國家計委關于繼續(xù)開展農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造收費檢查的通知
（二00二年三月十八日 計價檢[2002]388號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、物價局：
為貫徹落實《中共中央國務院關于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》(中發(fā)［2002］2號)及全國涉農(nóng)價格和收費檢查電視會議的要求，進一步制止農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造中的亂加價、亂收費行為，推動“兩改一同價”工作的順利進行，切實減輕農(nóng)民負擔，國家計委決定繼續(xù)在全國開展農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造收費執(zhí)行情況的檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、檢查的范圍、重點
這次檢查主要檢查2001年(去年專項檢查已結的案件所發(fā)生的時段除外)以來各地農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造收費等政策執(zhí)行情況，重點檢查以下內(nèi)容：
(一)農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革完成地區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價的情況，國家計委和省級物價部門已批復實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價地區(qū)執(zhí)行情況；
(二)農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革完成地區(qū)實現(xiàn)電價公開、抄表到戶情況，“兩改”未完成地區(qū)省級物價部門規(guī)定電價的情況；
(三)越權制定價格(收費)及擅自提高政府定價、價外加價的；
(四)對國家已明令取消的收費項目，繼續(xù)收費或變相收費的；
(五)在農(nóng)網(wǎng)改造中，提高收費標準、自立收費項目、標準收費的；
(六)電力物資供應亂加價、亂收費的；
(七)強制農(nóng)民義務出工、出料、攤派食宿等變相收費或搭車收費的；
(八)其他違反國家價格政策的行為。
二、檢查的時間
對開展農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造收費的檢查，《國家計委關于在全國開展涉農(nóng)價格和收費檢查的通知》(計電［2002］8號)已進行了部署，不久前召開的全國涉農(nóng)價格和收費電視會議也進行了再次動員，為了把這項檢查切實搞好，抓出成效，檢查工作可到6月底結束。各地接到本通知后結合本地實際情況進一步細化工作方案，盡快組織力量開展重點檢查。國家計委將組成工作組到各地進行督促指導和抽查。
三、檢查工作的要求
(一)提高認識，再接再厲，確保檢查工作取得新成效。開展農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造收費專項檢查，國家已連續(xù)三年在全國進行了部署，各級價格主管部門要再接再厲，把治理農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造亂收費放在一個十分重要的位置，作為貫徹落實“三個代表”重要思想的措施來抓，切實加強領導，精心組織，周密安排，任務要明確，措施要具體，不能搞形式，走過場。要總結前一階段工作，提出一些新思路、新辦法，重點要突出，方法要得當。省級價格主管部門除了組織和部署全省的檢查外，還應抽調(diào)力量對舉報多，問題比較重的2至3個縣(市)直接進行檢查，有條件的省市也可組織各地進行交叉檢查。市縣級價格主管部門要把治理農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造亂收費作為當前減輕農(nóng)民負擔的主要任務來抓，組織力量，分片包干，責任到人，認認真真、扎扎實實地進行撿查。
(二)嚴格要求，加強督促，推動城鄉(xiāng)用電同價的實現(xiàn)。各地要嚴格按照《國家計委關于加快實施城鄉(xiāng)用電同價工作的通知》(計價格［2002］65號)精神，切實加快城鄉(xiāng)用電同價工作，第一批農(nóng)網(wǎng)改造已完成且驗收合格的縣(市)，2002年3月底之前應實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價，并盡快過渡到城鄉(xiāng)各類用電同價?！皟筛摹蔽赐瓿傻目h(市)，也要于2002年上半年內(nèi)第一批農(nóng)網(wǎng)改造全部完成時，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價。各地要在檢查中把實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，抄表到戶作為重點，認真檢查落實情況，督促各地按時完成。國家計委屆時將通報各地“兩改一同價”完成情況。
(三)嚴格執(zhí)法，加大對農(nóng)網(wǎng)改造亂收費的處罰力度。對檢查出來的亂加價、亂收費和越權定價問題，一經(jīng)核實，要堅決依法糾正和處理，該退還給農(nóng)民的堅決退還給農(nóng)民，該收繳的堅決收繳。對2001年專項檢查中未結案件，盡快結案，不能讓違法者在經(jīng)濟上得到好處。對那些違反政策、性質(zhì)惡劣、影響極壞的，更要加大處理力度，一是除了責令將多收的款項退還農(nóng)民外，經(jīng)濟上還要進行罰款處理；二是對有關責任人移交有關部門追究行政責任，符合移交的要堅決移交；三是選擇一些典型案例予以曝光或召開新聞發(fā)布會進行公布。通過這些措施進一步震懾違法者。
(四)高度負責，認真受理和做好農(nóng)民群眾投訴舉報工作。近一、兩年來，各級價格主管部門接到有關農(nóng)村電價和農(nóng)網(wǎng)改造亂收費的群眾投訴舉報數(shù)量較多。隨著第二批農(nóng)網(wǎng)改造工程的啟動，群眾舉報還將增多。因此，各級價格主管部門要繼續(xù)認真做好工作，充分發(fā)揮“12358”價格舉報電話的作用，嚴格按照價格舉報工作的規(guī)定，認真受理農(nóng)民的投訴舉報，積極調(diào)查，及時處理，真正做到件件有落實，切實維護農(nóng)民的合法權益。國家計委將選擇一些重要舉報案件，派人直接調(diào)查和處理。
(五)認真整改，積極做好總結工作。各地要對此次檢查進行認真總結，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做好整改工作。在全面總結檢查情況的基礎上，深入分析存在問題的原因，研究制定整改措施并提出政策建議。檢查結束后，各省級價格主管部門要對檢查情況進行認真總結，并于7月10日前將檢查總結報告上報我委(價格監(jiān)督檢查司)。
附：“兩改一同價”完成情況統(tǒng)計表。(略)