淮北市人民政府關(guān)于充分利用多層次資本市場(chǎng)著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)
（淮政〔2015〕57號(hào)）
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的決策部署，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于充分利用多層次資本市場(chǎng)著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的意見(jiàn)》（皖政〔2015〕90號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就充分利用多層次資本市場(chǎng)，更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用，著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
1. 指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及 總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持發(fā)展速度與提高質(zhì)量相結(jié)合，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持分類指導(dǎo)和示范帶動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)與場(chǎng)外市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展相結(jié)合，著力培育上市（掛牌）后備資源，著力增加上市（掛牌）企業(yè)數(shù)量，著力擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模，提升直接融資比重，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2. 主要目標(biāo)。到2020年末，全市力爭(zhēng)在滬深港證券交易所新增10家上市公司，在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“新三板”）掛牌企業(yè)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到20家，在省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到100家。力爭(zhēng)2015年至2020年直接融資凈額累計(jì)達(dá)到500億元，其中，股權(quán)融資額力爭(zhēng)達(dá)到50億元。全市證券化率力爭(zhēng)達(dá)到60%。
二、主要任務(wù)
3. 推進(jìn)企業(yè)上市。積極引導(dǎo)我市符合條件的企業(yè)對(duì)接境內(nèi)外各類交易所。推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上市，支持我市煤炭、煤化工、食品、機(jī)械加工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)在主板、中小板上市融資，助推傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。圍繞電子信息、鋁基新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)接戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板，助推我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)上市。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。加強(qiáng)縣域和細(xì)分行業(yè)上市后備企業(yè)培育，進(jìn)一步建立健全上市后備資源庫(kù)和梯次推進(jìn)工作機(jī)制，大力推動(dòng)企業(yè)規(guī)范治理、開(kāi)展股份制改造，到2020年，力爭(zhēng)全市上市（掛牌）后備資源庫(kù)企業(yè)達(dá)到150家。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市發(fā)展改革委〔物價(jià)局〕、市經(jīng)信委、市科技局、淮北銀監(jiān)分局、各縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
4. 支持上市公司再融資和并購(gòu)重組。推動(dòng)我市上市公司股債并舉，公募私募并行，多渠道再融資。引導(dǎo)上市公司利用資本市場(chǎng)開(kāi)展并購(gòu)重組，積極參與行業(yè)整合，提高行業(yè)集中度。支持有條件的上市公司借助資本市場(chǎng)融資工具并購(gòu)重組海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈高端資產(chǎn)以及研發(fā)、品牌與技術(shù)資源，整合產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，做大產(chǎn)業(yè)群，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市發(fā)展改革委〔物價(jià)局〕、市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、人行淮北中支）
5. 推進(jìn)企業(yè)在“新三板”掛牌。利用“新三板”包容性強(qiáng)、靈活快捷的特點(diǎn)，支持暫未達(dá)到公開(kāi)發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)的各類創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)在“新三板”掛牌融資。支持文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)、類金融等新興行業(yè)、新商業(yè)模式企業(yè)掛牌，拓展掛牌企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)淮北農(nóng)商行、濉溪農(nóng)商行、湖商村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)利用“新三板”做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)掛牌企業(yè)通過(guò)做市交易等方式促進(jìn)股權(quán)順暢流轉(zhuǎn)，完善治理機(jī)制，提升企業(yè)價(jià)值。支持“新三板”優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)分層或轉(zhuǎn)板上市。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)委、淮北銀監(jiān)分局、各縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
