吉林省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的實施意見
（吉政辦發(fā)〔2016〕73號）
各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：
為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》（國辦發(fā)〔2016〕44號）和《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動老工業(yè)基地全面振興的若干意見》（吉發(fā)〔2016〕26號），落實《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)中國制造2025吉林實施綱要的通知》（吉政發(fā)〔2016〕6號），充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進需求結(jié)構(gòu)升級，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)制定本實施意見。
@@ 一、總體要求和發(fā)展目標
（一）總體要求。
全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施 “三個五 ”戰(zhàn)略，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，充分發(fā)揮市場決定、企業(yè)主體、政府推動和社會參與作用，推動 “無中生有 ”“有中生新 ”，促進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快形成供給總量、供給結(jié)構(gòu)更加適應需求總量和需求結(jié)構(gòu)變化的振興發(fā)展新格局。
（二）發(fā)展目標。
到2018年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著進展，工業(yè)強基、提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、升級取得明顯成效；動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)初步搭建，新業(yè)態(tài)、新模式加快形成，新動能作用初步顯現(xiàn)；建立完整的政策保障體系，品牌優(yōu)勢初步形成。
到2020年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破，重點行業(yè)和企業(yè)具備較強競爭力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；動能轉(zhuǎn)換基本實現(xiàn)，新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，新動能作用顯著；消費結(jié)構(gòu)進一步升級；品牌引領(lǐng)作用顯著增強，樹立吉林品牌新形象。
到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動能持續(xù)壯大；重點企業(yè)邁入產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，企業(yè)家創(chuàng)新作用充分發(fā)揮，管理創(chuàng)新能力持續(xù)增強，吉林品牌具備核心競爭能力；多層次、高質(zhì)量的供給體系基本形成，供需結(jié)構(gòu)升級邁上更高臺階。
@@ 二、推動供給結(jié)構(gòu)升級
通過推動技術(shù)和管理創(chuàng)新、工業(yè)強基、軍民融合發(fā)展等主要路徑，加快實現(xiàn)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型升級，并發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，擴大有效供給，實現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)升級，提升供給體系質(zhì)量和效率。
（一）推動產(chǎn)業(yè)升級。
1.汽車產(chǎn)業(yè)。重點圍繞汽車輕量化、電動化、智能化發(fā)展方向，加強汽車輕量化工藝、輕量化材料、輕量化產(chǎn)品及輕量化開發(fā)技術(shù)研發(fā)應用，推動汽車自主品牌影響力進一步提升，加快新能源汽車 “三電 ”等關(guān)鍵系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合示范區(qū)建設(shè)，率先建成國內(nèi)領(lǐng)先的汽車輕量化制造體系和節(jié)能與新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造基地。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
2.石化產(chǎn)業(yè)。堅持大化工發(fā)展方向，突出原料路線多元化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化。補齊石化產(chǎn)業(yè)短板，積極優(yōu)化乙烯產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展丙烯產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)集聚產(chǎn)業(yè)資源，全力提升ＡＢＳ（丙烯腈－丁二烯－苯乙烯）、乙丙橡膠、聚氨酯、碳纖維和二氧化碳基可降解塑料等新材料產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力，并推動新材料在汽車、軌道交通、航空航天等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)應用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持綠色有機和精深加工方向，加快完善農(nóng)牧復合、高效節(jié)水生產(chǎn)體系，提高特色種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的食品供應鏈安全保障新模式。鞏固吉林黃金玉米帶，改造提升玉米深加工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物基新材料。全力推進清真食品、弱堿食品、馬鈴薯食品及主食加工食品、長白山礦泉水等特色產(chǎn)業(yè)競爭能力建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省科技廳、省財政廳負責）
4.醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮長白山立體資源庫基礎(chǔ)優(yōu)勢，全面推進中藥現(xiàn)代化，全力推動生物醫(yī)藥、小分子化學藥等創(chuàng)新發(fā)展，積極構(gòu)建特殊醫(yī)學用途配方（以下簡稱特醫(yī)）食品研發(fā)生產(chǎn)體系和細胞工程服務(wù)體系。加快建設(shè)醫(yī)藥健康檢驗檢測體系和先進醫(yī)療器械協(xié)同創(chuàng)新中心，加快推進吉林醫(yī)藥大數(shù)據(jù)、健康云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局、省財政廳負責）
