安徽省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理暫行辦法
（財(cái)企[2007]990號(hào) 二????七年九月六日 安徽省財(cái)政廳、安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用和管理，提高資金的使用效益，促進(jìn)全省中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金）是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)用于支持全省中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目的財(cái)政性資金。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用和管理，堅(jiān)持體現(xiàn)公平、公正、透明，有利于改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)和規(guī)范運(yùn)作的原則。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的支持方式采用無(wú)償補(bǔ)助方式。
第五條 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的額度，根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生額予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第六條 對(duì)當(dāng)年度已獲得中央財(cái)政和省財(cái)政資金支持的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將不予重復(fù)支持。
第二章 基本條件和資金使用范圍
第七條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立的法人資格，成立一年以上，有規(guī)范、完整的服務(wù)規(guī)程；
（二）健全的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)范的內(nèi)部規(guī)章制度；
（三）財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算真實(shí)、完整，并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等規(guī)定及時(shí)編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表；
（四）具有熟悉國(guó)家和地方促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工商和財(cái)稅等方面的專(zhuān)業(yè)人員；
（五）在申請(qǐng)補(bǔ)助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績(jī)；
（六）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定培訓(xùn)場(chǎng)所、辦公設(shè)施和其他設(shè)備；
（七）無(wú)違規(guī)違紀(jì)不良記錄；
（八）其他應(yīng)具備的相關(guān)條件。
第八條 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的以下服務(wù)業(yè)務(wù)：
（一）融資服務(wù) 指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供的服務(wù)活動(dòng)；
（二）培訓(xùn)服務(wù) 指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和政府部門(mén)直接從事中小企業(yè)管理工作人員提供的培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)；
（三）信用服務(wù) 指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為建立中小企業(yè)信用檔案、開(kāi)展中小企業(yè)信用征集與評(píng)價(jià)等提供的誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)；
（四）咨詢服務(wù) 指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的投資咨詢、法律咨詢、管理咨詢、財(cái)務(wù)咨詢等咨詢服務(wù)活動(dòng)；
（五）創(chuàng)業(yè)服務(wù) 指中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)辦小企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、綜合服務(wù)等活動(dòng)。
（六）中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 指為中小企業(yè)提供綜合服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和資金撥付
第九條 項(xiàng)目申報(bào)程序?yàn)椋?br/> （一）每年年初省經(jīng)委會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)本《辦法》的規(guī)定，組織當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報(bào)工作。
（二）符合條件的省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接向省經(jīng)委、省財(cái)政廳提出申請(qǐng)；省級(jí)以下中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向所在市或經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）、財(cái)政局提出申請(qǐng)。
（三）各市或經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）會(huì)同財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，初選后聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)委、省財(cái)政廳。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)材料為：
1、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件）；
2、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
3、提供服務(wù)的相應(yīng)業(yè)務(wù)資格證書(shū)（復(fù)印件）；
4、申報(bào)單位基本情況及為中小企業(yè)提供相應(yīng)業(yè)務(wù)服務(wù)的情況匯總；
5、為中小企業(yè)提供服務(wù)的服務(wù)合同、收費(fèi)憑據(jù)、服務(wù)結(jié)果證明等相關(guān)服務(wù)證明材料（復(fù)印件）；
6、服務(wù)對(duì)象（中小企業(yè)）對(duì)服務(wù)的滿意程度進(jìn)行評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)材料；
7、當(dāng)年度省經(jīng)委、省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)工作通知文件中要求的其他相關(guān)材料。
第十一條 省經(jīng)委會(huì)同省財(cái)政廳按照公開(kāi)、公正、公平的原則，組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。省經(jīng)委紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與評(píng)審過(guò)程監(jiān)督。
第十二條 對(duì)評(píng)審的項(xiàng)目，按照擇優(yōu)原則，省經(jīng)委會(huì)同省財(cái)政廳、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行審核，確定擬扶持的項(xiàng)目。
第十三條 對(duì)確定的擬扶持項(xiàng)目，省經(jīng)委會(huì)同省財(cái)政廳報(bào)省政府同意后，以適當(dāng)方式進(jìn)行公示。待公示后，確定最終扶持項(xiàng)目及資金安排計(jì)劃。
第十四條 省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)補(bǔ)助資金的通知。省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)以下中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，由市或縣財(cái)政局根據(jù)預(yù)算規(guī)定，將專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到服務(wù)機(jī)構(gòu)；對(duì)省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定，辦理資金撥付。
第十五條 中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并做好書(shū)面紀(jì)錄，以備查驗(yàn)。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十六條 省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各市或經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）、財(cái)政局應(yīng)在每年2月底分別前向省經(jīng)委和省財(cái)政廳報(bào)告本機(jī)構(gòu)和本地區(qū)上年度專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況和具體項(xiàng)目實(shí)施情況。
第十七條 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目支出必須與申報(bào)預(yù)算口徑一致，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需改變資金用途的，須經(jīng)省財(cái)政廳和省經(jīng)委核準(zhǔn)。
第十八條 省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)委或共同委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。
第十九條 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省財(cái)政廳立即收回全部專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。服務(wù)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，情節(jié)嚴(yán)重者，將建議有關(guān)部門(mén)取消其相應(yīng)的業(yè)務(wù)資格。
第五章 附則
第二十條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)書(shū)（略）