北京市勞動(dòng)局關(guān)于扶持生產(chǎn)資金管理使用暫行辦法
（京勞服發(fā)[1995]184號(hào) 1995年6月19日）
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》和勞動(dòng)部、國(guó)家計(jì)委等十部委聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安置富余人員若干問(wèn)題的通知》(勞部發(fā)(1993)200號(hào))精神，為了進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)經(jīng)費(fèi)中的扶持生產(chǎn)資金在安置就業(yè)，維護(hù)首都穩(wěn)定、促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的作用，特制訂本暫行辦法。
一、扶持生產(chǎn)資金的性質(zhì)及使用原則：
1．扶持生產(chǎn)資金是國(guó)家用于扶持勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，安置失業(yè)人員的專(zhuān)項(xiàng)資金。
2．扶持生產(chǎn)資金的使用方向是投資少、見(jiàn)效快、就業(yè)容量大，并具有資源、技術(shù)保證，購(gòu)銷(xiāo)渠道暢通，與首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的項(xiàng)目。
3．扶持生產(chǎn)資金堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、有償使用的原則，主要用于補(bǔ)充企業(yè)流動(dòng)資金的不足，不可購(gòu)置固定資產(chǎn)，必須有借有還，借期半年至一年。
二、借用扶持生產(chǎn)資金必須具備以下條件：
1．借用扶持生產(chǎn)資金的企業(yè)必須是勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)定或年檢合格者。
2．新開(kāi)辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)安置失業(yè)人員、企業(yè)富余職工達(dá)到60％，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，有一定的自有資金，在銀行建有帳戶(hù)，能保證借款按期歸還者。
3．勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)存續(xù)期間，新安置的失業(yè)人員不低于10％，經(jīng)濟(jì)效益高于同行業(yè)的平均水平。
三、借用扶持生產(chǎn)資金采用以下方式：
1．擔(dān)保：借款單位必須有其主辦單位所屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為借款合同的擔(dān)保單位，擔(dān)保單位承擔(dān)連帶清償借款的責(zé)任，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、行政單位不得為借款單位擔(dān)保。
2．抵押：借款單位必須提供符合法律規(guī)定的與借款額價(jià)值相等的財(cái)產(chǎn)物資做為抵押品。
四、借用扶持生產(chǎn)資金的程序：
1．借款單位會(huì)同經(jīng)濟(jì)擔(dān)保單位向市勞動(dòng)服務(wù)公司寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，填寫(xiě)扶持生產(chǎn)資金借款申請(qǐng)表(樣式附后)，提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告和近期財(cái)務(wù)報(bào)表一份，報(bào)主管單位審核。
2．區(qū)、縣、局(總公司)勞動(dòng)服務(wù)公司對(duì)其下屬單位的借款申請(qǐng)進(jìn)行審核后報(bào)市勞動(dòng)服務(wù)公司。
3．市勞動(dòng)服務(wù)公司對(duì)借款單位性質(zhì)，上一年度安置效益或預(yù)計(jì)安置效益等有關(guān)情況進(jìn)行審核后，于15日內(nèi)做出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予借款的規(guī)定。
4．準(zhǔn)予借款的單位與市勞動(dòng)服務(wù)公司簽訂借款合同，合同一式四份，由借款單位、擔(dān)保單位、上級(jí)主管單位、市勞動(dòng)服務(wù)公司各執(zhí)一份，并向市勞動(dòng)服務(wù)公司交納信用保證金(借款額的2％)和資金占用費(fèi)(月費(fèi)率為6‰)。
五、扶持生產(chǎn)資金使用期間的管理
1．借款單位應(yīng)接受上級(jí)主管單位和市勞動(dòng)服務(wù)公司的監(jiān)督和檢查，按期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和扶持生產(chǎn)資金使用情況統(tǒng)計(jì)表，報(bào)告資金使用情況。
2．借款單位必須按合同中的用途使用資金，不得私自改變用款方向。如遇特殊原因需改變用款方向時(shí)，必須向市勞動(dòng)服務(wù)公司寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
3．借款單位在用款期間改變隸屬關(guān)系時(shí)，其主管單位必須向市勞動(dòng)服務(wù)公司報(bào)告，并協(xié)助市勞動(dòng)服務(wù)公司在其未改變隸屬關(guān)系時(shí)收回全部借款。
4．借款單位在用款期間如出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反借款使用規(guī)定的現(xiàn)象，市勞動(dòng)服務(wù)公司將立即收回全部借款。
六、扶持生產(chǎn)資金的回收
1．借款單位應(yīng)信守合同，按期還款。市勞動(dòng)服務(wù)公司對(duì)按期還款的單位立即退還其交納的信用保證金。
2．因故不能按期還款的單位應(yīng)在合同到期前一個(gè)月填寫(xiě)延期還款申請(qǐng)表(樣式附后)，報(bào)市勞動(dòng)服務(wù)公司，經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理延期還款手續(xù)并交納延期占用費(fèi)。借款延長(zhǎng)期最多為6個(gè)月，且只能延長(zhǎng)一次。延期后還款不再退還信用保證金。
3．對(duì)到期無(wú)款支付的，由經(jīng)濟(jì)擔(dān)保單位承擔(dān)還款責(zé)任，或沒(méi)收其抵押財(cái)產(chǎn)。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
1．市勞動(dòng)服務(wù)公司對(duì)各區(qū)、縣、局(總公司)勞動(dòng)服務(wù)公司扶持生產(chǎn)資金的管理、使用、回收等情況進(jìn)行綜合考核。對(duì)信守合同、資金使用效果突出、周轉(zhuǎn)速度快的單位優(yōu)先辦理后續(xù)借款手續(xù)；對(duì)有過(guò)期欠款的單位，堅(jiān)持清了舊帳再借新帳的原則，在舊帳未清之前不予辦理新的借款。
2．對(duì)長(zhǎng)期不歸還借款的單位取消其參加各種先進(jìn)單位評(píng)選的資格，相應(yīng)扣減該區(qū)、縣、局(總公司)勞動(dòng)服務(wù)公司按規(guī)定使用其它各項(xiàng)資金的數(shù)額。
八、本暫行辦法在執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市勞動(dòng)服務(wù)公司負(fù)責(zé)解釋。
九、本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
1．借用扶持生產(chǎn)資金申請(qǐng)表(略)
2．扶持生產(chǎn)資金借款審批表(略)
3．扶持生產(chǎn)資金借款合同(略)
4．保證合同(略)
5．抵押合同(略)
6．扶持生產(chǎn)資金延期還款申請(qǐng)表(略)