北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策
為貫徹科學發(fā)展觀，落實《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，特制定以下政策。
一、放寬市場準入，完善準入機制
第一條 制定和發(fā)布《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》，明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的項目，進一步放寬市場準入條件和領域，鼓勵非公有資本及海外資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
第二條 完善和全面執(zhí)行《北京市在文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》和《北京市在文化體制改革試點中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的實施辦法》規(guī)定的各項政策，推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為文化創(chuàng)意企業(yè)。
第三條 落實《關于深化北京市文化體制改革的實施方案》，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，轉變政府職能，強化市場主體地位，積極營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公開、公平、公正的市場環(huán)境。
第四條 鼓勵企事業(yè)單位及個體創(chuàng)意人員，利用一切符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各類經(jīng)營主體，凡符合條件的，均可享受本政策。
二、支持創(chuàng)意研發(fā)，鼓勵自主創(chuàng)新
第五條 在中關村科技園區(qū)內(nèi)新辦文化創(chuàng)意企業(yè)，被認定為高新技術企業(yè)的，企業(yè)所得稅自獲利年度起2年內(nèi)免征，2年后減按15%稅率征收。
第六條 對單位和個人在本市從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，免征營業(yè)稅。高等學校、科研機構服務于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術轉讓、技術開發(fā)、技術咨詢和技術服務所取得的技術性服務收入，暫免征收所得稅。
第七條 加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額，當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結轉抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。
第八條 允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設備的折舊。單位價值在30萬元以下的該類儀器和設備，可一次或分次攤入管理費，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，不再提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可采取適當縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。
第九條 支持和引導有條件的文化創(chuàng)意單位，設立市級企業(yè)技術中心或工程技術中心。對符合條件的，積極推薦申報國家級企業(yè)技術中心、國家工程技術中心或國家工程研究中心，承擔國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目、國家重大技術裝備研究開發(fā)項目和重大引進技術消化吸收再創(chuàng)新項目。
三、保護知識產(chǎn)權，營造創(chuàng)意環(huán)境
第十條 創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護和服務體系，研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護和促進辦法。鼓勵知識產(chǎn)權評價機構發(fā)展，建立健全知識產(chǎn)權信用保證機制。
第十一條 建立版權資源信息中心和版權國際交易中心，構建版權授權體系。鼓勵中外著作權人參與本市文化創(chuàng)意活動。加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權保護，支持現(xiàn)代著作權保護技術的開發(fā)和應用，嚴厲打擊侵權行為，維護著作權人的合法權利。
第十二條 鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新形成的成果及時申請、注冊相關權利。文化創(chuàng)意企業(yè)申請專利的費用，可從市專利申請資助資金中給予支持。本市設立數(shù)字著作權登記中心，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)登記著作權，對屬于本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域的作品的著作權登記，政府給予資助。
第十三條 保護和推廣本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商標管理辦法，定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名商標名錄。
四、加大資金支持，拓寬融資渠道
第十四條 自2006年起，市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“財政專項資金”），采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購、后期贖買和后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務和項目予以扶持。
第十五條 市政府設立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施專項資金，資金規(guī)模5億元，分三年投入。
第十六條 政府進一步完善中小企業(yè)融資擔保機制。支持和引導擔保機構為本市中小企業(yè)特別是中小文化創(chuàng)意企業(yè)、中小高新技術企業(yè)的融資提供擔保，并鼓勵金融機構開展文化創(chuàng)意企業(yè)知識產(chǎn)權權利質押業(yè)務試點。
第十七條 為文化創(chuàng)意企業(yè)在國內(nèi)外資本市場融資創(chuàng)造條件。積極支持符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市。支持中關村科技園區(qū)非上市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)股份有限公司進入證券公司代辦股份轉讓系統(tǒng)進行股份轉讓試點。
五、拉動市場需求，促進內(nèi)外貿(mào)易
第十八條 擴大對文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務的政府采購范圍。凡納入本市預算管理的機關、事業(yè)單位和社會團體，在采購文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務時，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。
