北京市行政事業(yè)性收費(fèi)“票款分離”試行辦法
（京財(cái)綜（2001）333號(hào) 2001年4月20日）
第一條：為進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》，保證我市行政事業(yè)性收費(fèi)及時(shí)、足額上繳，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定對(duì)我市行政事業(yè)性收費(fèi)逐步實(shí)行“部門(mén)開(kāi)票、銀行收款、資金直接上繳財(cái)政部門(mén)指定專(zhuān)戶(hù)”的票款分離管理辦法。
第二條：票款分離是指執(zhí)收單位按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)票，繳款人持票到銀行經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款，再由收款銀行將款項(xiàng)繳入財(cái)政部門(mén)指定專(zhuān)戶(hù)的管理方式。
第三條：本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)性收費(fèi)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他依法行使或代行行政管理職能的單位，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章收取的各種財(cái)政性資金。具體包括：
1、各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家規(guī)定程序?qū)徟?，向公民、法人和其他組織征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的資金。包括各種未納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的基金、資金、附加和專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)。
2、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委和市政府審批的行政事業(yè)性收費(fèi)。
3、市財(cái)政、物價(jià)部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定審批的行政事業(yè)性收費(fèi)。
第四條：經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行票款分離的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目編碼按照《收費(fèi)許可證》的編碼填寫(xiě)。
第五條：在京各家商業(yè)銀行（包括農(nóng)村信用社）的對(duì)公營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)銀行）是實(shí)行票款分離的合法收納人。各銀行儲(chǔ)蓄所暫不辦理上述代收業(yè)務(wù)。
各收納銀行收納行政事業(yè)性收費(fèi)的處理手續(xù)，比照現(xiàn)行納稅人使用的一般繳款書(shū)的處理手續(xù)辦理。并在“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目下，設(shè)立分戶(hù)帳進(jìn)行核算。
第六條：我市票款分離采取下列兩種方式：
1、對(duì)管理性、資源性收費(fèi)由執(zhí)收部門(mén)按照經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，填開(kāi)《收費(fèi)通知書(shū)》和《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》（見(jiàn)附件二）后，交繳費(fèi)單位（個(gè)人）。
繳款單位（個(gè)人）持《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》到其開(kāi)戶(hù)銀行以轉(zhuǎn)賬方式繳費(fèi)。未在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人，持《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》，以現(xiàn)金方式就近到銀行辦理繳費(fèi)。
繳款單位（個(gè)人）到銀行繳費(fèi)后，憑銀行受理繳費(fèi)的“收據(jù)聯(lián)”，再回到收費(fèi)單位辦理有關(guān)事項(xiàng)。收款銀行應(yīng)于當(dāng)日最遲次日上午（遇節(jié)假日順延）將資金劃轉(zhuǎn)到財(cái)政部門(mén)指定的專(zhuān)戶(hù)。
2、對(duì)工本費(fèi)單次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在20元以下（含20元）及少部分適宜當(dāng)場(chǎng)收繳的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)行由執(zhí)收單位代收，并開(kāi)具《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)》。執(zhí)收單位應(yīng)于當(dāng)日最遲次日上午將收費(fèi)款項(xiàng)按收費(fèi)項(xiàng)目匯總填制《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》上繳銀行，由銀行按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政部門(mén)指定的專(zhuān)戶(hù)。
第七條：繳費(fèi)人繳費(fèi)前要求財(cái)政、物價(jià)部門(mén)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)給予審核的，應(yīng)在《收費(fèi)通知書(shū)》開(kāi)出當(dāng)日?qǐng)?bào)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)，財(cái)政、物價(jià)部門(mén)應(yīng)在接到繳費(fèi)人《收費(fèi)通知書(shū)》后的七個(gè)工作日內(nèi)予以審核并加蓋公章，應(yīng)繳金額與財(cái)政、物價(jià)部門(mén)審核數(shù)不一致的，按財(cái)政、物價(jià)部門(mén)審核數(shù)為準(zhǔn)，并按審核后的繳費(fèi)金額繳費(fèi)。
