國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于報送2016年圖書、音像電子出版物出版計劃的通知
（新廣出辦發(fā)〔2015〕141號）
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版廣電局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國家機關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團體出版單位主管部門，中國出版集團公司，中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司，中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司：
2016年是實施我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“十三五”國家重點出版物出版規(guī)劃的開局之年。做好2016年圖書、音像電子出版物出版計劃的制訂工作，對于服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾，調(diào)整優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，提高出版質(zhì)量，推動全民閱讀深入開展、著力營造“書香社會”濃郁氛圍，全面建成小康社會、進一步滿足人民群眾的精神文化需求具有十分重要的意義?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹 總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的創(chuàng)作生產(chǎn)導(dǎo)向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅守文化使命，堅守社會責(zé)任，切實把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，牢固樹立精品意識，努力推出更多精品力作，進一步推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、報送重點
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神。緊密圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，深入解讀十八屆五中全會精神實質(zhì)，深入宣傳“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本理念，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，展現(xiàn)各地區(qū)各部門貫徹落實全會精神的新思路、新舉措、新進展。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹 總書記系列重要講話精神。堅持用中國特色社會主義凝聚共識，深入開展中國特色社會主義和中國夢主題宣傳教育活動，加大中國特色社會主義道路、理論體系、制度的宣傳和闡釋力度。
（三）大力培育和弘揚社會主義核心價值觀。加強社會主義精神文明建設(shè)，加強思想道德建設(shè)，積極弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，宣傳家風(fēng)校訓(xùn)、勤儉孝敬、誠信友善，挖掘革命文化、紅色文化寶貴資源，以黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)，弘揚主旋律、傳播正能量，切實推動社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。
（四）深入宣傳闡釋“四個全面”戰(zhàn)略布局。從黨和國家工作大局出發(fā)，圍繞全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，推出一批聚焦新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展，推動“一帶一路”建設(shè)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注服務(wù)“三農(nóng)”和改善民生，全方位展現(xiàn)我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方面的重要理論與實踐成果。
（五）著力推動自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。深入實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，依托科研成果，促進學(xué)術(shù)創(chuàng)新，以國家在科技、社科、教育、人才等方面的中長期規(guī)劃為引領(lǐng)，緊跟哲學(xué)社會科學(xué)和自然科學(xué)發(fā)展趨勢，反映我國基礎(chǔ)科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)和人文社科等領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究重要成果，增強全民族科學(xué)文化素質(zhì)，提升全民族創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，服務(wù)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。
（六）積極推進文藝出版繁榮發(fā)展。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，反映人民心聲，展現(xiàn)時代風(fēng)貌，弘揚主旋律，傳遞真善美，樹立文藝出版精品意識，實現(xiàn)思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機統(tǒng)一。
（七）傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅持古為今用、推陳出新的科學(xué)精神，認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想精華，努力展示中華文化獨特魅力，展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”的思想精髓和文化基因，深入挖掘、搶救、整理我國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，反映古籍整理具有重大文化傳承價值的重要研究成果，實現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
（八）進一步加強未成人思想道德建設(shè)。圍繞營造未成年人健康成長的文化環(huán)境，加強未成年人思想道德教育，引導(dǎo)未成年人樹立崇高的理想信念，提高未成年人道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為未成年人德智體美勞全面發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境。
