第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范我市公共租賃住房管理，完善公共租賃住房建設(shè)供應(yīng)體系，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住建部令第11號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)(不含襄州區(qū)，下同)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、籌集、分配、運(yùn)營(yíng)及管理適用本辦法。

第四條  市住房保障主管部門是全市公共租賃住房管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)公共租賃住房管理工作，對(duì)各縣(市)和襄州區(qū)公共租賃住房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。

市發(fā)改、城建、規(guī)劃、財(cái)政、人社、民政、國(guó)土、公安、行政審批、工商、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)、土地儲(chǔ)備中心、住房公積金管理中心等其他公共租賃住房管理部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好公共租賃住房管理的相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條  公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度住房建設(shè)計(jì)劃，由市住房保障主管部門會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門，結(jié)合市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及公共租賃住房的需求等情況編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 公共租賃住房建設(shè)用地納入年度用地供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃單列、專地專供，予以重點(diǎn)保障。

第七條  新建公共租賃住房要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，符合安全、宜居、省地、節(jié)能要求，盡可能安排在市區(qū)交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，并同步做好小區(qū)內(nèi)外相應(yīng)市政配套設(shè)施建設(shè)。

公共租賃住房工程建設(shè)，要嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制。嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)核制度。項(xiàng)目法人對(duì)住房建設(shè)質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，其他參建單位按照工程質(zhì)量管理規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制。

第八條 公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金依法免收。公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第三章 房源籌集

第九條  公共租賃住房通過集中新建、購(gòu)買商品住房、改造存量住房、長(zhǎng)期租賃社會(huì)房源以及在普通商品住房小區(qū)中配建等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

第十條  政府投資購(gòu)買商品住房作為公共租賃住房的，可以購(gòu)買存量商品住房，也可以預(yù)購(gòu)商品住房。購(gòu)買商品住房要嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)程序。購(gòu)買商品住房?jī)r(jià)格不應(yīng)高于項(xiàng)目周邊同品質(zhì)在售商品住房銷售均價(jià)。鼓勵(lì)有房源條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，政府以團(tuán)購(gòu)價(jià)格收購(gòu)。

第十一條  通過招、拍、掛方式取得普通商品住房建設(shè)用地的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目商品住房建筑總面積(以規(guī)劃條件中確定的住宅建筑面積為準(zhǔn))4%的比例無(wú)償配建公共租賃住房。

本辦法實(shí)施之前通過招拍掛方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的“兩改”項(xiàng)目，按照規(guī)劃條件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的約定執(zhí)行，其中，還建安置房部分免予配建。

第十二條  商品住房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中按規(guī)定配建公共租賃住房的，土地出讓時(shí)，由市規(guī)劃部門出具配建要求，市國(guó)土部門將配建要求作為土地供應(yīng)前置條件。市住房保障主管部門對(duì)配建公共租賃住房的權(quán)屬及建成后的移交予以明確，國(guó)土資源部門將配建要求、配建公共租賃住房的權(quán)屬及建成后的移交在土地出讓合同中約定。

市規(guī)劃部門在核發(fā)商品房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省相關(guān)政策的規(guī)定，在工程規(guī)劃許可證中明確規(guī)定配建公共租賃住房的單套建筑面積、總建筑面積等事項(xiàng)。

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位配建的公共租賃住房應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工”。市住房保障主管部門辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，對(duì)公共租賃住房配建進(jìn)度進(jìn)行核查。

第十三條  社會(huì)投資主體及用工單位投資建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)納入全市公共租賃住房統(tǒng)一管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁改變公共租賃住房性質(zhì)，嚴(yán)禁變相出售或違規(guī)使用。

社會(huì)投資主體及用工單位投資建設(shè)的公共租賃住房在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，成幢公共租賃住房按幢辦理產(chǎn)權(quán)登記，并標(biāo)注“公共租賃住房”字樣。實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。

第十四條 政府建設(shè)的公共租賃住房保障資金渠道，主要包括：

(一)中央補(bǔ)助公共租賃住房專項(xiàng)資金;

(二)年度財(cái)政預(yù)算安排的資金;

(三)提取土地出讓凈收益10%以上用于保障性住房建設(shè)的資金;

(四)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款;

(五)住房公積金增值收益中計(jì)提的用于保障性住房建設(shè)的資金;

(六)通過投融資方式納入公共租賃住房籌集的社會(huì)資金;

(七)社會(huì)捐贈(zèng)用于保障性住房籌集的資金;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共租賃住房保障資金。

第四章 申請(qǐng)與審核

第十五條 市區(qū)公共租賃住房分配采取面向社會(huì)公開分配和定向集中安置相結(jié)合的方式，分年度確定供應(yīng)總額，在規(guī)定范圍內(nèi)分期、分批進(jìn)行分配。

