中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會保障廳、山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程中做好計劃生育情況審核工作的意見 

（晉衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2015〕1號） 

各市、縣（市、區(qū)）委組織部、人社局、衛(wèi)生計生委（局），省委各部委，省直各委、辦、廳、局，各人民團(tuán)體：

實行計劃生育是我國長期堅持的一項基本國策。為認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》（中發(fā)〔2013〕15號），根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《山西省人口和計劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就在干部選拔任用過程中做好計劃生育情況審核工作，提出如下意見。

一、在選拔任用縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級以上黨委、政府直屬企事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員以及上列機(jī)關(guān)、單位處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，組織、人社部門要將其計劃生育情況的審核作為一項內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的規(guī)定程序。選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔任用各級各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的科級及其以下干部，任（聘）用專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員、社會團(tuán)體及企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，錄（聘）用、調(diào)入公務(wù)員或工作人員時的計劃生育情況審核，參照本意見執(zhí)行。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中計劃生育情況的審核，采取“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”終身負(fù)責(zé)制，堅持事前審查、事后監(jiān)督的原則。

三、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生育第二個及其以上子女的嚴(yán)格審查制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有生育第二個及其以上子女的或有收養(yǎng)子女情況的，各級衛(wèi)生計生部門要認(rèn)真審核，審核結(jié)論由組織、人社部門按規(guī)定歸入本人檔案。在干部調(diào)整工作中，要做到未進(jìn)行計劃生育情況審核的或?qū)徍藭簾o結(jié)論的不提交會議研究。

四、各級黨政及其組織、人社部門在確定考察對象后，提交會議研究前，應(yīng)將有關(guān)計劃生育情況的征求意見名單，按干部現(xiàn)任職務(wù)管理權(quán)限，交由衛(wèi)生計生部門進(jìn)行審核，衛(wèi)生計生部門要按規(guī)定程序嚴(yán)格審核，及時提出審核意見。審核意見要客觀、真實、準(zhǔn)確，對有違法生育或沒有完成年度計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作的提出認(rèn)定意見。各級黨政部門要建立計劃生育專（兼）職人員或聯(lián)絡(luò)員制度，建立單位干部職工計劃生育信息定期報送制度。各級衛(wèi)生計生部門要全面掌握同級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部的計劃生育信息，將黨政干部年度個人情況報告中計劃生育情況作為審核的依據(jù)。

五、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育情況審核內(nèi)容包括：

（一）被審核對象個人生育情況，含收養(yǎng)、送養(yǎng)、托人撫養(yǎng)的子女情況。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)、各單位法定責(zé)任人或主要負(fù)責(zé)人完成其所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)年度計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制情況。

（二）個人計劃生育情況審核的主要材料包括：夫妻雙方及子女戶口本、結(jié)婚證，再婚的還須提供原離婚的判決書、協(xié)議書、調(diào)解書等相關(guān)證明材料。

有下列情形之一的，除應(yīng)當(dāng)提供以上的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（1）合法生育第二個及其以上子女的，提供《再生育服務(wù)證》（或《準(zhǔn)生證》）、《生育證審批表》、《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定表》或符合其他規(guī)定條件的能夠證明其生育行為合法的證明材料；

（2）合法收養(yǎng)子女的，提供《收養(yǎng)證》和其他證明其收養(yǎng)行為合法的相關(guān)證明材料；

（3）違法生育第二個及其以上子女的，提供《社會撫養(yǎng)費征收決定書》，繳款票據(jù)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理結(jié)論；對生育第二個及其以上子女所提供資料不全、不實的，衛(wèi)生計生部門可組織有關(guān)人員延伸審核。審核情況由被審核人所在單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章后，按照干部管理權(quán)限，報經(jīng)衛(wèi)生計生部門審核。

（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況的審核，由各級衛(wèi)生計生部門根據(jù)其所負(fù)責(zé)單位的年度計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況進(jìn)行審核。