第十九條 鼓勵和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口業(yè)務。具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務的出口，按照國家稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策。對在境外提供文化勞務取得的境外收入不征營業(yè)稅、免征企業(yè)所得稅。
第二十條 市政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口業(yè)績突出的企業(yè)予以獎勵。市政府在國際市場開拓資金中，對企業(yè)在文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務出口過程中所發(fā)生的境外市場推廣費用，經(jīng)核定后給予支持。引導商業(yè)銀行對有效益、有還貸能力的文化創(chuàng)意自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務出口所需的流動資金貸款優(yōu)先安排、重點支持。
第二十一條 培育輻射國內(nèi)外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡體系。支持文化創(chuàng)意企業(yè)實施收購國際營銷渠道和傳媒等戰(zhàn)略性境外投資項目，市政府給予資金配套或貼息補助，并支持企業(yè)獲得國家開發(fā)銀行的股本貸款以及金融機構的其他優(yōu)惠貸款。
第二十二條 改善文化消費環(huán)境，促進消費結構升級。統(tǒng)籌規(guī)劃，支持和引導經(jīng)營性文化設施的建設。鼓勵經(jīng)營性文化設施打破分割，發(fā)展電影院線和劇院院線。發(fā)展書報刊、影視產(chǎn)品、音像制品、電子出版物、藝術品、演出劇目的現(xiàn)代市場營銷系統(tǒng)。
六、優(yōu)化資源配置，推動產(chǎn)業(yè)升級
第二十三條 本市認定一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境整治、基礎設施和公共服務平臺建設等公共設施工程，市政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施專項資金中安排資金予以支持。
第二十四條 本市認定一批重點文化創(chuàng)意企業(yè)。鼓勵重點文化創(chuàng)意企業(yè)承擔本行業(yè)共性技術研發(fā)、市場推廣等公共服務平臺的建設。對經(jīng)認定的涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項目，市政府在“財政專項資金”中安排資金予以支持。
第二十五條 鼓勵國際著名文化創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀、營銷機構，利用其人才、技術、資金和營銷渠道，與本市有條件的文化創(chuàng)意企業(yè)合作，開展文化創(chuàng)意活動，生產(chǎn)制作科技含量高、資金密集型的出口文化產(chǎn)品和服務，開展國際營銷。通過提高本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力，擴大優(yōu)秀民族文化的國際影響力。
第二十六條 鼓勵盤活存量房地資源，用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。工業(yè)廠房、倉儲用房、可利用的傳統(tǒng)四合院區(qū)域、傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護街區(qū)等存量房地資源轉型興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，凡符合國家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級和城市功能布局優(yōu)化的，經(jīng)認定，原產(chǎn)權單位以劃撥方式取得的土地使用權保持不變，政府可暫不對劃撥土地的經(jīng)營行為征收土地收益。
第二十七條 在本市設立的具有一定規(guī)模和重大經(jīng)濟效益的文化創(chuàng)意企業(yè)總部，對其境外管理服務、研究開發(fā)、投資和資產(chǎn)處置所獲得收益的所得稅地方留成部分，財政資金予以支持；在規(guī)劃新城內(nèi)選址建設的，政府在土地供應方面予以優(yōu)先支持。
七、實施人才興業(yè)，強化智力支撐
第二十八條 支持高等院校、職業(yè)院校與文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)、培訓文化創(chuàng)意研發(fā)設計、經(jīng)營管理、營銷經(jīng)紀人才。
第二十九條 鼓勵高等院校、研究機構和企業(yè)開展文化創(chuàng)意人才的國際交流。教育部門對文化創(chuàng)意人才海外培訓、海外專家和大學生來京研習予以資助。人事部門對文化創(chuàng)意企業(yè)引進外國專家、留學人員或建立博士后科研工作站給予立項、經(jīng)費資助等方面的支持。
第三十條 對于文化創(chuàng)意企業(yè)聘用海內(nèi)外高層次的管理人才、創(chuàng)意人才和營銷經(jīng)紀人才，可參照《北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定》予以獎勵。上述人才中的京外人才，可按照我市相關政策申請辦理調(diào)京或辦理《北京市工作居住證》。
第三十一條 市政府設立文化創(chuàng)意獎，對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，所得獎金免征個人所得稅。文化創(chuàng)意企業(yè)以股權、期權等形式給予其高級管理人員的獎勵，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在計征個人所得稅時給予優(yōu)惠。
八、完善統(tǒng)籌機制，加強組織協(xié)調(diào)
第三十二條 建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制。成立北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心。
第三十三條 本市對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點文化創(chuàng)意企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地實行認定制度，經(jīng)認定后，享受本文件規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。
第三十四條 建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度及統(tǒng)計指標體系，及時準確地跟蹤監(jiān)測和分析研究本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。
第三十五條 市政府各有關部門應及時清理現(xiàn)有有關文件，對與本文件規(guī)定不一致的進行修訂或廢止，要依據(jù)本文件要求制定必要的實施細則。各區(qū)縣人民政府可結合本地實際，制定相應的配套政策。本文件引用的《實施＜國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）＞的若干配套政策》中的有關財稅政策，待國務院有關部門出臺實施細則后執(zhí)行。
附件：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄（2006年）
中共北京市委宣傳部??