5.裝備制造業(yè)。堅持高端化、服務(wù)化發(fā)展方向，加快構(gòu)建 “吉林裝備 ”特色產(chǎn)業(yè)，重點打造國際領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通裝備、國內(nèi)領(lǐng)先的遙感衛(wèi)星高端裝備、航空裝備制造與維修、精密儀器與裝備、機器人和智能制造裝備、先進農(nóng)機裝備和 “專精特新 ”裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
6.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進 “吉林一號 ”星座組網(wǎng)和遙感數(shù)據(jù)應用與服務(wù)，打造空天遙感大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。支持 “吉灣一號”系列ＣＰＵ（中央處理器）研發(fā)及示范應用，發(fā)展桌面云產(chǎn)業(yè)。全力推動高端ＣＭＯＳ（互補金屬氧化物半導體）圖像傳感器及應用產(chǎn)業(yè)化，打造ＣＭＯＳ光電產(chǎn)業(yè)基地。建立高性能纖維協(xié)同創(chuàng)新中心，建設(shè)碳纖維、玄武巖纖維、聚酰亞胺纖維等新材料產(chǎn)業(yè)基地。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳負責）
（二）推動技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。
7.加大技術(shù)改造力度。落實國家制造業(yè)升級改造重大工程包計劃。圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，組織實施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，落實工業(yè)強基、智能制造、綠色制造、服務(wù)制造等重大工程。謀劃、儲備、實施1000個升級改造重點項目，加快推動形成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新動能。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
8.加大企業(yè)研發(fā)投入。發(fā)揮現(xiàn)有財政專項資金作用，引導企業(yè)加大合作研發(fā)、引進技術(shù)團隊和專業(yè)人才的資金投入，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，不斷加大企業(yè)Ｒ＆Ｄ（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費投入。鼓勵商業(yè)銀行及擔保、創(chuàng)投、基金等社會資本參與企業(yè)創(chuàng)新活動。爭取用3年時間培育研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入3％以上的 “科技小巨人 ”企業(yè)1000戶以上，到2025年達到3000戶以上。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省金融辦負責）
9.促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、孵化基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和健全產(chǎn)業(yè)政策體系，進一步完善從研發(fā)成果到項目孵化再到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新驅(qū)動 “吉林方案 ”。支持企業(yè)、高校和科研院所加強協(xié)作，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。推進工程化設(shè)計、實驗驗證、中試中心和孵化器等平臺建設(shè)，加速成果熟化。支持企業(yè)承接科技成果，促進本地轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳負責）
10.推動產(chǎn)品精深加工。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、原料工業(yè)、特色礦產(chǎn)等資源和技術(shù)優(yōu)勢，加快新產(chǎn)品研發(fā)和工藝創(chuàng)新，著力打造綠色食品、生物化工、特色資源產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進鎂合金、特種石墨、硅藻土等價值鏈中高端產(chǎn)品開發(fā)，推動 “原”字號、 “初”字號加快變成 “新”字號，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省科技廳、省財政廳負責）
11.加快發(fā)展整機產(chǎn)品。支持有知識產(chǎn)權(quán)的零部件企業(yè)向整機產(chǎn)品集成與自主化升級，加快推動關(guān)鍵核心部件和基礎(chǔ)元器件企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，保持競爭優(yōu)勢，鼓勵支持有條件企業(yè)再造生成總成企業(yè)。加快推進桌面云終端、先進醫(yī)療器械、智能抑爆裝備、矩陣脈沖滅火裝備等一批高端整機產(chǎn)品研發(fā)制造和產(chǎn)業(yè)化。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）（三）推動管理創(chuàng)新。
12.推廣精益管理模式。引導企業(yè)樹立精益管理理念，大力推廣東北工業(yè)集團有限公司 “精益管理模式 ”、中國石油吉林石化公司（以下簡稱中油吉化公司）“精細化管理經(jīng)驗”和中國聯(lián)通吉林分公司 “兩橫一縱管理體系”等先進模式。鼓勵專業(yè)管理機構(gòu)建立精益管理推廣中心，通過政府購買服務(wù)等方式為企業(yè)提供精益管理咨詢服務(wù)支持。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省發(fā)展改革委、省財政廳負責）
13.推動組織結(jié)構(gòu)變革。引導企業(yè)創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，建立扁平化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化組織模式。鼓勵企業(yè)精簡管理層次，探索建立小型化、扁平化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。引導企業(yè)建立柔性化組織形態(tài)，提高企業(yè)快速應對外部環(huán)境變化能力。支持企業(yè)在專注發(fā)展核心優(yōu)勢業(yè)務(wù)同時，強化外部資源整合，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化組織系統(tǒng)。推動企業(yè)按照 “激勵創(chuàng)造、有效應用、科學管理 ”方針，著力提升知識產(chǎn)權(quán)運用保護和管理能力。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省財政廳負責）
14.推進綠色能效管理。鼓勵企業(yè)建立能源管理體系，提高能源管理水平。建立綠色能源評價機制，積極引導企業(yè)樹立集約利用資源能源創(chuàng)造效益的理念，推廣綠色經(jīng)營文化，積極采用先進適用的節(jié)能降耗技術(shù)、工藝和裝備，充分利用余熱、余壓、廢氣、廢水、廢液、廢渣，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源高效循環(huán)利用。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省能源局負責）
