中國殘疾人聯(lián)合會關于在全國殘聯(lián)系統(tǒng)開展對口支援地震災區(qū)恢復重建工作的通知
（殘聯(lián)發(fā)[2008]11號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市殘疾人聯(lián)合會，xx兵團殘疾人聯(lián)合會，黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人聯(lián)合會：
汶川特大地震災害發(fā)生后，為全面貫徹黨中央、國務院做好抗震救災工作的一系列指示精神，以實際行動落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，動員組織全國殘聯(lián)系統(tǒng)有針對性地支援地震災區(qū)殘疾人和殘聯(lián)渡過難關，中國殘聯(lián)組成五個工作組分赴四川、陜西、甘肅等地震災區(qū)慰問受災殘疾人和殘聯(lián)干部職工，實地考察殘疾人家庭和殘聯(lián)基礎設施受災情況，了解當前抗震救災和災后殘疾人生產(chǎn)生活、殘聯(lián)恢復重建需求，與當?shù)貧埪?lián)共同研究下一步應對措施，在掌握大量第一手材料的基礎上，根據(jù)國務院抗震救災總指揮部關于開展對口支援工作的總體部署，決定在全國殘聯(lián)系統(tǒng)開展對口支援地震災區(qū)恢復重建工作。現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、對口支援的指導思想和原則
積極響應國務院抗震救災總指揮部關于開展對口支援工作的號召，認真貫徹落實中央領導同志的指示要求，一切為了災區(qū)，一切為了抗震救災，不講任何條件，從實際出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，有序組織，對口支援，集中幫助地震災區(qū)開展抗震救災工作，盡最大努力、用最短時間，做好受災殘疾人的安置，保障其基本生活，恢復受災地區(qū)殘聯(lián)工作的正常運轉。全國殘聯(lián)系統(tǒng)對口支援工作要納入地方黨委、政府對口支援的總體部署，統(tǒng)籌安排，積極協(xié)調，確保完成。
二、對口支援的主要任務
（一）繼續(xù)協(xié)助災區(qū)做好受災殘疾人的安置和基本生活保障工作。
（二）盡快幫助災區(qū)殘聯(lián)恢復工作運轉，為受災地區(qū)殘疾人的自救和恢復重建提供組織保障。協(xié)助受災地區(qū)修建殘疾人專業(yè)服務設施。
（三）繼續(xù)發(fā)揮中國殘聯(lián)國家康復醫(yī)療隊的作用，在災區(qū)及接收災區(qū)傷員的?。▍^(qū) 、市）通過組建康復醫(yī)療分隊等措施，開展康復醫(yī)療和輔助器具配置等康復服務。
（四）支持和幫助建設四川省殘疾人康復中心。針對四川災區(qū)的具體情況編制康復中心建設有關技術方案，使之具備指導基層開展醫(yī)療康復、社區(qū)康復、早期干預等職能，長期發(fā)揮服務地震傷殘者康復保障作用。
（五）依托長江新里程計劃假肢裝配服務等項目，協(xié)調籌措資金，通過多種渠道，組織免費為災區(qū)所有有康復需求的傷殘者提供假肢、輪椅等輔具配備及相關服務。
三、對口支援的具體安排
全國殘聯(lián)對四川省災區(qū)殘聯(lián)的對口支援比照民政部《關于對口支援四川汶川特大地震災區(qū)的緊急通知》確定的21個省份分別對口支援四川省一個重災縣的方案組織實施。具體安排如下：
支援省份受災縣市支援省份受災縣市
上海--都江堰市河南-- 江油市
湖南--彭州市廣東--汶川縣
黑龍江--溫江區(qū)福建--理縣
山西--郫縣內(nèi)蒙古--大邑縣
安徽--松潘縣河北--崇州市
江西--小金縣江蘇--綿竹市
廣西--黑水縣浙江--青川縣
遼寧--安縣湖北--漢源縣
山東--北川縣海南--寶興縣
吉林--平武縣
支援省份 受災縣市
北京--四川省什邡市 甘肅省隴南市
天津--四川省茂縣甘肅省甘南市
未承擔對口支援任務的貴州、西藏、青海、寧夏、新疆和xx兵團等六地殘聯(lián)接收的捐贈款物重點用于支持陜西災區(qū)殘疾人生活安排和殘聯(lián)組織的恢復重建。
四、對口支援工作要求
（一）提高認識，加強領導。災區(qū)廣大殘疾人工作者忍受著失去家園、失去親人的巨大痛苦，仍然全力以赴地投身于抗震救災的戰(zhàn)斗中，充分體現(xiàn)了“人道?廉潔?服務?奉獻”的職業(yè)道德，是全體殘疾人工作者學習的榜樣。各級殘聯(lián)要充分體現(xiàn)“全國殘聯(lián)是一家”的精神，團結一心，共克時艱，把對口支援工作作為當前一項重大政治任務，確保順利完成。各支援省份殘聯(lián)和受災地區(qū)殘聯(lián)要建立專門的工作班子，由主要負責同志牽頭，選調政治素質高、協(xié)調能力強的骨干人員從事對口支援工作，支援省份殘聯(lián)與受災縣市殘聯(lián)之間建立直接的聯(lián)系和協(xié)作機制，形成良好的支援省份與受災縣市之間的對接機制，保障對口支援工作的順利開展。
（二）溝通信息，明確需求。各受災地區(qū)殘聯(lián)要摸清災區(qū)的實際情況，提出災區(qū)的需求，區(qū)分輕重緩急，向支援省份殘聯(lián)通報，同時通報災區(qū)整個救災工作的進展情況。各支援省份要根據(jù)災區(qū)不同階段的實際需求，明確工作任務和時間要求，積極協(xié)調，在地方政府對口支援的計劃中統(tǒng)籌解決。
（三）立足當前，注重長遠。各支援省份殘聯(lián)在解決災區(qū)殘疾人生活困難的基礎上，要考慮殘聯(lián)基礎設施和專業(yè)服務設施的恢復重建，給予技術和資金支持，幫助災區(qū)殘疾人和殘聯(lián)組織早日重建家園。同時，各受災地區(qū)殘聯(lián)要把恢復重建與災區(qū)經(jīng)濟、社會的長遠發(fā)展有機結合起來，納入本省災后重建的整體規(guī)劃，積極爭取政策傾斜，推動災區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）厲行節(jié)約，支援災區(qū)。對口支援災區(qū)恢復重建需要大量的人力、物力和財力。全國各級殘聯(lián)要弘揚艱苦奮斗精神，進一步改進機關作風，堅持勤儉節(jié)約辦一切事情，要壓縮行政經(jīng)費支出，節(jié)約的資金全部用于支援災區(qū)殘聯(lián)開展抗震救災和恢復重建工作。
各支援省份殘聯(lián)和受援省、市、縣（區(qū)）殘聯(lián)及時將對口支援的進展情況報中國殘聯(lián)抗震救災辦公室，中國殘聯(lián)將各地對口支援的典型事例進行宣傳并給予表彰。
二○○八年六月四日