北京市發(fā)展和改革委員會
二????六年十一月七日????
附件：
北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄
說 明
為鼓勵和引導社會資本投資北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》（以下簡稱《指導目錄》）。根據(jù)國家及北京市的相關政策法規(guī)，《指導目錄》以北京市統(tǒng)計局《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范圍與分類》中所確立的11個門類為主線，以北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的文藝演出、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、影視節(jié)目制作和交易、動漫和網(wǎng)絡游戲研發(fā)制作、廣告會展、古玩藝術品交易、設計創(chuàng)意、文化旅游等八個行業(yè)為重點，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資準入程度分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類四項。對于在上述四類中未涉及的文化創(chuàng)意行業(yè)或門類，遵照“非禁即入”的原則，均向社會資本放開。
《指導目錄》中非公有資本指除公有資本之外的社會資本（不含外資），外資包括國外以及香港、澳門和臺灣地區(qū)的資本，但《內(nèi)地與香港、澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》及其補充協(xié)議另有規(guī)定的，從其規(guī)定。外商投資包括中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營三種經(jīng)營方式。
《指導目錄》中的管理機關是指企業(yè)登記前置許可項目的許可機關，此外，所有市場主體準入、變更應由各級工商行政管理部門許可，《指導目錄》中不再贅述。本目錄為2006年版，今后將根據(jù)國家和北京市有關政策法規(guī)進行年度調(diào)整或修訂。
2006年8月
目 錄
一、鼓勵類投資產(chǎn)業(yè)
二、允許類投資產(chǎn)業(yè)
三、限制類投資產(chǎn)業(yè)
四、禁止類投資產(chǎn)業(yè)
五、投資管理方式
一、鼓勵類投資產(chǎn)業(yè)
一、新聞出版發(fā)行和版權服務
動漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲
非公有資本進入
包裝裝潢及其他印刷
非公有資本進入包裝裝潢印刷品印刷
圖書、報紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營
非公有資本進入
音像制品批發(fā)
非公有資本進入
音像制品及電子出版物零售
非公有資本進入
二、廣播、電視、電影服務
電視節(jié)目制作
非公有資本投資電視劇制作
電影制作與發(fā)行
非公有資本進入
農(nóng)村電影放映
非公有資本進入
電影院和院線建設
非公有資本進入
廣播影視產(chǎn)品和服務出口
非公有資本進入
廣播影視技術開發(fā)運用
非公有資本進入
三、文化藝術服務
文藝創(chuàng)作與表演
（1）非公有資本進入
（2）非公有資本參與國有文藝表演團體的公司制改建，非公有資本可以控股
演出場所經(jīng)營單位
（1）非公有資本進入
（2）非公有資本參與國有演出場所的公司制改建，非公有資本可以控股
文物及文化保護
舉辦私立博物館及建設相關的配套服務設施
非公有資本進入
利用文物保護單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場所
非公有資本進入
博物館
非公有資本進入
四、網(wǎng)絡文化服務
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位
非公有資本進入
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所
非公有資本進入
五、文化休閑娛樂服務
室內(nèi)娛樂活動
非公有資本進入
游樂園
非公有資本進入
休閑健身娛樂活動
非公有資本進入
其他娛樂活動
非公有資本進入
其他計算機服務
非公有資本進入
六、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)
高檔紙及紙板制造
外資進入
廣播電視設備制造
外資進入
家用視聽設備制造
外資進入
七、軟件及計算機服務
計算機系統(tǒng)服務
社會資本進入
基礎軟件和應用軟件服務
社會資本進入
銷售計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品
社會資本進入
其他軟件服務
社會資本進入
八、設計策劃
工程勘察設計
社會資本進入
規(guī)劃管理
社會資本進入
九、其他文化服務
文化藝術經(jīng)紀代理
非公有資本進入
廣告業(yè)
社會資本進入
會議及展覽服務
社會資本進入
二、允許類投資產(chǎn)業(yè)
一、新聞出版發(fā)行和版權服務
出版物印刷
（1）外資進入，但中方須控股51%以上或中方占主導地位
（2）非公有資本投資參股國有出版物印刷企業(yè)，但國有資本必須控股51%以上
包裝裝潢及其他印刷
（1）外資進入包裝裝潢
（2）其他印刷品有條件放開，但中方須控股51%以上或中方占主導地位
圖書、報紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營
（1）非公有資本投資從事出版物發(fā)行、新聞出版單位發(fā)行的國有文化企業(yè)，但國有資本必須控股51%以上
（2）外資進入，但書報雜志超過30家分店的連鎖店不允許外方控股
（3）外商以合資、合作的方式參與國有書報刊音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或中方占主導地位
音像制作
國內(nèi)資本進入
音像、電子出版物復制
（1）非公有資本進入只讀類光盤復制