（四）推動軍民融合發(fā)展。
15.全面提升國防建設(shè)產(chǎn)業(yè)水平。深入貫徹經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展意見，充分利用國家設(shè)立的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進一步深化與軍工集團的全面合作。加快推動航空發(fā)動機北方維修基地、吉林航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項目建設(shè)，謀劃推動與中國航天科工集團、航天科技集團在運載火箭等領(lǐng)域的合作，提升衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
16.推動軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。鼓勵國防科技資源和民用科技資源 “相互對流 ”，積極搭建軍民信息溝通交流平臺，加快推動光機電跟蹤技術(shù)、激光通信技術(shù)、大功率激光器等先進軍用技術(shù)和產(chǎn)品在經(jīng)濟建設(shè)中的應用；推動衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、艦載無人機、專用軟件、艦船專用換熱器等優(yōu)勢民品技術(shù)和產(chǎn)品在國防建設(shè)中的應用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
（五）推動工業(yè)強基。
17.發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。支持先進材料及制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，攻克高性能纖維復合材料制備瓶頸，實現(xiàn)在汽車、軌道客車等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)應用。推動納米硅土新材料、生物基聚乳酸、鋰電池鈷鋁三元正極材料等先進基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化進程，加快發(fā)展終端應用產(chǎn)品。支持石墨烯、聚醚醚酮復合粉體3Ｄ（三維圖形）打印材料等前沿材料研制和布局，搶占發(fā)展先機和制高點。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
18.發(fā)展核心基礎(chǔ)零部件（元器件）。推動具有核心技術(shù)的零部件企業(yè)做大做強，加快鋁鍛鋁鑄鍛零件、碳纖維制品、精密減速機等核心零部件發(fā)展，滿足汽車、小衛(wèi)星、機器人等領(lǐng)域配套需求。推動超精密液壓元器件、氮氣平衡器、絕對式光柵尺等核心元器件技術(shù)攻關(guān)及工程化應用，提升關(guān)鍵核心零部件（元器件）的配套能力。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
19.推廣先進基礎(chǔ)工藝。推動先進工藝技術(shù)發(fā)展，圍繞提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、高端智能，著重提高輕量化車身熱成型、激光拼焊、鋁及鎂合金精密成形鑄造、高端精細化學品和生物醫(yī)藥制備等先進工藝水平。推廣生產(chǎn)廢棄物再利用和清潔生產(chǎn)等資源高效開發(fā)利用、節(jié)能減排的綠色制造工藝。支持企業(yè)應用成套化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化智能制造工藝，全面提升制造業(yè)智能化水平。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
20.強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持重點企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有條件的單位建設(shè)試驗檢測和信息服務(wù)公共服務(wù)平臺，重點推動汽車、高端裝備制造、新材料、光電子、汽車電子、玉米深加工等重點領(lǐng)域公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負責）
@@ 三、推動新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展
加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)集群集聚水平和競爭能力，推廣應用Ｔ2Ｔ（從構(gòu)想到研發(fā)到技術(shù)應用到轉(zhuǎn)化）模式，進一步增強創(chuàng)新平臺、創(chuàng)客空間的產(chǎn)業(yè)孵化能力，推動 “智能化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、服務(wù)化 ”新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式可持續(xù)發(fā)展，積極構(gòu)建基于 “互聯(lián)網(wǎng)＋”的集眾智、推眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
（一）推動智能化。
21.推動智能裝備發(fā)展。鼓勵企業(yè)研發(fā)具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的智能單元和智能裝備，提高智能成套設(shè)備生產(chǎn)能力和智能車間（工廠）系統(tǒng)解決方案水平，重點推動精密儀器與裝備、激光智能刻劃、智能立體停車、智能實驗檢測等一批智能成套裝備企業(yè)加快發(fā)展，打造一批 “吉林裝備 ”品牌企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責）
22.實施智能化改造。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用，鼓勵企業(yè)圍繞生產(chǎn)流程，在設(shè)備運行、工藝操作、質(zhì)量檢測、物料配送等生產(chǎn)現(xiàn)場進行數(shù)據(jù)采集、傳輸、集成、分析與反饋，開展生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)及生產(chǎn)線智能化改造，提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)自動化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化控制水平，支持中國第一汽車集團公司（以下簡稱一汽集團）、中車長春軌道客車股份有限公司（以下簡稱長客股份）、中油吉化公司、吉林省通用機械有限責任公司等重點行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展智能生產(chǎn)線、數(shù)字車間。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責）
（二）推動網(wǎng)絡(luò)化。