6. 加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)皖北中心建設(shè)，打造皖北地區(qū)“綜合融資服務(wù)中心”。鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技類初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)規(guī)范改制，在省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)先行掛牌、股權(quán)登記托管。引導(dǎo)中小微企業(yè)利用省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)為平臺(tái)對(duì)接各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，待條件成熟后轉(zhuǎn)“新三板”掛牌或直接申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行上市。將省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)納入地方征信系統(tǒng)，建立健全簡(jiǎn)便、實(shí)用、準(zhǔn)確的適合區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的信息披露機(jī)制。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市發(fā)展改革委〔物價(jià)局〕、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)委、人行淮北市中心支行、淮北市銀監(jiān)分局、各縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
7. 加大股權(quán)投資力度。以市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金為基礎(chǔ)，與安元基金、徽商銀行、省投資集團(tuán)等投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，引入域外資本和專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)支持我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快重大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)各類資金支持，整和各類財(cái)政資金，進(jìn)一步擴(kuò)大引導(dǎo)基金規(guī)模，通過(guò)設(shè)立各類子基金，以債券＋股權(quán)等多種方式，全面扶持我市各類企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。探索發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的股權(quán)眾籌融資平臺(tái)。探索設(shè)立天使投資基金，通過(guò)與方正智谷科技園等園區(qū)孵化器融合發(fā)展，支持初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展。探索搭建股權(quán)投資企業(yè)信息平臺(tái)，匯總擬投資企業(yè)和項(xiàng)目信息。鼓勵(lì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，支持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市建投集團(tuán)、市發(fā)展改革委〔物價(jià)局〕、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市政府金融辦、各縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
8. 擴(kuò)大債券融資規(guī)模。支持我市符合條件的企業(yè)利用交易所市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、境外債券市場(chǎng)，靈活運(yùn)用企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、中期票據(jù)、短期融資券等多元化融資工具實(shí)施債券融資，拓展融資渠道。推進(jìn)市本級(jí)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)其發(fā)行城市停車場(chǎng)、城市地下綜合管廊、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、電網(wǎng)改造等專項(xiàng)債券，參與PPP項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)縣區(qū)融資平臺(tái)公司做實(shí)資產(chǎn)、做大規(guī)模、拓寬融資渠道，探索利用融資租賃、私募債券等多種方式籌措城鎮(zhèn)化建設(shè)資金。推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”金融債，補(bǔ)充信貸資金來(lái)源。探索采取信用增進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)緩釋等措施，利用省區(qū)域四板、全國(guó)銀行間市場(chǎng)等平臺(tái)，發(fā)行中小企業(yè)集合私募債、集合票據(jù)，提升中小微企業(yè)債券融資能力。鼓勵(lì)我市符合條件的國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮政策性擔(dān)保作用，為中小企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目債券融資提供擔(dān)保增信。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市建投集團(tuán)、市發(fā)展改革委〔物價(jià)局〕、市經(jīng)信委、人行淮北中支、淮北銀監(jiān)分局、）
9. 防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注上市（掛牌）公司、債券發(fā)行主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范化解退市風(fēng)險(xiǎn)和債券違約風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，督導(dǎo)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警重大風(fēng)險(xiǎn)作用。規(guī)范市場(chǎng)杠桿融資，降低融資杠桿率。開(kāi)展投資者教育，提高風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)和維權(quán)意識(shí)。嚴(yán)密防范和依法打擊各類證券、期貨違法違規(guī)行為，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善投資者信訪投訴機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)投資者保護(hù)。按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和風(fēng)險(xiǎn)處置屬地原則，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市公安局、市工商局，各縣區(qū)人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
三、政策保障