（2）外商以獨資或合資、合作的方式設立可錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)
（3）外商以合資、合作的方式設立出版物印刷和只讀類光盤復制等企業(yè)，但中方必須控股51%以上或中方占主導地位
音像制品批發(fā)
（1）不影響內(nèi)容審查前提下的中外合作經(jīng)營（電影除外），但中方權益不得低于51%或起主導作用
（2）港澳資本可占70%股權合資經(jīng)營，70%權益合作經(jīng)營
（3）外商以合資合作的方式參與國有音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或占主導地位
音像制品及電子出版物零售
（1）不影響內(nèi)容審查前提下的中外合作經(jīng)營（電影除外），但中方權益不得低于51%或起主導作用。
（2）港澳資本可占70%股權合資經(jīng)營，70%權益合作經(jīng)營
（3）外商以合資合作的方式參與國有音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造，但中方必須控股51%以上或占主導地位
二、廣播、電視、電影服務
廣播電視節(jié)目制作
（1）非公有資本可以設立廣播影視節(jié)目制作企業(yè)，從事專題、專欄、綜藝、廣播劇、動畫片等廣播電視節(jié)目制作發(fā)行；
（2）非公有資本可以投資參股廣播電臺和電視臺的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，國有資本必須控股51%以上
（3）中外合資、合作（中方控股）
電影、電視劇、動畫片制作
（1）非公有資本可以投資參股國有電影制作發(fā)行放映企業(yè)，但國有資本必須控股51%以上
（2）中外合作
有線廣播電視接入網(wǎng)絡、視頻點播服務
非公有資本可以建設和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，國有資本必須控股51%以上；可以控股從事有線電視接入網(wǎng)社區(qū)部分業(yè)務的企業(yè)；可以在符合條件的賓館飯店內(nèi)提供廣播電視節(jié)目點播服務
電影發(fā)行
（1）非公有資本投資參股國有電影發(fā)行放映企業(yè)，國有資本必須控股51%以上
（2）香港、澳門服務提供者設立獨資公司發(fā)行國產(chǎn)影片，注冊資本不少于100萬元人民幣
電影院和院線建設
（1）設立中外合資、合作企業(yè)新建、改造電影院，須中方控股51%以上或中方占有經(jīng)營主導地位（香港、澳門除外）
（2）香港、澳門服務提供者可以以合資、合作或者獨資形式在多個地點新建、改建和經(jīng)營電影院
電影技術服務
中外合資、合作公司設立電影技術公司，須中方控股51%以上或由中方擁有經(jīng)營主導權，僅限于從事履行電影制片、放映基礎設備和技術設備，提供攝制電影片的場地和技術服務
三、文化藝術服務
演出場所經(jīng)營單位
（1）外商以合資、合作的方式設立和經(jīng)營演出場所，但中方須控股51%以上或占主導地位
（2）香港、澳門資本進入演出場所
專業(yè)性社會團體
國有資本之外的社會資本進入
四、網(wǎng)絡文化服務
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位
香港和澳門的服務提供者設立由內(nèi)地控股的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所
香港和澳門的服務提供者設立由內(nèi)地控股的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所
五、文化休閑娛樂服務
旅行社
各類資本進入
娛樂場所
外商以合資、合作的方式設立和經(jīng)營娛樂場所
六、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的銷售
美術品批發(fā)及零售
外資進入
首飾、工藝品批發(fā)
外資進入
七、其他文化服務
文化藝術經(jīng)紀代理
（1）外商以合資、合作方式設立和經(jīng)營演出經(jīng)紀機構，但中方須控股51%以上
（2）香港和澳門資本進入
（3）臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地設立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構、演出場所經(jīng)營單位，但內(nèi)地合營者的投資比例應當不低于51%，內(nèi)地合作者應當擁有經(jīng)營主導權
三、限制類投資產(chǎn)業(yè)
一、新聞出版發(fā)行和版權服務
圖書、報紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營
非公有資本不得投資出版物進口業(yè)務
音像制作
國內(nèi)資本進入實行許可制度
音像制品批發(fā)
非公有資本不得從事音像制品成品等文化產(chǎn)品進口業(yè)務
二、廣播、電視、電影服務
衛(wèi)星廣播電視接收
限制外資進入衛(wèi)星電視接收機及關鍵件生產(chǎn)
廣播電視廣告代理
非公有資本、外資可以合資、合作方式投資參股由國有廣播影視機構控股51%以上的廣播電視廣告代理公司
三、文化藝術服務
文物及文化保護
舉辦私立博物館及建設相關的配套服務設施
非公有資本不得進入國有文物博物館
利用文物保護單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場所
非公有資本不得進入國有文物博物館
博物館
非公有資本不得進入國有文物博物館
四、文化休閑娛樂服務
旅行社
外商投資旅行社不得經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務以及中國其他地區(qū)的人赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務，并不得設立分支機構
五、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)
高檔紙及紙板制造
外商投資限于合資、合作設立高檔紙及紙板制造企業(yè)
