、全國(guó)節(jié)約用水辦公室決定依托現(xiàn)有節(jié)水科技展館、水土保持科技示范園、水庫(kù)、水電站、自來(lái)水廠、污水處理廠等公共資源建立中小學(xué)節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地和水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地，普遍開(kāi)展節(jié)水和水土保持教育活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、在節(jié)水教育和水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地開(kāi)展節(jié)水、水土保持教育的意義和要求
廣泛利用社會(huì)資源開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，是全面貫徹黨的教育方針的根本要求，是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的重要舉措，是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，需要對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行的教育內(nèi)容越來(lái)越多，需要公民和現(xiàn)代化建設(shè)者具備的素質(zhì)要求越來(lái)越高，其中節(jié)水教育和水土保持教育就是一個(gè)重要方面。水是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展不可替代的資源，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最基本條件之一。我國(guó)是水資源短缺和水土流失嚴(yán)重的國(guó)家，一些地區(qū)缺水問(wèn)題比較突出，用水方式較為粗放；全國(guó)水土流失面積大、分布廣、治理難、危害重，已成為我國(guó)重大生態(tài)問(wèn)題。開(kāi)展中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育的有效途徑是組織學(xué)生走出學(xué)校，到社會(huì)資源中親身體驗(yàn)和實(shí)踐。各級(jí)教育部門(mén)和水利部門(mén)要探索建立有效的合作機(jī)制，發(fā)揮各行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展節(jié)水教育和水土保持教育的資源優(yōu)勢(shì)，共同建立中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地。
中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地要通過(guò)具體的資料、展板、實(shí)物等，以適合不同年級(jí)學(xué)生認(rèn)知水平的體驗(yàn)和實(shí)踐方式，讓學(xué)生了解我國(guó)當(dāng)前水資源的狀況，向?qū)W生講解國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的節(jié)水、污水處理和再生水利用技術(shù)，增強(qiáng)中小學(xué)生節(jié)水意識(shí)和水土保持意識(shí)。
二、中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地的主要資源和基本要求
中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地的資源單位，主要包括節(jié)水科技展館、水土保持科技示范園、水庫(kù)、水電站、自來(lái)水廠、污水處理廠等公共資源。
各地建立的中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地均要體現(xiàn)育人為本的基本要求，要以傳授學(xué)生正確知識(shí)和必備技能為基礎(chǔ)，突出把知識(shí)講授與實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)學(xué)生“在做中學(xué)，在玩中學(xué)”，寓教于樂(lè)。要以樹(shù)立節(jié)水意識(shí)和水土保持意識(shí)為重點(diǎn)，根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的要求，通過(guò)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，傳授節(jié)水和水土保持的常識(shí)，了解節(jié)水和水土保持的措施等，促進(jìn)中小學(xué)生將知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐體驗(yàn)緊密結(jié)合，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。具體內(nèi)容應(yīng)包括如下：
（一）節(jié)水教育基地建設(shè)的基本內(nèi)容和要求
--以宣傳普及科學(xué)用水知識(shí)，提高公眾節(jié)水意識(shí)為主要功能，有適合中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)的有關(guān)節(jié)水法律法規(guī)、國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)節(jié)水、污水處理和再生水利用技術(shù)；本企業(yè)、本單位的有關(guān)資料、實(shí)物，案例、宣教片等。
--有適合中小學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)施設(shè)備，有針對(duì)青少年學(xué)生特點(diǎn)的參觀路線、有供中小學(xué)生體驗(yàn)感受、動(dòng)手操作的內(nèi)容和活動(dòng)方案。
--有固定的開(kāi)放時(shí)間，配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的講解人員，對(duì)中小學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠參觀的票價(jià)政策，不得開(kāi)展以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收。
--堅(jiān)持安全第一原則，設(shè)計(jì)活動(dòng)安全預(yù)案，確保中小學(xué)生活動(dòng)過(guò)程中的安全，并制定相應(yīng)的突發(fā)事件預(yù)案。
（二）水土保持教育基地建設(shè)的基本內(nèi)容和要求
--基地土地使用手續(xù)合法完備，具有不少于30年使用權(quán)。交通便利，并位于大中城市、縣城或交通干線附近。地形地貌、水土流失具有一定的典型性。面積不小于50公頃，區(qū)內(nèi)道路布局合理，便于參觀考察。水、電、通訊、房建等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，能夠滿足基地正常安全運(yùn)行的需要。
--規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，功能分區(qū)清晰、合理。各項(xiàng)防治措施布局合理，建設(shè)規(guī)范，形成完整的水土流失防治體系。宜治理水土流失面積得到全部治理；25度以上陡坡耕地全部退耕還林還草。