定向集中安置主要是解決政府重點(diǎn)工程建設(shè)、土地儲(chǔ)備、棚戶區(qū)改造、舊城改造、城中村改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、引進(jìn)人才等專項(xiàng)工作和特定區(qū)域中，符合公共租賃住房保障條件且急需救助的住房困難家庭、新就業(yè)的無(wú)房職工及在市區(qū)有穩(wěn)定工作的外來(lái)務(wù)工人員。

第十六條  申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為申請(qǐng)單位(含1人單獨(dú)立戶)。每個(gè)家庭確定1名具有完全民事行為能力的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。每個(gè)家庭只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。

本條前款所稱家庭是指由父母、未成年子女、未婚子女或其他具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系且共同居住的人員組成。

第十七條 申請(qǐng)面向社會(huì)公開分配的公共租賃住房，應(yīng)具備相應(yīng)的條件：

(一)市區(qū)城鎮(zhèn)低收入(含低保)住房困難家庭應(yīng)具備以下條件：

1、申請(qǐng)家庭成員至少有一人具有襄陽(yáng)市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍;

2、申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人在市區(qū)無(wú)房產(chǎn)或者家庭人均住房面積低于13平方米(含13平方米);

3、申請(qǐng)家庭人均月收入符合市民政部門規(guī)定的市區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或低收入標(biāo)準(zhǔn);

(二)中等偏下收入住房困難家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)具備以下條件：

1、申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人在市區(qū)無(wú)房產(chǎn)或者家庭人均住房面積低于13平方米(含13平方米);

2、申請(qǐng)家庭人均可支配月收入低于上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入，單身一人申請(qǐng)公共租賃住房的，收入標(biāo)準(zhǔn)上浮20%;

3、申請(qǐng)人在市區(qū)有固定職業(yè)，且連續(xù)在市區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上或累計(jì)繳納兩年以上;

(三)新就業(yè)無(wú)房職工應(yīng)具備以下條件：

1、申請(qǐng)人為大中專院校畢業(yè)生，且畢業(yè)未滿五年;

2、本人在市區(qū)無(wú)房產(chǎn);

3、家庭人均收入低于上年度市區(qū)社會(huì)平均工資;

4、在市區(qū)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

已享受原廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的家庭，不得承租公共租賃住房。承租政府直管公房和單位自管公房的家庭經(jīng)申請(qǐng)取得公共租賃住房的，原承租的公房必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退。

公共租賃住房申請(qǐng)條件根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活水平、住房和收入狀況等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，每年向社會(huì)公布一次。

第十八條  公共租賃住房堅(jiān)持分層實(shí)施，梯度保障，優(yōu)先滿足符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入(含低保)住房困難家庭的需求，對(duì)符合條件的低收入(含低保)住房困難家庭，依申請(qǐng)做到應(yīng)保盡保。

第十九條 遇有特殊情況確需臨時(shí)調(diào)整公共租賃住房申請(qǐng)條件的，由市住房保障主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況另行制定臨時(shí)申請(qǐng)條件，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條 符合條件的家庭或個(gè)人申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)按照資格條件提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十一條 申請(qǐng)面向社會(huì)公開分配的公共租賃住房，按照下列程序辦理：

(一)申請(qǐng)人到實(shí)際居住地的基層住房保障部門提出書面申請(qǐng)，并按照規(guī)定提交《襄陽(yáng)市市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)審核表》及相關(guān)申請(qǐng)材料;

(二)基層住房保障部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果在申請(qǐng)人工作單位或居住地予以公示;經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，基層住房保障部門將申請(qǐng)資料和初審意見一并報(bào)送市住房保障主管部門;

(三)市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)會(huì)同民政、人社、公安、國(guó)土、稅務(wù)、工商、住房公積金管理中心等相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)家庭承租資格進(jìn)行全面復(fù)審，復(fù)審結(jié)果由市住房保障部門匯總。

(四)對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，由市住房保障主管部門進(jìn)行為期5日的公示，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，核準(zhǔn)公共租賃住房承租資格，進(jìn)入市區(qū)公共租賃住房輪候庫(kù)，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?huì)公開，由市住房保障主管部門組織分配入住;

(五)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，由市住房保障主管部門向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審結(jié)果有異議的，可以向市住房保障主管部門申訴。市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人;

(六)市住房保障主管部門按年度組織市區(qū)公共租賃住房公開搖號(hào)，從輪候庫(kù)中直接搖出配租對(duì)象和輪候家庭。對(duì)連續(xù)兩次參加搖號(hào)未中的輪候家庭，經(jīng)審核仍符合申請(qǐng)條件的，在下一年度直接確定為配租對(duì)象。

第二十二條  市區(qū)公共租賃住房由市住房保障主管部門統(tǒng)一進(jìn)行分配。各類企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位編制配租方案報(bào)市住房保障主管部門備案。用工單位利用自用土地建設(shè)的公共租賃住房，優(yōu)先提供給本單位符合公共租賃住房條件的人員租住，剩余房源納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一配租。