四、禁止類投資產(chǎn)業(yè)
一、新聞出版發(fā)行和版權服務
圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物出版
（1）外商投資
（2）非公有資本投資
互聯(lián)網(wǎng)出版
外商投資
出版物印刷
個體經(jīng)營
包裝裝潢及其他印刷
個體經(jīng)營包裝裝潢印刷
圖書、報紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營
外商投資出版物總發(fā)行和進口業(yè)務
音像制作
外商投資
音像制品總發(fā)行和進口
外商投資
電子出版物批發(fā)
外商投資
二、廣播、電視、電影服務
廣播電臺（站）、電視臺（站）
除國家投資外的各類投資
廣播電視頻率、頻道和時段欄目
非公有資本和外資
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營
（1）非公有資本制作新聞和新聞類專題專欄節(jié)目、新聞類訪談節(jié)目及理論、文獻電視專題片
（2）外商投資設立和經(jīng)營廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司
電影制作
外商投資設立和經(jīng)營電影制片企業(yè)
有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡服務
（1）非公有資本和外資投資設立和經(jīng)營廣播電視發(fā)射臺（站）、轉播臺（站）、廣播電視專用衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉站、微波站、監(jiān)測臺（站）、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等
（2）外商投資建設和運營有線廣播電視分配網(wǎng)
電影發(fā)行與放映
外商在境內(nèi)投資設立電影發(fā)行企業(yè)（不包括香港、澳門）
電影院和院線建設
外商獨資設立電影院、組建電影院線公司（不包括香港、澳門）
信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務
非公有資本和外資
信息網(wǎng)絡新聞類視聽節(jié)目業(yè)務
除廣播電臺、電視臺或依法享有新聞發(fā)布資格的互聯(lián)網(wǎng)站以外的單位
電影進口業(yè)務
非公有資本和外資
三、文化藝術服務
文藝創(chuàng)作與表演
外商投資設立文藝表演團體
演出場所經(jīng)營單位
設立外商獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位
文物及文化保護
開辦文物商店、舉辦文物拍賣的拍賣企業(yè)
外商投資
利用各級文物保護單位拍攝電影、電視
外商投資
四、網(wǎng)絡文化服務
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位
外商投資
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所
外商投資
五、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)
文化用品制造（墨錠）
外商投資
手工紙制造（宣紙）
外商投資
信息化學品制造（致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機污染物產(chǎn)品制造）
外商投資
工藝美術品制造（琺瑯制品生產(chǎn)、象牙雕刻、虎骨加工、脫胎漆器生產(chǎn)）
外商投資
六、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的銷售
收藏品（文物）批發(fā)及零售
（1）外商投資設立文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)
（2）未經(jīng)批準的單位或個人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動
七、其他文化服務
文化藝術經(jīng)紀代理
設立外商獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構
五、投資管理方式
一、新聞出版發(fā)行和版權服務
圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物出版
（1）管理機關：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局
（2）行政許可事項：出版單位設立和變更（審核）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
互聯(lián)網(wǎng)出版
（1）管理機關：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局
（2）行政許可事項：互聯(lián)網(wǎng)出版機構設立和變更（審核）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
動漫和互聯(lián)網(wǎng)游戲
（1）管理機關：國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局、北京市新聞出版局、北京市廣播電視局
（2）行政許可事項：出版及互聯(lián)網(wǎng)出版機構設立和變更（審核）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
出版物印刷
（1）管理機關：北京市新聞出版局
（2）行政許可事項：
印刷企業(yè)設立和變更（審批）
外商投資印刷企業(yè)設立和變更（審批）
印制內(nèi)部資料性出版物（核準），印刷內(nèi)部資料性宗教出版物的，須同時由省市人民政府宗教事務管理部門批準（審批）
印制境外委托印刷的出版物和印刷品（核準）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
包裝裝潢及其他印刷