23.推動管理信息系統(tǒng)橫向聯(lián)接。推動企業(yè)加強內(nèi)部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立ＥＲＰ（企業(yè)資源管理系統(tǒng)），實施辦公、財務(wù)、進銷存、業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)的橫向聯(lián)接，消除企業(yè)內(nèi)部信息孤島，實現(xiàn)信息系統(tǒng)由單項應用向綜合集成應用轉(zhuǎn)變。（省工業(yè)和信息化廳負責）
24.推進企業(yè)信息系統(tǒng)縱向貫通。支持企業(yè)面向生產(chǎn)操作控制層、企業(yè)管理層和決策支持層開展聯(lián)網(wǎng)工程，實施ＭＥＳ（制造執(zhí)行系統(tǒng)）與ＥＲＰ（企業(yè)資源管理系統(tǒng)）數(shù)據(jù)聯(lián)通，依據(jù)工業(yè)大數(shù)據(jù)建模分析，建設(shè)ＢＩ（商業(yè)智能）系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)全面融合與集成。（省工業(yè)和信息化廳負責）
（三）推動協(xié)同化。
25.推進協(xié)同研發(fā)。鼓勵汽車、石化、食品等行業(yè)大型制造企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同研發(fā)設(shè)計平臺，整合分散的創(chuàng)新資源、設(shè)計能力，緊密結(jié)合供給側(cè)和需求側(cè)，發(fā)展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計等新模式，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，滿足差異化市場需求。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委負責）
26.推動協(xié)同制造。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合制造商、供應商、銷售商、物流服務(wù)提供商和客戶資源，以信息流、技術(shù)流、資金流、物資流引導帶動全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化配置，全面提升協(xié)同制造的競爭力和創(chuàng)新力。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責）
27.推行云制造。支持建設(shè)云制造平臺，促進技術(shù)、工藝、模型、知識、軟硬件等各類制造資源數(shù)字化、虛擬化、模塊化，通過調(diào)度、優(yōu)化和組合，形成最優(yōu)匹配的整體解決方案，為制造主體提供各類制造服務(wù)，實現(xiàn)制造資源、工業(yè)軟件等服務(wù)按需供給。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委負責）
（四）推動服務(wù)化。
28.推動個性化定制服務(wù)。支持利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，推進設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息，挖掘細分市場需求與發(fā)展趨勢，為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責）
29.推動產(chǎn)品全生命周期服務(wù)。支持企業(yè)開發(fā)智能化產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和傳感器網(wǎng)絡(luò)，向用戶提供在線技術(shù)支持、故障診斷、遠程運維等產(chǎn)品全生命周期增值服務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)由單獨提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包轉(zhuǎn)變，向整體解決方案供應商升級。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委負責）
（五）提高信息技術(shù)支撐能力。
30.推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施 “寬帶吉林 ”工程，推進4Ｇ（第四代移動通信技術(shù)）無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極參與5Ｇ（第五代移動通信技術(shù)）移動通信試點，全面推進 “三網(wǎng)融合 ”。加快空間遙感數(shù)據(jù)綜合應用與服務(wù)平臺建設(shè)，促進遙感數(shù)據(jù)深度開發(fā)和推廣應用。推動北斗位置導航應用平臺和系統(tǒng)建設(shè)，促進空間遙感信息與北斗定位信息集成應用。加快國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)吉林數(shù)據(jù)中心建設(shè)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局負責）
31.推動云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)。引導大型云數(shù)據(jù)中心優(yōu)先在長春市、吉林市等地集聚發(fā)展，實時應用為主的中小數(shù)據(jù)中心靠近用戶靈活部署。支持吉林云數(shù)據(jù)基地、華為、浪潮云數(shù)據(jù)中心等一批重點項目建設(shè)和應用。鼓勵電信運營商、ＩＴ（信息技術(shù)）企業(yè)向云服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，著力突破云計算平臺數(shù)據(jù)存儲與處理、大數(shù)據(jù)挖掘分析等關(guān)鍵技術(shù)，加快推出云計算服務(wù)產(chǎn)品，提供云平臺應用服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局負責）
@@ 四、加強品牌培育引領(lǐng)
通過落實企業(yè)質(zhì)量主體責任、夯實質(zhì)量品牌發(fā)展基礎(chǔ)、強化品牌建設(shè)引導和提高企業(yè)競爭實力等，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，推動企業(yè)增強質(zhì)量品牌管理能力，促進產(chǎn)品品質(zhì)提升，打造品牌形象，提振消費信心，引領(lǐng)消費升級。
（一）加強企業(yè)質(zhì)量主體建設(shè)。
32.落實企業(yè)質(zhì)量主體責任。引導企業(yè)牢固樹立 “質(zhì)量第一、品牌至上 ”的質(zhì)量意識，推動落實企業(yè)質(zhì)量首負責任制，建立企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量考核制度。引導企業(yè)建立質(zhì)量應急處理制度，嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告制度，切實履行質(zhì)量擔保責任及缺陷產(chǎn)品召回法定義務(wù)，依法承擔質(zhì)量損害賠償責任。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局負責）