（四）生育第二個及其以上子女的審核結(jié)論，由組織、人社部門歸入本人檔案。

六、違法生育或違法收養(yǎng)第二個及其以上子女的，衛(wèi)生計生部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定其是否在限制期內(nèi)。違法生育或違法收養(yǎng)第二個子女的，限制期為7年；違法生育或違法收養(yǎng)第三個以上子女的，限制期為14年，再婚夫婦的子女?dāng)?shù)累計計算。限制期從發(fā)生、發(fā)現(xiàn)超生行為或征收其社會撫養(yǎng)費決定書送達(dá)之日起計算。

七、被審核對象有以下情況之一的，衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)出具否決意見

（一）被審核對象存在違反計劃生育政策法規(guī)行為的；

（二）被審核對象不能提供相關(guān)證明材料原件或主要材料不齊全，依據(jù)政策不能認(rèn)定其生育行為合法的；

（三）受到“一票否決”或“黃牌警告”的單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管衛(wèi)生計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，一年內(nèi)不得提拔任用；

（四）不接受當(dāng)?shù)赜媱澤龑俚毓芾砘虿宦男腥丝谂c計劃生育工作職責(zé)的單位，其主要負(fù)責(zé)人不得提拔。

八、被審核對象有以下情況之一的，衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)提供暫緩審核意見

（一）被審核對象有違法違紀(jì)超生問題但尚未處理的；

（二）被審核對象因違反計劃生育政策法規(guī)，正在被查處或尚未作出結(jié)論的；

（三）雖處理但黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰不到位的；

（四）有舉報反映尚未查實清楚的。

九、加強(qiáng)對黨員干部計劃生育情況審查結(jié)果的運用

（一）凡發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)生育或收養(yǎng)子女情況的，在限制期內(nèi)不得選拔任用。

（二）對衛(wèi)生計生部門暫緩提供審核意見或出具否決意見的，以及任前公示過程中有舉報反映尚未查實清楚的，組織、人社部門不提交會議研究或不予任職。

（三）未完成計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的市、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、分管計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，不得作為推薦或提名的擬選拔任用人選。

（四）在錄（聘）用、調(diào)入公務(wù)員或工作人員時，發(fā)現(xiàn)有超生問題的，限制期內(nèi)不得錄（聘）用和調(diào)入。

十、各級組織、人社部門和衛(wèi)生計生部門要高度重視黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育審核工作，把黨政干部計劃生育管理作為干部監(jiān)督的一項重要內(nèi)容抓緊抓實，進(jìn)一步健全黨政干部再生育審批、公示、備案制度，強(qiáng)化督查檢查，促進(jìn)全省人口長期均衡發(fā)展。

附件：

個人計劃生育情況證明材料

個人生育第二個子女情況登記表

中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會保障廳、山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會

2015年1月21日

附件1：

個人生育情況證明材料

姓名 ：男（女），出生年月 ，工作單位 ；

配偶姓名 ：男（女）出生年月，工作單位；

該夫婦于 年 月 日結(jié)婚，于 年 月 日生育（收養(yǎng)）一男（女）孩 ；

獨生子女證號： 于 年 月 日生育（收養(yǎng)）第二個男（女）孩 ；

再生育服務(wù)證號（準(zhǔn)生證號）：

夫妻二人有離婚、再婚、喪偶現(xiàn)象的，請在下方詳細(xì)說明婚姻變更及生育情況：

其他需要說明的生育情況：

年度計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況：

經(jīng)辦人： 單位負(fù)責(zé)人： （蓋章）

附件2

個人生育第二個子女情況登記表

姓 名

性別

出生年月

政治面貌

工作單位

職 務(wù)

配偶姓名

性別

出生年月

政治面貌

工作單位

職 務(wù)

戶籍地

夫

縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

妻

縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

生育或收養(yǎng)子女情況

子女

姓名

性別

孩次

出生年月

性 質(zhì)

批準(zhǔn)生育

原因

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及

證件號碼

政策內(nèi)

政策外

違反計劃

生育政策

處理情況

基本事實

處理情況

處理時間

處分機(jī)關(guān)

黨紀(jì)

政紀(jì)

經(jīng)濟(jì)

需要向組織

說明的問題

單位負(fù)責(zé)人（簽字） 衛(wèi)生計生部門審查人（簽字）

（單位公章） （衛(wèi)生計生部門章）

年 月 日 年 月 日
注：此表由個人如實填寫，存入本人檔案。

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