（1）管理機關：北京市新聞出版局，
（2）行政許可事項：
印刷企業(yè)設立和變更（審批）
外商投資印刷企業(yè)設立和變更（審批）
印制宗教用品（核準）
印制境外委托印刷的出版物和印刷品（備案）
特種行業(yè)許可證（核準）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
圖書、報紙、期刊批發(fā)、零售和連鎖經(jīng)營
（1）管理機關：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局、各區(qū)縣文化委員會
（2）行政許可事項：
出版物批發(fā)、零售企業(yè)設立和變更（審批）
外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)設立和變更（審核）
全國性圖書、報紙、期刊連鎖經(jīng)營企業(yè)設立和變更（審核）
地方性圖書、報紙、期刊連鎖經(jīng)營企業(yè)設立和變更（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
音像制作
（1）管理機關：北京市新聞出版局
（2）行政許可事項：
音像制作單位設立和變更（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
音像、電子出版物復制
（1）管理機關：國家新聞出版總署、北京市新聞出版局
（2）行政許可事項：
復制企業(yè)設立和變更（審核）
復制計算機軟件、電子、音像媒體非賣品（核準）
復制境外委托加工的音像制品、電子出版物和計算機軟件（核準）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
音像制品批發(fā)
（1）管理機關：文化部、北京市文化局
（2）行政許可事項：
設立音像制品批發(fā)單位（審批）
設立從事音像制品分銷業(yè)務的中外合作經(jīng)營企業(yè)（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
電子出版物批發(fā)
（1）管理機關：北京市新聞出版局
（2）行政許可事項：
出版物批發(fā)企業(yè)設立和變更（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
音像制品及電子出版物零售
（1）管理機關：北京市新聞出版局、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會
（2）行政許可事項：
設立音像制品零售出租單位（審批）
設立從事音像制品分銷業(yè)務的中外合作經(jīng)營企業(yè)（審核）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
二、廣播、電視、電影服務
廣播電視頻率、頻道和時段欄目
（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局
（2）行政許可事項：
廣播電視臺設立（審批）
單位設立有線廣播電視站（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準
廣播節(jié)目制作
（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局
（2）行政許可事項：設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準（備注：新建各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺、轉播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉站、微波站、監(jiān)測臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）建設，需由市政府投資主管部門核準。）
電視節(jié)目制作
（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局
（2）行政許可事項：
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設立（審批）
電視劇制作許可證（乙種）（核發(fā)）
國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃（立項）
國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈▽彶椋?br/> （3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準（備注：新建各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺、轉播臺、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉站、微波站、監(jiān)測臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)）建設，需由市政府投資主管部門核準。）
電影制作
（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局
（2）行政許可事項：
電影制作單位設立，領取《攝制電影許可證》（審批）
電影制片單位以外的單位經(jīng)批準后攝制電影片，應當事先到國務院廣播電影電視行政部門領取一次性《攝制電影片許可證（單片）》（審批）
中外合作攝制電影片須領取一次性《中外合作攝制電影片許可證》（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡服務
有線廣播電視傳輸骨干網(wǎng)絡服務
（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局
（2）行政許可事項：
本市行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準
有線廣播電視接入網(wǎng)絡、視頻點播服務
（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市廣播電視局