33.完善企業(yè)質(zhì)量管理體系。鼓勵企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，加強首席質(zhì)量官任職培訓，提升質(zhì)量管理者水平。推行先進質(zhì)量管理方法，支持企業(yè)植入卓越績效、六西格瑪、可靠性工程等先進質(zhì)量管理經(jīng)驗。支持企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量可追溯能力建設(shè)，鼓勵企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升在線監(jiān)測、控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持企業(yè)開展ＩＳＯ9000族、三品一標（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）、ＨＡＣＣＰ（危害分析和關(guān)鍵控制點）、ＦＤＡ（美國食品和藥物管理局）等質(zhì)量體系認證，提高產(chǎn)品國內(nèi)外市場認可度。（省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳負責）
（二）著力重點企業(yè)品牌創(chuàng)建。
34.培植大企業(yè)集團。加大對世界500強、知名央企、中國500強等大型企業(yè)的合資合作和引進力度，對總部遷入或在我省新設(shè)立公司及重大合作項目，采取 “一事一議 ”方式給予重點支持。圍繞我省知名大中型品牌企業(yè)，謀劃和實施一批大項目，鼓勵企業(yè)開展強強聯(lián)合、上下游整合等形式的并購重組，打造一批旗艦型大企業(yè)、大集團。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國資委、省財政廳負責）
35.培養(yǎng) “隱形冠軍 ”。全面落實推動中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，支持企業(yè)向業(yè)務(wù)專一、品質(zhì)精良、工藝技術(shù)獨特、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的 “專精特新 ”方向發(fā)展。實施 “隱形冠軍 ”企業(yè)培育計劃，打造一批單個產(chǎn)品細分市場占有率高、產(chǎn)品品質(zhì)業(yè)內(nèi)公認、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的 “隱形冠軍 ”企業(yè)，推動形成 “吉林制造”競爭新優(yōu)勢。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
36.培育上市公司。實施企業(yè)上市培育和中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度導引工程，建立上市后備資源培育協(xié)調(diào)機制，加強對后備上市企業(yè)的培育指導。優(yōu)先支持品牌影響力大、核心競爭力強的企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多層次資本市場掛牌上市，培樹資本市場 “吉林板塊 ”公眾品牌形象。（省金融辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責）
（三）加強重點領(lǐng)域品牌引領(lǐng)。
37.打造地理標志品牌。實施地理標志保護產(chǎn)品、地理標志商標梯隊培育計劃，支持具有資源優(yōu)勢的中藥材、農(nóng)牧產(chǎn)品、傳統(tǒng)食品、民族民間工藝品等特色產(chǎn)品申報和爭創(chuàng)國家地理標志保護，及時申請地理標志商標注冊。圍繞大米、人參、雜糧雜豆、梅花鹿、礦泉水、松花石等優(yōu)勢特色產(chǎn)品，扶持壯大一批地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，推動建設(shè)一批地理標志產(chǎn)品示范基地，擴大吉林品牌地理標識影響力。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)委負責）
38.提升行業(yè)品牌。支持汽車、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提升品牌價值。推動航空航天、智能制造等先進制造業(yè)品牌建設(shè)。推進玉米、大米、雜糧雜豆、人參、鹿茸、林蛙等特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、家政服務(wù)等行業(yè)打造服務(wù)業(yè)品牌。創(chuàng)建旅游服務(wù)質(zhì)量標桿企業(yè)，打響吉林綠色生態(tài)旅游品牌。推動擴大 “吉刊現(xiàn)象 ”“吉林電視劇現(xiàn)象 ”“吉林紀錄片 ”等文化品牌影響力。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)委、省旅游局負責）
39.創(chuàng)建區(qū)域品牌。開展質(zhì)量強市（縣）和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)活動，爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市（縣）示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)合申請注冊具有園區(qū)標志性的商標，打造遼源襪業(yè)、四平換熱器等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)公共品牌。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)委、省工業(yè)和信息化廳負責）
（四）加大質(zhì)量品牌政策引導。
40.完善品牌建設(shè)激勵機制。支持企業(yè)申報名牌產(chǎn)品、著名商標、地理標志注冊商標、地理標志保護產(chǎn)品和老字號、知名商號等，鼓勵企業(yè)申請馳名商標保護，對新認定的中國馳名商標、省著名商標、省名牌產(chǎn)品及地理標志注冊商標和保護產(chǎn)品，給予一次性資金補助。開展吉林省質(zhì)量獎評選，積極推薦企業(yè)參評中國質(zhì)量獎，提高自主品牌產(chǎn)品認知度。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省商務(wù)廳負責）
41.加強質(zhì)量監(jiān)管。以涉及健康安全、國計民生、公共安全等領(lǐng)域產(chǎn)品為重點，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。建立質(zhì)量信用 “黑名單”制度，健全質(zhì)量失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制。將企業(yè)質(zhì)量信用、商標品牌、執(zhí)法檢查等信息納入全省社會信用體系，完善信用約束機制。開展企業(yè)質(zhì)量信譽承諾活動，深化推進誠信體系建設(shè)。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省金融辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳負責）
42.加強品牌推廣。指導企業(yè)建立各具特色的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)加強品牌宣傳，提高品牌知名度。組織開展品牌產(chǎn)品推介活動，加強與國內(nèi)知名企業(yè)集團、大型商業(yè)零售終端的對接合作，鼓勵企業(yè)在省外、境外建立銷售平臺，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率。支持吉林品牌企業(yè)制定品牌推廣戰(zhàn)略規(guī)劃，更好地發(fā)揮政府作用，提升吉林品牌競爭力，擴大吉林品牌影響力。（省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳負責）