第五章 租賃管理

第二十三條  申請(qǐng)人應(yīng)在收到市住房保障主管部門發(fā)出入住通知后30日內(nèi)，到市住房保障主管部門指定的地點(diǎn)簽訂《襄陽(yáng)市市區(qū)公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄，兩年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

《襄陽(yáng)市市區(qū)市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，合同期限最長(zhǎng)不超過五年。

第二十四條  承租人應(yīng)按照租賃合同約定合理使用住房，只能用于自住，不得出借、轉(zhuǎn)租和閑置，也不得從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額交納租金及水、電、氣、物業(yè)管理等必要的費(fèi)用。

承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。確需裝修的應(yīng)取得公租房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。

第二十五條  公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮住房市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素，由市物價(jià)部門確定。對(duì)不同的保障對(duì)象實(shí)行差別化租金，租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，兩年向社會(huì)公布一次。

第二十六條  政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，按照政府非稅收入收繳管理制度的規(guī)定，全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款以及公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理和建設(shè)投資補(bǔ)助。各類企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，應(yīng)優(yōu)先用于歸還公共租賃住房建設(shè)貸款以及公共租賃住房的維護(hù)和管理支出。

第二十七條  公共租賃住房承租家庭在享受住房保障期間，發(fā)生申請(qǐng)人死亡、離異、離開市區(qū)定居外地等情形，但該家庭仍然符合保障條件的，可由其他具有完全民事行為能力的家庭成員與市住房保障主管部門就剩余租期重新簽訂租賃合同。

因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第二十八條 公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。

第六章 退出管理

第二十九條  承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前三個(gè)月，按本辦法規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障主管部門審核后，符合規(guī)定條件的，續(xù)簽租賃合同，續(xù)簽期限不超過三年。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;

(二)改變所承租公共租賃住房用途的;

(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;

(四)在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期不退回的，住房保障主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條  承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十二條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

(一)提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;

(二)租賃期內(nèi)，通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的;

(三)租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的。 承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金;承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十三條  騰退房源面向社會(huì)公示后，由市住房保障主管部門重新進(jìn)行安置。騰退房源優(yōu)先安置連續(xù)兩年參加搖號(hào)未中的輪候家庭，仍有剩余的，按上年度搖號(hào)確定的輪候順序進(jìn)行安置。對(duì)待選房源不滿意的，可參加下一年度面向社會(huì)的公開分配。

第三十四條  房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有的公共租賃住房，承租人租住五年期滿后，市政府出售政府所有的公共租賃住房的，符合條件的承租人在同等條件下可優(yōu)先購(gòu)買居住的公共租賃住房。如果承租人愿意，根據(jù)承租人財(cái)力可實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)，在未取得完全產(chǎn)權(quán)前與政府實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有，在共有產(chǎn)權(quán)期間，對(duì)政府產(chǎn)權(quán)部分按公共租賃住房進(jìn)行租賃管理。

第三十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第七章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第三十六條  市住房保障主管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督管理，建立并實(shí)施住房保障對(duì)象自行申報(bào)、住房保障管理信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、住房保障主管部門動(dòng)態(tài)復(fù)核、群眾舉報(bào)查實(shí)等制度，形成常態(tài)化的公共租賃住房監(jiān)督管理機(jī)制。

市住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)并完善公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，在政務(wù)信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)與民政、國(guó)土、工商、稅務(wù)、公安、人社、金融、住房公積金管理中心等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享。

第三十七條  公共租賃住房管理部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中有下列行為之一，導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響的，對(duì)相關(guān)管理部門及其工作人員予以行政問責(zé)，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行相關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政確認(rèn)等職責(zé)的;

(二)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為、安全隱患等問題未依法予以處理的;

(三)未依法履行保護(hù)公民、法人和其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)的;

(四)未依法履行信息公開及共享職責(zé)的;

(五)超越法定權(quán)限或違反法定程序?qū)嵤┬姓袨榈?

(六)違反有關(guān)規(guī)定擅自處置公共租賃住房的;

(七)索取或收受行政相對(duì)人財(cái)物，或者態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，刁難群眾、吃拿卡要的;

(八)對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的;

(九)對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益的問題依照政策或有關(guān)規(guī)定能及時(shí)解決而不及時(shí)解決的;

(十)對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮的;

(十一)其他應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行問責(zé)的行為。

第三十八條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：

(一)向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的;

(二)未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的;(三)改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第三十七條處理。

第三十九條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，市住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登?已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第四十條  承租人有下列行為之一的，由市住房保障主管部門責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬(wàn)元的罰款：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;

(二)改變所承租公共租賃住房用途的;

(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;

(四)在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條  違反本辦法第三十五條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由市住房保障主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。

第八章 附則

第四十二條 市住房保障主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的相關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 各縣(市)和襄州區(qū)公共租賃住房管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法自2017年6月1日起施行。