（2）行政許可事項：
開辦視頻點播業(yè)務（有線電視網(wǎng)點播）（審批）
開辦視頻點播業(yè)務（賓館飯店點播）（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準
衛(wèi)星廣播電視接收
（1）管理機關：國家廣播電影電視總局，北京市廣播電視局、北京市工業(yè)促進局
（2）行政許可事項：接收衛(wèi)星傳輸?shù)碾娨暪?jié)目、衛(wèi)星地面接收設施安裝（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準
電影發(fā)行與放映
（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會
（2）行政許可事項：
設立電影發(fā)行單位（許可）
設立電影放映單位（許可）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
電影院和院線建設
（1）管理機關：國家廣播電影電視總局、文化部、北京市文化局
（2）行政許可事項：
建設、建造電影院（審批）
以中外合資或者中外合作的方式建設、改造電影院（批準）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
三、文化藝術服務
文藝創(chuàng)作與表演
（1）管理機關：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會
（2）行政許可事項：
文藝表演團體設立（審批）
演出經(jīng)紀機構設立（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
演出場所經(jīng)營單位
（1）管理機關：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會
（2）行政許可事項：無
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
文物及文化保護
開辦文物商店、舉辦文物拍賣的拍賣企業(yè)
（1）管理機關：文化部、國家文物局、北京市文物局
（2）行政許可事項：
文物商店的設立（審批）
文物拍賣許可證（審批）
美術品進出口經(jīng)營活動（審核）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
利用各級文物保護單位拍攝電影、電視
（1）管理機關：國家文物局、文化部、北京市文物局
（2）行政許可事項：
拍攝文物保護單位（備注：拍攝市級以下文物保護單位由本級人民政府主管部門審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 無
舉辦私立博物館及建設相關的配套服務設施
（1）管理機關：北京市文物局
（2）行政許可事項：博物館核準登記（許可）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 備案
利用文物保護單位建立博物館、保管所、辟為參觀游覽的場所
（1）管理機關：北京市文物局
（2）行政許可事項：博物館核準登記（許可）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 核準（備注：國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上的，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)總投資3000萬元及以上的，由國務院投資主管部門核準；市級重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)旅游開發(fā)和資源保護設施，由市政府投資主管部門核準。）
博物館
（1）管理機關：北京市文物局
（2）行政許可事項：博物館核準登記（許可）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案（備注：部分開展旅游經(jīng)營活動的博物館，也被列為旅游區(qū)（點），納入旅游行政管理部門的管理范圍。）
專業(yè)性社會團體
（1）業(yè)務主管單位：民政部、北京市民政局
（2）行政許可事項：社會團體法人設立、變更、注銷登記（許可）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 備案
四、網(wǎng)絡文化服務
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位
（1）管理機關：文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、北京市文化局、北京市通信管理局
（2）行政許可事項：設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 備案
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所
（1）管理機關：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會
（2）行政許可事項：
設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位（審批）
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所籌建（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 核準
五、文化休閑娛樂服務
旅行社
（1）管理機關：國家旅游局、北京市旅游局
（2）行政許可事項：
外商投資旅行社設立（審批）
外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設立常駐機構（審批）
國際旅行社設立（審批）
經(jīng)營組織我國公民到外國及港澳臺地區(qū)旅游業(yè)務的旅行社資格許可（審批）
國內(nèi)旅行社設立（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 備案
室內(nèi)娛樂活動