（五）夯實質(zhì)量品牌發(fā)展基礎(chǔ)。
43.加強標準體系建設(shè)。加強吉林特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準建設(shè)，完善吉林特色標準體系。鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，參與國際、國家、行業(yè)和團體標準研制，主動搶占市場競爭話語權(quán)。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，開展質(zhì)量對標提升活動，推動企業(yè)標準升級，帶動產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳負責）
44.提升檢驗檢測能力。加強國家、省級質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)，提高專業(yè)化檢驗檢測水平。鼓勵民間資本投資建設(shè)檢驗檢測機構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供第三方檢驗檢測服務(wù)。支持企業(yè)建立檢測實驗室，提升企業(yè)產(chǎn)品自檢能力。加強重點領(lǐng)域計量基標準建設(shè)和標準物質(zhì)研究，開展工業(yè)計量示范工程，推進先進計量技術(shù)和方法在企業(yè)應用。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負責）
45.提高品牌培育公共服務(wù)能力。構(gòu)建質(zhì)量信用和商標品牌信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)質(zhì)量信息實時查詢和共享應用，完善品牌展示、法律援助、商標權(quán)質(zhì)押融資和交易等服務(wù)功能。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)等搭建專業(yè)化服務(wù)平臺，提供品牌策劃、市場營銷、信息咨詢等綜合服務(wù)，為企業(yè)品牌建設(shè)提供支撐。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負責）
@@ 五、推動需求結(jié)構(gòu)升級
發(fā)揮消費引領(lǐng)作用，推動培育以消費新熱點、新模式為主要內(nèi)容的消費升級，促進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴大有效供給，推動需求結(jié)構(gòu)升級。重點在信息消費、綠色消費、旅游消費、文體消費、農(nóng)村消費等方面推動催生新熱點、新業(yè)態(tài)、新模式。
（一）積極培育信息消費。
46.推進智慧吉林建設(shè)。加快推進 “智慧城市 ”建設(shè)，圍繞提升公共服務(wù)效能和管理水平兩大目標，加快智慧政務(wù)建設(shè)，完善政府權(quán)力清單、責任清單、財政專項資金管理清單和吉林政務(wù)服務(wù) “一張網(wǎng) ”服務(wù)功能，推動電網(wǎng)、交通、水務(wù)等智能化改造，提升服務(wù)效能，帶動城市公共產(chǎn)品消費升級。深入實施 “信息惠民 ”工程，加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社會保障、文化、旅游等新興服務(wù)，發(fā)展線上線下互動的新興消費模式。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省文化廳、省旅游局負責）
47.大力發(fā)展電子商務(wù)。支持綜合性大型商場、連鎖專賣企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售平臺做大做強。發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，支持汽車、醫(yī)藥、紡織等大型制造企業(yè)自建電子商務(wù)平臺，鼓勵中小企業(yè)利用第三方電子商務(wù)平臺開展線上線下網(wǎng)絡(luò)營銷。依托電子口岸平臺，打造東北亞跨境電子商務(wù)中心。推動電子商務(wù)與物流配送協(xié)同發(fā)展，加強電子商務(wù)監(jiān)管，切實維護網(wǎng)絡(luò)消費權(quán)益。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳負責）
48.推動信息產(chǎn)品應用。加快推進空間信息服務(wù)市場開拓，圍繞空間遙感數(shù)據(jù)和北斗衛(wèi)星授時定位信息，面向國土資源、防災減災、環(huán)境保護、農(nóng)林水利、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，開發(fā)信息產(chǎn)品，引領(lǐng)空間數(shù)據(jù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入流量等信息消費快速增長。支持智能終端產(chǎn)品應用，發(fā)展桌面云終端等交互式網(wǎng)絡(luò)智能產(chǎn)品，帶動消費業(yè)態(tài)升級。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農(nóng)委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳負責）（二）大力促進綠色消費。
49.加快新能源汽車推廣應用。制定推廣節(jié)能與新能源汽車財稅支持政策，加快充電樁等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極引導創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和運營，以及整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵省內(nèi)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車消費各環(huán)節(jié)信貸需求。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省金融辦、省財政廳負責）
50.推廣新型建造方式和綠色建材。開展木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化試點，推廣鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)及鋼－木、砼-木混合結(jié)構(gòu)建筑、精裝修住宅等。鼓勵太陽能光熱、光伏與建筑裝配一體化，帶動光熱光伏玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮硅藻土、玄武巖纖維、秸稈、玻璃等特色資源和技術(shù)優(yōu)勢，推動消費硅藻土材料、秸稈生物建材、鍍膜玻璃、節(jié)能門窗等綠色建材產(chǎn)品。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳負責）