--具有水土保持科學(xué)普及教育設(shè)施、設(shè)備。設(shè)置有水土保持概況、基地介紹等宣傳牌（碑）；設(shè)置有規(guī)范的徑流、氣象等有關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施，并納入國(guó)家或者省級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；設(shè)置有能夠展示本類型區(qū)水土流失原貌以及主要水土流失發(fā)生、發(fā)展過(guò)程的演示設(shè)施。開(kāi)展了面向社會(huì)公眾尤其是青少年的科普教育實(shí)踐活動(dòng)，
--開(kāi)展了水土保持及相關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)研究，并取得科研成果。生態(tài)景觀良好，展示功能強(qiáng)，開(kāi)展了以生態(tài)為主題的休閑觀光活動(dòng)。應(yīng)用雨洪利用、植被自然恢復(fù)、面源污染控制及垃圾處理等高新技術(shù)，對(duì)廢棄物設(shè)有相應(yīng)處理設(shè)施，并能達(dá)標(biāo)排放。
--管理機(jī)構(gòu)健全，制度完備，職責(zé)明確，人員結(jié)構(gòu)合理。具備相對(duì)穩(wěn)定的多渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有確?；卣＿\(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。技術(shù)、財(cái)務(wù)、影像資料等歸檔及時(shí)，管理規(guī)范，符合有關(guān)規(guī)定。
各地在遵循上述基本內(nèi)容和要求的同時(shí)，要充分考慮本基地現(xiàn)有條件和地區(qū)特色，因地制宜開(kāi)展具有專題特色和機(jī)構(gòu)特色的教育實(shí)踐活動(dòng)，不必拘泥于形式。
三、建立全國(guó)中小學(xué)節(jié)水教育和水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地
各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、節(jié)約用水辦公室，xx兵團(tuán)水利局、節(jié)約用水辦公室要發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)睾退鶎俚木邆湟欢l件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，在自愿的基礎(chǔ)上完善和改造硬件設(shè)施，與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)一起開(kāi)發(fā)節(jié)水教育和水土保持教育的活動(dòng)方案，制定組織工作方案，使之符合上述要求。
符合開(kāi)展節(jié)水教育和水土保持教育要求的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)的支持下，成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)實(shí)踐資源單位，向教育部、水利部、全國(guó)節(jié)約用水辦公室申報(bào)，經(jīng)審核后命名為全國(guó)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地，并逐步形成激勵(lì)或退出機(jī)制，引導(dǎo)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地健康發(fā)展。
第一批中小學(xué)節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地和水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地的申報(bào)時(shí)間從本通知下發(fā)之日起至2011年7月底止，由各?。▍^(qū)、市）水利（水務(wù)）廳（局）會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃龔d（教委），按照申報(bào)要求推薦符合條件的候選單位。中小學(xué)節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地向全國(guó)節(jié)約用水辦公室和教育部基礎(chǔ)教育一司申報(bào)，中小學(xué)水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地向水利部水土保持司和教育部基礎(chǔ)教育一司申報(bào)。水利部和教育部組織專家評(píng)審后，確定符合條件的單位予以掛牌、命名。各地在申報(bào)中如有不清楚的事項(xiàng)可與水利部水土保持司、全國(guó)節(jié)約用水辦公室和教育部基礎(chǔ)教育一司聯(lián)系。
水利部水土保持司
聯(lián)系人：?jiǎn)痰钚?br/> 電話：010-63202851
傳真：010-63202841
全國(guó)節(jié)約用水辦公室
聯(lián)系人：楊聰
電話：010-63202900
傳真：63205123
教育部基礎(chǔ)教育一司
聯(lián)系人：王婷婷
電話：010-66096412
傳真：010-66097873
附件：1．中小學(xué)節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地申報(bào)表
2．中小學(xué)水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地申報(bào)表
中華人民共和國(guó)教育部
中華人民共和國(guó)水利部
全國(guó)節(jié)約用水辦公室
二○一一年六月一日
附件1：
中小學(xué)節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地申報(bào)表
基地名稱：
負(fù)責(zé)人：
電話：
傳真：
聯(lián)系人：
電話：
E-mail：
通訊地址：
郵編：
占地面積：
建筑面積：
展示開(kāi)放面積：
年開(kāi)放天數(shù)：
年受眾人次：
能為中小學(xué)生活動(dòng)提供的條件：
基本情況（包括正式對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間，活動(dòng)的主要內(nèi)容和形式，以及平均每年開(kāi)放的天數(shù)、參加活動(dòng)的人數(shù)、活動(dòng)效果等內(nèi)容）：
（續(xù)前頁(yè)）
省教育部門(mén)、水利部門(mén)、節(jié)約用水辦公室意見(jiàn)：
單位蓋章：
年 月 日
教育部基礎(chǔ)教育一司、全國(guó)節(jié)約用水辦公室意見(jiàn)：
單位蓋章：
年 月 日
注：如填寫(xiě)不下可另附頁(yè)。此表一式三份，可以復(fù)印。
附件2：
中小學(xué)水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地申報(bào)表
基地名稱：
負(fù)責(zé)人：
電話：
傳真：
聯(lián)系人：
電話：
E-mail：
通訊地址：
郵編：
占地面積：
建筑面積：
展示開(kāi)放面積：
年開(kāi)放天數(shù)：
年受眾人次：
能為中小學(xué)生活動(dòng)提供的條件：
基本情況（包括正式對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間，活動(dòng)的主要內(nèi)容和形式，以及平均每年開(kāi)放的天數(shù)、參加活動(dòng)的人數(shù)、活動(dòng)效果等內(nèi)容）：
省教育部門(mén)、水利部門(mén)意見(jiàn)：
單位蓋章：
年 月 日
教育部基礎(chǔ)教育一司、水利部水保司意見(jiàn)：
單位蓋章：
年 月 日
注：如填寫(xiě)不下可另附頁(yè)。此表一式三份，可以復(fù)印。