（九）繁榮發(fā)展少數(shù)民族語言文字出版。弘揚以愛國主義為核心的民族精神，唱響各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主旋律，引導(dǎo)各族人民樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀、文化觀，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化的認(rèn)同，促進民族地區(qū)和邊疆地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)各民族共有精神家園。
（十）努力弘揚中國精神。加快實施出版“走出去”步伐，向世界講好中國故事，傳播中國聲音，展現(xiàn)中國風(fēng)貌、闡述中國道路，不斷增強中華文化國際影響力。
（十一）繼續(xù)做好重點主題出版工作。圍繞2016年重要政治活動和重大歷史事件，做好紀(jì)念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年、中國共產(chǎn)黨建黨95周年等主題出版工作。
三、具體要求
（一）嚴(yán)格遵守國務(wù)院《出版管理條例》等法規(guī)規(guī)章，優(yōu)先安排《出版管理條例》第五十五條所列優(yōu)秀的、重點的出版物選題，不得安排含有《出版管理條例》第二十五條、第二十六條有關(guān)內(nèi)容的選題。
（二）認(rèn)真執(zhí)行《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》及相關(guān)規(guī)定，屬于重大選題備案范圍的選題，不得按一般年度選題上報，必須履行重大選題備案程序，嚴(yán)格審核把關(guān)。
（三）認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于不得出版宣揚愚昧迷信和偽科學(xué)出版物的通知》，不得安排以各種名義散布荒誕言論、歪理邪說和偽科學(xué)的選題。
（四）認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進一步加強學(xué)術(shù)著作出版規(guī)范的通知》，提高我國學(xué)術(shù)著作選題策劃水平和出版質(zhì)量，推動學(xué)術(shù)著作出版繁榮發(fā)展。
（五）認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于出版導(dǎo)向管理的法律法規(guī)，堅決抵制低俗之風(fēng)，正確處理數(shù)量和質(zhì)量、經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，控制選題總量，提高選題質(zhì)量，避免跟風(fēng)炒作和重復(fù)出版的現(xiàn)象。
（六）認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于引進版出版物的法律法規(guī)，加強對引進版出版物內(nèi)容的審讀把關(guān)工作，不得安排損害國家榮譽、國家利益和破壞國家統(tǒng)一的選題，不得安排違反我國民族和宗教政策法規(guī)的選題。
（七）認(rèn)真執(zhí)行選題論證制度，強化精品意識，充分發(fā)揮各級編輯人員作用，深入調(diào)查市場和讀者需求，加強傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展。
四、報送方法
（一）圖書出版計劃報送方法
1.報送程序：在京中央和國家機關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團體所屬出版單位的年度出版計劃經(jīng)主管部門審批后，報總局備案；各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局所轄、所屬出版單位（軍隊系統(tǒng)出版單位除外）的年度計劃經(jīng)各省級新聞出版廣電局統(tǒng)一審批（京外中央各部委所屬出版單位的年度出版計劃經(jīng)主管部委審核同意后，報所在地省級新聞出版廣電局審批）后，報總局備案；軍隊系統(tǒng)出版單位的年度出版計劃由解放軍總政治部宣傳部新聞出版局審批后，報總局備案。
各省級新聞出版廣電局和中央國家機關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團體出版單位主管部門以及解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，要認(rèn)真做好所轄、所屬出版單位2016年度出版計劃的審批工作，并對出版計劃進行全面、認(rèn)真的分析，寫出翔實的分析報告。報告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：2015年選題計劃落實情況；制訂2016年出版計劃的指導(dǎo)思想；選題總量、結(jié)構(gòu)、特點；新書、再版圖書情況；重點選題和需辦理重大選題備案情況；選題計劃中帶有共性的特點和傾向性問題；實施計劃的措施和存在的問題。
2.報送材料：報送的材料分文字和表格兩部分，文字部分為出版管理部門或主管部門在各出版單位的文字報告基礎(chǔ)上形成的綜合分析報告；表格部分由出版單位按圖書選題上報系統(tǒng)的格式填報并打印。2016年圖書出版計劃使用新版圖書選題上報系統(tǒng)報送，出版單位通過登錄國家新聞出版廣電總局網(wǎng)（www.gapp.gov.cn）的“圖書選題上報系統(tǒng)”填報。有關(guān)材料請于2016年1月30日前報送總局。
3.紙質(zhì)材料報送地址及聯(lián)系人：北京市西城區(qū)白紙坊西街3號中國地圖出版集團A座4樓新聞出版總署信息中心（郵編：100053）；
材料報送聯(lián)系人：
王雯010-83140538，13810673609。
系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系人：
張卓010-83138429，13810198336；
馬蒙蒙010-83140539，17710028852；
謝貴金010-83140541，17710310113；
趙澎湃010-83140543，18310091007。
出版管理司聯(lián)系人：劉立晴010-83138502。
（二）音像電子出版物出版計劃報送方法
1.報送程序：各音像電子出版單位須于2016年1月10日前將選題計劃分析報告（電子版）及選題按照屬地管理原則上報至各省級出版行政主管部門。軍隊系統(tǒng)音像電子出版單位選題計劃由解放軍總政治部宣傳部新聞出版局負(fù)責(zé)，中央在京音像電子出版單位選題計劃由北京市新聞出版廣電局負(fù)責(zé)。
各省級出版行政主管部門要做好所轄音像電子出版單位2016年度出版計劃的審批工作。自受理出版選題計劃報送之日起20日內(nèi)，對報送的選題計劃進行審核并向音像電子出版單位回復(fù)審核意見。2016年1月30日前報總局備案。
2.報送材料：音像電子出版單位要向省級出版行政主管部門報送選題計劃分析報告，省級出版行政主管部門向總局報送本轄區(qū)的出版選題分析報告。報告主要內(nèi)容應(yīng)包括本地區(qū)（系統(tǒng)或單位）選題總量、類別分析、結(jié)構(gòu)布局、趨勢特點，主題出版、重大選題情況，存在問題及建議意見等。
各省、自治區(qū)、直轄市選題分析報告及各單位分析報告電子版材料請由省級出版行政主管部門統(tǒng)一報送到指定郵箱yxdzchu@126.com。年度選題通過音像電子出版物專用書號實名申領(lǐng)信息系統(tǒng)上傳。
3.聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
出版管理司聯(lián)系人：鄭加可010-83138687。
中國版本圖書館系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系人：
陳曦010-58689971，13811995845。
國家新聞出版廣電總局辦公廳
2015年12月15日