51.鼓勵省內(nèi)綠色產(chǎn)品推廣使用。依托中空納濾膜技術(shù)優(yōu)勢，積極推進直飲水工程。加快推動聚乳酸、二氧化碳基塑料等可降解材料在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、食品包裝等領(lǐng)域的應用。發(fā)展基于農(nóng)作物秸稈深度利用的循環(huán)經(jīng)濟模式，推廣本色紙、黃腐酸等產(chǎn)品。全面引導中央廚房等新興消費，推動高效安全餐飲消費。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計生委、省農(nóng)委、省財政廳負責）
（三）加快升級旅游消費。
52.培育吉林旅游品牌。整合自然生態(tài)、歷史人文、民族風情等資源，開發(fā) “生態(tài)、冰雪、文化、邊境 ”四大核心旅游產(chǎn)品。積極培育休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，全面實施服務(wù)質(zhì)量提升工程，進一步提高旅游服務(wù)水平，塑造 “吉山吉水、真情吉林 ”旅游品牌新形象。（省旅游局、省農(nóng)委負責）
53.擴大冰雪旅游消費。著力建設(shè)冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗史跡四大產(chǎn)品體系。集中建設(shè)國際冰雪旅游度假名鎮(zhèn)與系列冰雪旅游小鎮(zhèn)、中國第一 ?雪地穿越旅游廊道，開發(fā)環(huán)長白山、長春－吉林－延邊溫泉度假產(chǎn)業(yè)集聚帶，豐富和拓展冰雪旅游項目，豐富冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)品科技元素，做精做活獨具 “吉林符號 ”的歷史文化資源，延伸冰雪消費鏈條，全力推進 “白雪換白銀 ”。（省旅游局負責）
54.推動跨境旅游消費。充分發(fā)揮東北亞區(qū)域合作的橋頭堡作用，打造面向東北亞地區(qū)的重要國際旅游目的地。依托 “大圖們倡議 ”東北亞旅游論壇，進一步加強與東北亞地區(qū)國家旅游部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷豐富邊境、跨境、環(huán)日本海等旅游產(chǎn)品。利用邊境公路、鐵路口岸、合作海港、國際航線等資源，積極開發(fā)系列跨境體驗旅游新產(chǎn)品。（省旅游局負責）
（四）提升文化體育消費。
55.推動文化產(chǎn)品消費。繼續(xù)擴大長春電影節(jié)、烏拉民俗、朝鮮族民俗藝術(shù)等吉林文化品牌的社會影響力，打造具有地域特色的文化產(chǎn)品集散地。積極引導培育文化新業(yè)態(tài)，發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動未來科技體驗等新型科教文集成產(chǎn)品消費。（省文化廳負責）
56.促進體育健身消費。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化全民健身體育設(shè)施，推動各級、各類公共體育設(shè)施免費或低收費向社會開放。推動發(fā)展冰雪運動、汽車拉力等特色體育項目，積極擴大足球、漂流、垂釣、登山、健身健美等全民體育休閑消費，并引領(lǐng)特色專業(yè)體育器材、運動裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進體育消費數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程，拓展線上線下相結(jié)合的體育消費新模式。（省體育局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委負責）
（五）促進健康養(yǎng)生家政服務(wù)消費。
57.推進健康服務(wù)消費。推動中醫(yī)藥、特醫(yī)食品、醫(yī)療器械等特色園區(qū)加快發(fā)展，加強健康產(chǎn)品多元化供給。培育遠程醫(yī)療、特醫(yī)食品配送、可穿戴設(shè)備在線監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。探索推進全藥網(wǎng)上線運營，降低醫(yī)藥消費負擔。支持建設(shè)養(yǎng)生小鎮(zhèn)，打造假日經(jīng)濟、養(yǎng)生經(jīng)濟發(fā)展新模式。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省食品藥品監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責）
58.推進養(yǎng)老服務(wù)消費。加快推進養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合。培育醫(yī)療康復、家庭服務(wù)、休閑旅游、金融保險服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造養(yǎng)老服務(wù)知名品牌。支持建設(shè) “通化生態(tài)養(yǎng)生”“延邊民族風情 ”等特色養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造吉林養(yǎng)老福地。（省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省財政廳負責）
59.推進家政服務(wù)消費。支持家政服務(wù)品牌創(chuàng)建，發(fā)揮 “吉林大姐 ”等傳統(tǒng)品牌輻射帶動效應，培育和創(chuàng)建更多家政服務(wù) “吉林品牌 ”，推動家政服務(wù)信息化、標準化建設(shè)示范。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，引導社區(qū)依托綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)生活服務(wù)中心，提供全方位、可信賴的家政服務(wù)。（省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負責）
（六）推動農(nóng)村消費升級。
60.改善農(nóng)村消費環(huán)境。加快推進農(nóng)村易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、農(nóng)村安全飲水等工程，進一步改善提升農(nóng)村消費軟硬件水平，促進農(nóng)村消費升級擴容。推動農(nóng)村居民在家電、家具、家用轎車、住房、健康醫(yī)療等方面擴大消費，進一步推進 “工業(yè)品下鄉(xiāng) ”“農(nóng)資下鄉(xiāng) ”“農(nóng)產(chǎn)品進城 ”等電子商務(wù)試點。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、國網(wǎng)吉林省電力有限公司負責）
61.推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代精準農(nóng)業(yè)，開展種養(yǎng)植業(yè)精準用藥、用水、用肥監(jiān)測，開展測土配方施肥、糧食測產(chǎn)、氣象監(jiān)測、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、家畜疫病遠程診斷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策咨詢服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等智能化，帶動智慧農(nóng)業(yè)消費升級。（省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省畜牧局、省氣象局負責）
@@ 六、推動人才培養(yǎng)
