人民檢察院辦案工作中的保密規(guī)定

(2005年10月28日最高人民檢察院第十屆第二十四次檢察長辦公會(huì)討論通過)

總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《檢察工作中國家秘密范圍的規(guī)定》和其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定旨在使各級(jí)人民檢察院在辦案工作中嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法規(guī)，維護(hù)國家秘密和工作秘密的安全，保證各項(xiàng)檢察活動(dòng)的順利進(jìn)行。

第三條 本規(guī)定適用于各級(jí)人民檢察院辦理各類案件的全過程。

第四條 本規(guī)定適用于檢察機(jī)關(guān)辦案人員和因工作需要接觸案件的人員。

第五條 各級(jí)人民檢察院在辦案過程中，應(yīng)當(dāng)正確處理好檢務(wù)公開與國家秘密、工作秘密之間的關(guān)系，依法維護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和工作紀(jì)律，切實(shí)保守國家秘密。

第六條 人民檢察院在辦案中的保密工作實(shí)行責(zé)任制，檢察長為第一責(zé)任人，分管副檢察長為主要責(zé)任人，部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。

第一節(jié) 受理舉報(bào)、控告申訴和初查工作中的保密規(guī)定

第七條 受理舉報(bào)和控告申訴，應(yīng)在固定或有利于保密的場(chǎng)所進(jìn)行，有專人接待，設(shè)專用電話，無關(guān)人員不得接待、旁聽、處理和詢問。

第八條 舉報(bào)和控告、申訴材料的收發(fā)、拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦、保管，當(dāng)面或電話舉報(bào)的接待、接聽、記錄、錄音等工作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。開通網(wǎng)上舉報(bào)應(yīng)設(shè)專用舉報(bào)網(wǎng)站，由專門的計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，專人負(fù)責(zé)登錄。

第九條 舉報(bào)人的姓名、工作單位、住址和舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁向被控告、舉報(bào)單位和個(gè)人及其他無關(guān)單位、人員泄露。

第十條 不準(zhǔn)私自摘抄和復(fù)制、扣押、銷毀舉報(bào)和控告申訴材料。

第十一條 需要向被舉報(bào)單位或舉報(bào)人核實(shí)情況的，應(yīng)在不暴露舉報(bào)人、控告人的情況下進(jìn)行。訊問犯罪嫌疑人，不得出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件。

第十二條 對(duì)匿名舉報(bào)，除偵查工作需要并經(jīng)主管檢察長批準(zhǔn)外，不準(zhǔn)鑒定筆跡。

第十三條 舉報(bào)材料不得直接作為刑事訴訟證據(jù)。

第十四條 初查以秘密調(diào)查為主，不得向被調(diào)查人和其他無關(guān)人員暴露初查意圖。

第十五條 宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，未征得舉報(bào)人同意，不得公開舉報(bào)人姓名、身份、住址和工作單位。

第二節(jié) 立案?jìng)刹楣ぷ髦械谋Ｃ芤?guī)定

第十六條 立案?jìng)刹楣ぷ髦械挠嘘P(guān)請(qǐng)示、報(bào)告、法律文書及其他有關(guān)偵查材料，應(yīng)指定專人保管。

第十七條 制定案件偵查工作計(jì)劃，要有具體保密措施。偵查大案要案要有具體保密方案。

第十八條 依法使用技偵手段或采取各種偵查措施，以及建立和使用多媒體示證系統(tǒng)等，應(yīng)嚴(yán)格控制知情面;通過技偵手段獲取的證據(jù)材料不準(zhǔn)公開使用;不得向偵查對(duì)象暴露偵查意圖和偵查手段;嚴(yán)禁泄露其他當(dāng)事人的證言、供詞等。

第十九條 采取強(qiáng)制措施，搜查、扣押郵件、電報(bào)，查詢銀行存款和凍結(jié)銀行帳戶等偵查措施的具體實(shí)施時(shí)間、方法，在實(shí)施前應(yīng)嚴(yán)格保密。

