安徽省農(nóng)村未承包土地并從事工商等其他
產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民繳納村集體公益事業(yè)費(fèi)管理暫行辦法
（皖辦發(fā)［２０００］２２號(hào) ２０００年１１月２３日）
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村未承包土地并從事工商等其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民繳納村集體公益事業(yè)費(fèi)的管理，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（中發(fā)［２０００］７號(hào)文件）和中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于在全省開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》（皖發(fā)［２０００］１０號(hào)文件），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村未承包土地并從事工商等其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱未承包土地的農(nóng)民），均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，由村民委員會(huì)向未承包土地的農(nóng)民按人口收取一定數(shù)額的資金（以下簡(jiǎn)稱村集體公益事業(yè)費(fèi)）。
第四條 向未承包土地的農(nóng)民收取村集體公益事業(yè)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)控制在１９９７年鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和新的農(nóng)業(yè)稅附加或者農(nóng)村特產(chǎn)稅附加的負(fù)擔(dān)水平內(nèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論確定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)備案。
向未承包土地的農(nóng)民收取的村集體公益事業(yè)費(fèi)，納入村集體資金統(tǒng)一管理和使用，并接受地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
第五條 未承包土地的農(nóng)民家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)村集體公益事業(yè)費(fèi)的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議過半數(shù)通過后，給予相應(yīng)的減、免。
第六條 向未承包土地的農(nóng)民收取的村集體公益事業(yè)費(fèi)，主要用于建設(shè)村內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、道路和植樹造林，興辦廣播、電視、體育、文化等公益事業(yè)，以及按規(guī)定允許的開支，不得用于招待等不屬于村集體公益事業(yè)的支出。
第七條 村民委員會(huì)向未承包土地的農(nóng)民收取村集體公益事業(yè)費(fèi)，應(yīng)開具由省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)村集體公益事業(yè)收費(fèi)專用收據(jù)，并在省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織村民委員會(huì)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到各農(nóng)戶，并張榜公布，接受村民監(jiān)督。
第八條 村民委員會(huì)違反本辦法規(guī)定，擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)，向未承包土地的農(nóng)民收取費(fèi)用的，未承包土地的農(nóng)民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門檢舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)自接到檢舉之日起５日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，情況屬實(shí)的，責(zé)令村民委員會(huì)限期將違反規(guī)定收取的費(fèi)用退還未承包土地的農(nóng)民，并通報(bào)批評(píng)。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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