第八條：繳費(fèi)人應(yīng)在《收費(fèi)通知書(shū)》開(kāi)出之后十五日內(nèi)按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)金額到銀行繳費(fèi)，逾期未繳或不按規(guī)定足額繳費(fèi)的，執(zhí)收單位除追繳欠款外，按應(yīng)繳費(fèi)額或欠款額每日加收千分之五的滯納金，收費(fèi)項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。繳費(fèi)人繳費(fèi)前要求財(cái)政、物價(jià)部門(mén)審核的，其繳費(fèi)時(shí)限不再順延。
第九條：繳費(fèi)人確因不可抗力難以履行繳費(fèi)義務(wù)，需要減免收費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定審批程序和審批權(quán)限報(bào)批；未經(jīng)批準(zhǔn)，收費(fèi)單位不得自行減免。
第十條：《收費(fèi)通知書(shū)》、《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)印制發(fā)放?！妒召M(fèi)通知書(shū)》各聯(lián)及《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》第一聯(lián)加蓋北京市財(cái)政局行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用章。
《收費(fèi)通知書(shū)》一式兩聯(lián)：
第一聯(lián) 執(zhí)收單位存根聯(lián)。執(zhí)收單位憑此聯(lián)及《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》第五聯(lián)回執(zhí)聯(lián)登記入帳，月末通過(guò)主管部門(mén)與財(cái)政部門(mén)對(duì)帳，并對(duì)已開(kāi)出《收費(fèi)通知書(shū)》但未按期及時(shí)繳款的單位（個(gè)人）進(jìn)行催繳。
第二聯(lián) 繳費(fèi)人存根聯(lián)。繳費(fèi)人應(yīng)憑此聯(lián)和《收費(fèi)繳款書(shū)》第一聯(lián)登記入帳。繳費(fèi)人如對(duì)繳款金額有異議，憑此聯(lián)到財(cái)政、物價(jià)部門(mén)要求審核。
各銀行根據(jù)繳款單位或繳款人提交的《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》（包括執(zhí)收單位自行收款匯總繳納的繳款書(shū)），經(jīng)審核無(wú)誤后，辦理資金收納工作。然后在繳款書(shū)各聯(lián)加蓋有收訖日期的業(yè)務(wù)印章或現(xiàn)金收訖章。
《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》一式五聯(lián)，各聯(lián)用途如下：
第一聯(lián) 收據(jù)。銀行簽章后退繳款單位（個(gè)人）
第二聯(lián) 借方憑證。繳款單位開(kāi)戶(hù)銀行作借方傳票，繳現(xiàn)金的，此聯(lián)作銀行現(xiàn)金借方傳票的附件。
第三聯(lián) 貸方憑證。財(cái)政部門(mén)指定專(zhuān)戶(hù)的銀行作貸方傳票。
第四聯(lián) 記帳憑證。財(cái)政部門(mén)指定專(zhuān)戶(hù)的銀行收妥后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)作記帳憑證。
第五聯(lián) 回執(zhí)。財(cái)政部門(mén)指定專(zhuān)戶(hù)的銀行收妥后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)主管業(yè)務(wù)處室登記后轉(zhuǎn)主管部門(mén)。
第十一條：《收費(fèi)通知書(shū)》由各執(zhí)收單位按規(guī)定正確記載；《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》由執(zhí)收單位和繳款人分別記載下列事項(xiàng)：
1、執(zhí)收單位必須記載下列事項(xiàng)：
“填制日期”，系開(kāi)具繳款書(shū)的日期；
“主管部門(mén)編碼”，系執(zhí)收單位的主管部門(mén)的編碼；
“執(zhí)收單位名稱(chēng)及編碼”，系執(zhí)收單位的名稱(chēng)及編碼；
“繳款人全稱(chēng)”，系應(yīng)繳費(fèi)單位（個(gè)人）的全稱(chēng)；
“收費(fèi)通知書(shū)號(hào)碼”，系執(zhí)收單位開(kāi)具的收費(fèi)通知書(shū)編號(hào)；
“收費(fèi)項(xiàng)目編碼”，系財(cái)政局、物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目編碼；
“繳款金額”，系應(yīng)繳人民幣大、小寫(xiě)金額；
“逾期天數(shù)”，系執(zhí)收單位確認(rèn)的逾期天數(shù)；
“滯納金金額”，系執(zhí)收單位確認(rèn)的應(yīng)罰數(shù)。
2、繳款單位（個(gè)人）必須記載下列事項(xiàng)：
“開(kāi)戶(hù)銀行”（使用現(xiàn)金繳納的應(yīng)填寫(xiě)代收銀行名稱(chēng)）；
“開(kāi)戶(hù)賬戶(hù)”（以現(xiàn)金方式繳納的免填）
在“繳款單位簽章”處簽蓋預(yù)留銀行印鑒（未在對(duì)公銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)立存款賬戶(hù)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)簽字或蓋章）。
第十二條：遇有下列情況之一，銀行不予受理：
1、繳款書(shū)必須記載事項(xiàng)填寫(xiě)不全或不許更改事項(xiàng)有更改之處的（日期、金額、收款單位不得更改）；
2、繳款書(shū)并非一式五聯(lián)套寫(xiě)的；
3、繳款書(shū)上繳金額人民幣大、小寫(xiě)不符的；
4、繳款額與繳款書(shū)金額不符的；
5、超過(guò)繳款期限的（繳款期限的最后一日遇節(jié)假日順延）；
6、在銀行開(kāi)立賬戶(hù)的繳款單位到非開(kāi)戶(hù)銀行以轉(zhuǎn)賬方式繳納的；
7、在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款單位在其繳款書(shū)第二聯(lián)上的簽章與預(yù)留銀行簽章不符或者存款余額不足的。