（1）管理機關：北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會
（2）行政許可事項：
開辦娛樂場所批準（許可）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理： 備案
娛樂場所
（1）管理機關：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會
（2）行政許可事項： 開辦娛樂場所（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
游樂園
（1）管理機關：北京市園林綠化局、北京市質量技術監(jiān)督管理局、北京市旅游局等
（2）行政許可事項：無
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：核準（備注：大型主題公園的固定投資項目管理由國務院核準。）
休閑健身娛樂活動
（1）管理機關： 北京市體育局
（2）行政許可事項： 舉辦健身氣功活動及其設立站點（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
六、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的生產(chǎn)
文化用品制造（墨錠）
（1）管理機關：國家環(huán)境保護總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等
（2）行政許可事項： 許可
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
高檔紙及紙板制造
（1）管理機關：國家環(huán)境保護總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等
（2）行政許可事項：許可
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
手工紙制造（宣紙）
（1）管理機關：國家環(huán)境保護總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等
（2）行政許可事項：許可
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
信息化學品制造（致癌、致畸、致突變產(chǎn)品和持久性有機污染物產(chǎn)品制造）
（1）管理機關：國家環(huán)境保護總局、北京市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局等
（2）行政許可事項：許可
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
七、文化用品、設備及相關文化產(chǎn)品的銷售
收藏品（文物）批發(fā)及零售
（1）管理機關：北京市文物局、北京海關
（2）行政許可事項：申請設立文物商店（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
美術品批發(fā)及零售
1．外商投資企業(yè)
（1）管理機關：商務部、北京市商務局、北京市文化局
（2）行政許可事項：取得《外商投資企業(yè)批準證書》（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
2．一般美術品批發(fā)、零售企業(yè)
（1）管理機關：文化部、北京市文化局、區(qū)縣文化委員會
（2）行政許可事項：無
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
首飾、工藝品批發(fā)
1.外商投資企業(yè)
（1）管理機關：商務部、北京市商務局
（2）行政許可事項：取得《外商投資企業(yè)批準證書》（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
八、軟件及計算機服務
銷售計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品
（1）管理機關：公安部
（2）行政許可事項：許可證（核發(fā)）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
九、設計策劃
工程勘察設計
（1）管理機關： 建設部、北京市規(guī)劃委員會
（2）行政許可事項：工程勘察單位資質證書、工程設計單位資質證書
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
規(guī)劃管理
（1）管理機關：建設部、北京市規(guī)劃委員會
（2）行政許可事項：城市規(guī)劃編制單位資質證書、外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
十、其他文化服務
文化藝術經(jīng)紀代理
（1）管理機關：文化部、北京市文化局、各區(qū)縣文化委員會
（2）行政許可事項：演出經(jīng)紀機構設立（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
廣告業(yè)
（1）管理機關：國家工商行政管理總局、北京市工商局
（2）行政許可事項：
設立中外合營廣告企業(yè)應取得《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書（或批復）》；
其他廣告企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營范圍的不同，應取得《廣告經(jīng)營許可證》、《固定形式印刷品廣告登記證》、《煙草廣告發(fā)布許可證》、《戶外廣告登記證》
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案
會議及展覽服務
（1）管理機關：商務部、北京市商務局、北京市貿(mào)促會
（2）行政許可事項：
舉辦展覽面積在1000平方米以上的對外經(jīng)濟技術展覽會（分級審批）
取得《外商投資企業(yè)批準證書》（審批）
（3）固定資產(chǎn)投資項目管理：備案（備注：會展中心建設：核準。）