第二十條 外出調(diào)查不準(zhǔn)攜帶案卷。如確需攜帶案卷，應(yīng)通過機(jī)要寄出;如情況十分緊急，必須兩人專管，嚴(yán)防丟失。

第二十一條 不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)撜趥刹榘讣膬?nèi)容，禁止攜帶案卷和調(diào)查材料探親訪友、游覽、購物等。

第二十二條 不得向案件當(dāng)事人和非辦案人員泄露案情，不得為犯罪嫌疑人及其親屬以及受其委托的人打聽案情、通風(fēng)報(bào)信。

第二十三條 用于辦案工作的計(jì)算機(jī)，沒有安裝保密設(shè)備的不得與內(nèi)部局域網(wǎng)聯(lián)接，更不得與公共網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，涉密存儲(chǔ)介質(zhì)要按規(guī)定嚴(yán)格管理。

第二十四條 出境調(diào)查案件攜帶材料，嚴(yán)格按國家保密局、海關(guān)總署《關(guān)于國家秘密文件、資料和其他物品出境的管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十五條 通過國際刑警組織及香港、澳門特別行政區(qū)有關(guān)組織進(jìn)行案件協(xié)查，不得泄露相關(guān)案件偵查的總體方案和手段。

第二十六條 在國際司法協(xié)助中，需要提供秘密事項(xiàng)的，應(yīng)呈報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)。

第三節(jié) 審查批捕、審查起訴工作中的保密規(guī)定

第二十七條 受理審查批捕、審查起訴、抗訴案件移送的案卷材料，要嚴(yán)格登記和履行交接手續(xù)。閱卷筆錄、補(bǔ)充偵查材料、答辯提綱、檢察委員會(huì)會(huì)議和集體討論記錄等應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向他人提供。在審查辦理階段，案卷材料由承辦人負(fù)責(zé)保管，案件審查結(jié)束后，按規(guī)定訂卷歸檔。

第二十八條 人民檢察院作出的批捕或不批捕決定，在公安機(jī)關(guān)執(zhí)行前應(yīng)嚴(yán)格保密。上級(jí)檢察院在備案審查中發(fā)現(xiàn)批捕、起訴或不捕、不訴有錯(cuò)誤的案件，在做出撤銷原決定的決定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十九條 人民檢察院退回公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄補(bǔ)充偵查或自行補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院內(nèi)部由公訴部門向偵查部門退查或自行補(bǔ)充偵查的案件，退查、補(bǔ)查的原因和結(jié)果，不得向無關(guān)人員泄露。

第三十條 人民檢察院介入刑事案件偵查活動(dòng)情況，應(yīng)遵守公安部門的保密規(guī)定。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)或人民檢察院偵查部門提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核案件的情況，應(yīng)當(dāng)保密。

第三十二條 死刑臨場(chǎng)監(jiān)督的時(shí)間、地點(diǎn)、路線和實(shí)施方案，在執(zhí)行前應(yīng)嚴(yán)格保密。

第四節(jié) 附則

第三十三條 人民檢察院在辦理案件過程中形成的文字材料，屬于國家秘密的，均應(yīng)按《檢察工作中國家秘密范圍的規(guī)定》劃定密級(jí)和保密期限，并標(biāo)注。

第三十四條 正在辦理的案件，需匯報(bào)案情及有關(guān)情況時(shí)，不得使用平信、明碼電報(bào)、有線或無線電話及國際互聯(lián)網(wǎng)。有密級(jí)的材料的傳輸應(yīng)使用加密傳真或機(jī)要通道。

第三十五條 正在辦理的案件，一般不對(duì)外宣傳報(bào)道;需要報(bào)道的，必須經(jīng)主管業(yè)務(wù)部門同意并報(bào)經(jīng)檢察長或副檢察長批準(zhǔn)，但不得公布舉報(bào)人、偵查措施及新發(fā)現(xiàn)的線索等情況。

第三十六條 辦案中發(fā)生失泄密事件，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，采取有效措施補(bǔ)救，認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理，并應(yīng)同時(shí)向上一級(jí)檢察院報(bào)告。

第三十七條 本規(guī)定由最高人民檢察院保密委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，從頒布之日起執(zhí)行。

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