培養(yǎng)造就更多的優(yōu)秀企業(yè)家、“吉林工匠 ”、行業(yè)名師和各類專業(yè)技術(shù)團隊，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動供需結(jié)構(gòu)升級。
62.營造關(guān)懷企業(yè)家的社會氛圍。著力創(chuàng)造法制化、透明化、公開化的營商環(huán)境，為企業(yè)家營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍。加大宣傳力度，營造全社會關(guān)懷企業(yè)家、培養(yǎng)企業(yè)家、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。積極培育吉商文化，大力弘揚吉商精神，全面支持吉商發(fā)展。加強企業(yè)家參政議政，吸納知名企業(yè)家加入省政府決策咨詢委員會等決策咨詢機構(gòu)，參與政策的制定、檢查和評估。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián)負責）
63.加強專業(yè)技術(shù)團隊建設(shè)。支持駐省高校及科研單位定向打造一流專業(yè)技術(shù)團隊，開展關(guān)鍵技術(shù)和共性難題攻關(guān)，建設(shè)國家實驗室、國家工程技術(shù)中心和創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)建立有利于專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的體制機制，在工資待遇、職務(wù)職稱晉升等方面給予通道支撐。制定更具吸引力的人才留住政策，支持 “人才特區(qū) ”“產(chǎn)業(yè)人才高地 ”建設(shè)，加大高端人才的引進留住力度。（省科技廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負責）
64.培育 “吉林工匠 ”。實施 “吉林工匠 ”培育工程，營造尊重一線創(chuàng)造、崇尚工匠精神的良好氛圍。弘揚精益求精的企業(yè)文化，推廣一汽集團、長客股份等知名企業(yè)培養(yǎng) “大國工匠 ”的制度和做法，建設(shè)定點定向的工匠人才儲備培育體系。支持行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) “行業(yè)名師工作室”和勞模創(chuàng)新工作室，加大 “行業(yè)名師 ”培育力度。鼓勵 “師徒傳承 ”，培養(yǎng)行業(yè)名師繼承人。推進 “匠心藝彩 ”活動，培養(yǎng)民間工匠。（省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省總工會負責）
65.推動產(chǎn)教融合。推動省內(nèi)高校、職業(yè)教育體系等圍繞汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、建筑業(yè)、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)教融合工程規(guī)劃項目，滿足全產(chǎn)業(yè)鏈人才持續(xù)、有效供給。加快推進吉林大學衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)開發(fā)應用等新型產(chǎn)教融合平臺建設(shè)，推動形成協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)基地一體化產(chǎn)教深度融合、協(xié)同育人的新模式。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳負責）
66.培養(yǎng)品牌建設(shè)人才。加大品牌策劃、商標設(shè)計、品牌營銷等工業(yè)設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)，支持引入域外知名培訓機構(gòu)，推動形成適應行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的品牌人才培訓網(wǎng)絡(luò)，共同培養(yǎng)符合省情和企業(yè)特色的品牌管理人才。提升和規(guī)范各級政府品牌建設(shè)與管理的公共行政能力，通過多部門聯(lián)合一致行動，持續(xù)提升政府品牌管理的影響力和公信力。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳負責）
@@ 七、保障措施
（一）強化組織保障。各相關(guān)部門要根據(jù)職責分工，健全工作機制，加強配合協(xié)作，形成工作合力。各地政府要把發(fā)揮質(zhì)量品牌作用、推動供需結(jié)構(gòu)升級工作放在突出位置，抓好落實，確保工作取得實效。各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合實際，制定具體行動方案，保證各項任務(wù)落到實處。
（二）優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境。努力構(gòu)建 “親”“清”新型政商關(guān)系，加大簡政放權(quán)改革力度，規(guī)范重點領(lǐng)域行政職權(quán)和商事制度改革后置審批事項。完善支持創(chuàng)新的普惠性政策體系，推動落實降本減負、稅收優(yōu)惠、保險、價格補貼和消費者補貼等財稅支持政策。建立更加嚴格的市場監(jiān)管體系，加大聯(lián)合執(zhí)法行動力度。破除地方保護和行業(yè)壁壘，有效預防和制止各類壟斷和不正當競爭行為。
（三）加大金融扶持力度。著力破解融資難、融資貴問題，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和抵質(zhì)押方式，加大科技創(chuàng)新和消費信貸支持力度。發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵設(shè)立各類基金，支持科技創(chuàng)新能力強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新財政科技投入方式，積極推進政府資金與信貸、債券、基金等融資組合，共同推動供需結(jié)構(gòu)升級和自主品牌發(fā)展。
（四）加強對外開放。深入實施長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)戰(zhàn)略，主動融入國家 “一帶一路 ”建設(shè)，堅持在開放中轉(zhuǎn)型升級，在合作中創(chuàng)新驅(qū)動，依托供給結(jié)構(gòu)升級的重大項目，打造開放合作的產(chǎn)業(yè)新平臺。實施人才開放政策，堅持培養(yǎng)與引進并重，加強高科技人才和高技能人才國際國內(nèi)交流合作。實施吉林品牌 “走出去”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建開放型供需結(jié)構(gòu)新體系。
（五）營造品牌引領(lǐng)社會氛圍。組織開展年度品牌發(fā)布和 “質(zhì)量月 ”“3?15國際消費者權(quán)益日 ”“地方品牌日 ”等活動，擴大吉林品牌社會影響，提振自主品牌消費信心。充分利用各類媒體和各種渠道，加強對優(yōu)秀企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)集群和地方政府在創(chuàng)新發(fā)展和品牌建設(shè)方面典型經(jīng)驗的宣傳報道，大力營造支持創(chuàng)新、重視品牌的良好社會氛圍。
吉林省人民政府辦公廳
2016年10月31日