10. 強(qiáng)化資金獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)因上市（掛牌）改制和內(nèi)部資產(chǎn)重組需要補(bǔ)繳的相關(guān)稅費(fèi)，執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（皖政〔2015〕87號(hào)）及《安徽省人民政府關(guān)于充分利用多層次資本市場(chǎng)著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的意見(jiàn)》（皖政〔2015〕90號(hào)）相關(guān)要求。對(duì)改制完成并辦理上市輔導(dǎo)備案登記的擬上市企業(yè)，省財(cái)政給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，成功上市后再給予70萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功在“新三板”和省區(qū)域四板市場(chǎng)掛牌融資的中小企業(yè)，省財(cái)政按首次融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)因上市（掛牌）而改制的，改制當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅地方留成部分，省財(cái)政給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。
進(jìn)一步完善上市（掛牌）獎(jiǎng)補(bǔ)體系，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，利用財(cái)稅政策降低企業(yè)上市（掛牌）負(fù)擔(dān)。對(duì)成功在境內(nèi)外交易所上市及在“新三板”掛牌的企業(yè)，市財(cái)政給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；改制完成并辦理上市輔導(dǎo)備案登記、改制完成擬在“新三板”掛牌的企業(yè)可申請(qǐng)預(yù)撥30萬(wàn)元上市掛牌費(fèi)用；企業(yè)上市（掛牌）成功，預(yù)撥費(fèi)用轉(zhuǎn)為補(bǔ)助，并再給予70萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。原則上自撥付資金后非因國(guó)家政策調(diào)整等不可抗力原因，三年內(nèi)未通過(guò)發(fā)審會(huì)（獲取同意掛牌函），則全額退還財(cái)政；已上市（掛牌）企業(yè)將注冊(cè)地和稅務(wù)登記地轉(zhuǎn)至我市的，按新上市（掛牌）相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)在境內(nèi)外交易所、“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)股權(quán)融資的企業(yè)且募集資金80%投資于我市的，按融資額1%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（“新三板”掛牌與辦理上市輔導(dǎo)備案登記并在滬深港上市不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。繼續(xù)按照《淮北市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（淮政〔2013〕33號(hào)）精神，執(zhí)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策至2017年。對(duì)成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、債務(wù)融資工具、中小企業(yè)（集合）私募債和中小企業(yè)集合信托計(jì)劃的中小企業(yè)，或者成功發(fā)行小微企業(yè)（“三農(nóng)”金融）債的本市地方法人金融機(jī)構(gòu)，市財(cái)政按發(fā)行額度1.5%，最高給予不超過(guò)40萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
各縣區(qū)、園區(qū)管委會(huì)要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)上市（掛牌）的扶持政策，明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式，明確優(yōu)惠措施，細(xì)化獎(jiǎng)補(bǔ)流程，原則上獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于市級(jí)的50%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市地稅局、市國(guó)稅局、市政府金融辦、各縣區(qū)人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
11. 強(qiáng)化綜合金融服務(wù)。鼓勵(lì)我市銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用多種方式加大向上市（掛牌）公司及后備企業(yè)的投融資力度。推進(jìn)我市銀行結(jié)合企業(yè)納稅信用、資本信用，推出擬（已）上市（掛牌）企業(yè)信用貸款業(yè)務(wù)。推進(jìn)市、縣（區(qū)）政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立擔(dān)保資源庫(kù)與上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫(kù)對(duì)接機(jī)制，給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠，年化費(fèi)率最高不超過(guò)1.5%。推廣新型政銀擔(dān)合作模式，對(duì)單戶在保余額2000萬(wàn)元以下的擬上市企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省信用擔(dān)保集團(tuán)、貸款銀行、地方政府按照4：3：2：1比例承擔(dān)代償責(zé)任。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、淮北銀監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市建投集團(tuán)，各縣區(qū)人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
12. 優(yōu)先安排項(xiàng)目用地。企業(yè)上市（掛牌）首發(fā)募投項(xiàng)目和已上市（掛牌）企業(yè)再融資募投項(xiàng)目，按照《安徽省省級(jí)預(yù)留建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用管理辦法》規(guī)定，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。各縣（區(qū)）、園區(qū)管委會(huì)要優(yōu)先辦理核準(zhǔn)預(yù)審，及時(shí)報(bào)批，優(yōu)先供地。在滬深港交易所每新增1家上市公司，市國(guó)土資源部門(mén)在建設(shè)用地計(jì)劃分解中給予上市公司所在地政府獎(jiǎng)勵(lì)100畝土地指標(biāo)。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市政府金融辦、各縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
13. 優(yōu)先享受扶持政策。在同等條件下，優(yōu)先支持符合條件的上市（掛牌）及其后備企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專、精、特、新中小企業(yè)、創(chuàng)建知名品牌等資格認(rèn)證，并相應(yīng)給予政策性資金扶持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)委、市工商局）
四、工作措施
14. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立上市（掛牌）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立推進(jìn)全市多層次資本市場(chǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。各縣（區(qū)）政府要把多層次資本市場(chǎng)建設(shè)工作，作為重點(diǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要建立擬上市（掛牌）結(jié)對(duì)幫聯(lián)機(jī)制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、年度任務(wù)、責(zé)任部門(mén)、協(xié)調(diào)調(diào)度、考核評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)保障“六落實(shí)”。加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干向縣（區(qū)）流動(dòng)。強(qiáng)化縣（區(qū)）金融辦職能作用，加強(qiáng)充實(shí)力量。（責(zé)任單位：市委組織部、市政府金融辦、各縣區(qū)人民政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
15. 完善工作機(jī)制。建立資本市場(chǎng)年度任務(wù)目標(biāo)完成情況月通報(bào)、季調(diào)度工作機(jī)制。市、縣（區(qū)）、園區(qū)管委會(huì)等有關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排、權(quán)證辦理、行政審批（許可）、合法合規(guī)證明等方面，為企業(yè)上市（掛牌）開(kāi)辟“綠色通道”，規(guī)范政務(wù)服務(wù)流程。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市發(fā)展改革委〔物價(jià)局〕、市科技局、市經(jīng)信委、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市房管局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市國(guó)稅局、蚌埠海關(guān)駐淮北工作組、市政務(wù)服務(wù)中心，各縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
16. 實(shí)施目標(biāo)績(jī)效考核。將資本市場(chǎng)發(fā)展工作納入對(duì)各縣區(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，重點(diǎn)考核企業(yè)改制輔導(dǎo)、上市（掛牌）、直接融資額、股權(quán)融資額等指標(biāo)。市政府金融辦要做好相關(guān)績(jī)效考核組織實(shí)施工作。各縣區(qū)要按照分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。（責(zé)任單位：市政府金融辦、各縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
17. 開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳報(bào)道。要將資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)課程。通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中輪訓(xùn)等多種形式，為企業(yè)開(kāi)展專題政策咨詢和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)其在多層次資本市場(chǎng)上市（掛牌）的積極性。積極為企業(yè)搭建交流溝通平臺(tái)，組織擬上市（掛牌）企業(yè)到已上市（掛牌）企業(yè)取經(jīng)學(xué)習(xí)，細(xì)致了解資本市場(chǎng)運(yùn)作流程以及相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)上市（掛牌）的信心。加強(qiáng)企業(yè)上市（掛牌）和直接融資工作宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造我市多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校、市政府金融辦、市財(cái)政局〔國(guó)資局〕、市委宣傳部，各縣區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽〔淮北〕新型煤化工合成材料基地管委會(huì)）
附件：“十三五”全市資本市場(chǎng)發(fā)展任務(wù)預(yù)期目標(biāo)分解表
2015年10月25日
附件
“十三五”全市資本市場(chǎng)發(fā)展任務(wù)預(yù)期目標(biāo)分解表
區(qū)域
直接融資凈額
股權(quán)融資
企業(yè)上市
新三板掛牌
省區(qū)域四板
2015至2017年三年累計(jì)新增預(yù)期目標(biāo)
2017年新增預(yù)期目標(biāo)
2018至2020年三年累計(jì)新增預(yù)期目標(biāo)
2020年新增預(yù)期目標(biāo)
2015至2017年三年累計(jì)新增預(yù)期目標(biāo)
2017年新增預(yù)期目標(biāo)
2018至2020年三年累計(jì)新增預(yù)期目標(biāo)
2020年新增預(yù)期目標(biāo)
2015至2017年三年累計(jì)新增預(yù)期目標(biāo)
2017年末預(yù)期境內(nèi)外上市企業(yè)家數(shù)
2018至2020年三年累計(jì)新增預(yù)期目標(biāo)
2020年末預(yù)期境內(nèi)外上市企業(yè)家數(shù)
2015至2017年三年累計(jì)新增預(yù)期目標(biāo)
2017年末預(yù)期新三板掛牌企業(yè)家數(shù)
2018至2020年三年累計(jì)新增預(yù)期目標(biāo)
2020年末預(yù)期新三板掛牌企業(yè)家數(shù)
2015至2017年三年累計(jì)新增預(yù)期目標(biāo)
2017年末預(yù)期掛牌企業(yè)家數(shù)
2018至2020年三年累計(jì)新增預(yù)期目標(biāo)
2020年末預(yù)期掛牌企業(yè)家數(shù)
濉溪縣
25.5
8.5
34
11
4.2
2
7
2.9
1
2
2
4
2
2
3
5
10
10
15
25
相山區(qū)
18
6.5
27
9
3.1
1.3
5.3
2.1
0
1
2
3
1
1
2
3
9
9
8
17
杜集區(qū)
20
7
29
9
3.1
1.3
5.3
2.2
0
1
2
3
1
1
2
3
9
9
9
18
烈山區(qū)
19
6
28
9
3.1
1.3
5.3
2.2
0
0
2
2
1
1
2
3
9
9
9
18
市開(kāi)發(fā)區(qū)
16.5
5
26
8
2.5
1.1
4.5
1.7
0
0
2
2
2
2
2
4
9
9
9
18
煤化工基地
9
3
12
4
1
0.5
1.6
0.5
0
0
0
0
0
0
2
2
0
0
3
3
市建投集團(tuán)
45
15
84
30
1
0.5
1
0.4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
合計(jì)
153
51
240
80
18
7
30
12
1
4
10
14
7
7
13
20
46
46
54
100
備注：根據(jù)企業(yè)注冊(cè)地及各縣區(qū)行政區(qū)域劃分，自2016年起將4家注冊(cè)地在我市的上市公司數(shù)據(jù)納入到指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中。其中恒源煤電、口子酒業(yè)屬于濉溪縣企業(yè)；華孚色紡屬于相山區(qū)企業(yè)；雷鳴科化屬于杜集區(qū)企業(yè)。