第十三條：因前款所列理由，銀行在拒絕辦理收款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向繳款單位（個(gè)人）出具拒絕受理證明（以退票理由書(shū)代）并簽章。
第十四條：被銀行拒絕受理的繳款單位（個(gè)人），應(yīng)自被拒絕受理之日起3日內(nèi)（最后一日遇節(jié)假日順延），持原繳款書(shū)和銀行開(kāi)具的拒收證明向原執(zhí)收單位申請(qǐng)換開(kāi)繳款書(shū)。
凡屬執(zhí)收單位填制錯(cuò)誤造成拒收的，在前款規(guī)定時(shí)限內(nèi)，免加處罰。超過(guò)規(guī)定時(shí)限，從超過(guò)規(guī)定時(shí)限起加收罰款，并由執(zhí)收單位將逾期天數(shù)及應(yīng)繳金額填入繳款書(shū)中。
第十五條：收款銀行應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)金庫(kù)條例》的規(guī)定當(dāng)日（最遲次日上午）將代收款項(xiàng)劃繳財(cái)政部門(mén)指定的專(zhuān)戶(hù)。開(kāi)設(shè)財(cái)政部門(mén)指定專(zhuān)戶(hù)的銀行要定期同財(cái)政部門(mén)對(duì)帳，以保證收費(fèi)金額與應(yīng)收金額、上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的金額一致。有關(guān)對(duì)帳辦法由財(cái)政部門(mén)另行制定。
第十六條：各銀行的管轄行（分行級(jí)）于下年度第一季度內(nèi)將全年收納的行政事業(yè)性收費(fèi)金額報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。經(jīng)財(cái)政部門(mén)核實(shí)后，財(cái)政部門(mén)按各行收納實(shí)際入庫(kù)金額的0．5‰支付手續(xù)費(fèi)。
第十七條：主管部門(mén)（執(zhí)收單位）應(yīng)根據(jù)《收費(fèi)通知書(shū)》存根、代收銀行加蓋受理印章的《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》以及財(cái)政部門(mén)提供的收費(fèi)收入對(duì)帳單，建立收費(fèi)臺(tái)帳，并在月末五日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送收費(fèi)分項(xiàng)目收入報(bào)表。財(cái)政主管部門(mén)也應(yīng)根據(jù)《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》登記臺(tái)帳。
第十八條：對(duì)暫未實(shí)行票款分離的單位上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)時(shí)，一律使用《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)繳款書(shū)》（暫不使用《收費(fèi)通知書(shū)》）繳款，原《預(yù)算外資金繳撥款憑證》同時(shí)作廢。
第十九條：各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、銀行、監(jiān)察部門(mén)要密切配合，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，對(duì)違反票款分離有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人要按照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》及北京市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第二十條：本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)縣可根據(jù)實(shí)際情況，參照本辦法制定具體措施。
第二十一條：本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：
一、第一批實(shí)行“票款分離”的單位和項(xiàng)目
二、《收費(fèi)通知書(shū)》、《收費(fèi)繳款書(shū)》票樣（略）
附件一：第一批實(shí)行票款分離單位和項(xiàng)目
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｜序號(hào)｜ 單 位 ｜ 項(xiàng)目編碼 ｜ 收費(fèi)項(xiàng)目 ｜管理方式｜
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｜ ｜一、市林業(yè)｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜ ｜163009｜森林植被恢復(fù)費(fèi) ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜ ｜局 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2 ｜二、市園林｜132001｜1 綠化建設(shè)費(fèi) ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜3 ｜局 ｜132002｜2 綠化補(bǔ)償費(fèi) ｜ ｜
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｜4 ｜三、市民政｜130010｜征地超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)助費(fèi) ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜ ｜局 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜5 ｜四、市政管｜170004｜1 占道費(fèi) ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜6 ｜委 ｜160012｜2 住宅鍋爐供暖費(fèi) ｜ ｜
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｜7 ｜五、市廣播｜142004｜1 有線(xiàn)電視站許可證 ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜8 ｜局 ｜142005｜2 電視共用天線(xiàn)設(shè)計(jì)安裝 ｜ ｜
｜9 ｜ ｜142007｜許可證 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜3 有線(xiàn)電視工程質(zhì)量驗(yàn)收費(fèi)｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜10｜六、市知識(shí)｜164002｜專(zhuān)利糾紛調(diào)處費(fèi) ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜ ｜產(chǎn)權(quán)局 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜11｜七、市交通｜104001｜1 貨物包裝托運(yùn)管理費(fèi) ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜12｜局 ｜104004｜2 鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共用管理費(fèi) ｜ ｜
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｜13｜八、市經(jīng)委｜104010｜1 節(jié)能監(jiān)測(cè) ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜14｜ ｜104011｜2 超能耗加價(jià) ｜ ｜
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｜15｜九、市國(guó)土｜160001｜1 房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi) ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜16｜資源和房屋｜160003｜2 房屋拆遷管理費(fèi) ｜ ｜
｜17｜管理局 ｜160007｜3 房屋修繕工程定額測(cè)定 ｜ ｜
｜18｜ ｜160013｜費(fèi) ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜4 征地管理費(fèi) ｜ ｜
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｜19｜十、市建委｜101004｜1 外國(guó)建筑企業(yè)承包工程 ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜20｜ ｜101005｜許可證 ｜ ｜
｜21｜ ｜101016｜2 建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督 ｜ ｜
｜22｜ ｜101007｜費(fèi) ｜ ｜
｜23｜ ｜101027｜3 定額編制管理費(fèi) ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜4 外地企業(yè)進(jìn)京施工管理費(fèi)｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜5 建設(shè)監(jiān)理證書(shū) ｜ ｜
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｜24｜十一、市公｜171060｜經(jīng)濟(jì)民警服務(wù)費(fèi) ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜ ｜安局 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜25｜十二、市新｜143012｜1 社會(huì)文化管理費(fèi)―音像 ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜26｜聞出版局 ｜143006｜2 社會(huì)文化管理費(fèi)―發(fā)行、｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜出版、印刷 ｜ ｜
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｜27｜十三、市高｜191001｜訴訟費(fèi) ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜ ｜法 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜28｜十四、市規(guī)｜187001｜勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理費(fèi) ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜ ｜劃委員會(huì) ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜29｜十五、市計(jì)｜103002｜1 市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)― ｜財(cái)政專(zhuān)戶(hù)｜
｜30｜委、財(cái)政 ｜103003｜城八區(qū) ｜ ｜
｜31｜ ｜103004｜2 市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)― ｜ ｜
｜32｜ ｜103005｜遠(yuǎn)郊區(qū)縣 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜3 市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)― ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜城八區(qū)（經(jīng)濟(jì)適用房） ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜4 市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)― ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜遠(yuǎn)郊區(qū)縣（經(jīng)濟(jì)適用房） ｜ ｜
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