鄂州市人民政府關于實行耕地保護責任目標考核的意見
(鄂州政發(fā)〔2007〕20號)
根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發(fā)〔1997〕11號）、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）精神，以及《省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈市州級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》（鄂政辦發(fā)〔2006〕88號）的要求，為嚴格保護耕地，現(xiàn)就耕地保護責任目標考核，提出如下意見。
一、嚴格執(zhí)行耕地保護責任制
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府、街道辦事處對《鄂州市土地利用總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責，并與市人民政府簽訂《耕地保護責任目標考核責任書》。各區(qū)區(qū)長（主任）、街辦主任為第一責任人。
二、明確耕地保護責任目標
市國土資源局會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局等有關部門，根據(jù)《規(guī)劃》確定的相關指標和生態(tài)退耕、自然災害等實際情況，對各區(qū)、街辦耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積提出考核指標建議，報市人民政府批準后下達，作為區(qū)和街辦耕地保護責任目標?？己宿k法由市國土資源局會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局等相關部門制定。
三、獎勵耕地保護和鼓勵開發(fā)未利用地行為
每5年一個考核期，每個考核期考核2次，考核所在年為考核年，市人民政府根據(jù)考核結果對各區(qū)、街辦進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的地區(qū)給予表揚，并優(yōu)先申報國家和省級投資土地開發(fā)整理項目；對履行責任目標中有突出貢獻的個人根據(jù)省人事廳、省國土資源廳相關規(guī)定予以表彰。市國土資源局要加強指導，鼓勵群眾自發(fā)性的開發(fā)未利用地。
四、嚴厲懲處違法占用耕地和破壞耕地行為
市人民政府對考核不合格的地區(qū)將責令整改，限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉用和征地審批，暫停申報國家和省級投資土地開發(fā)整理項目。市監(jiān)察局、市國土資源局要對各地審批用地情況進行全面檢查，按程序依紀依法處理直接責任人，并追究有關人員的領導責任。各地和有關部門對破壞耕地的行為要及時制止，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。
五、切實加強對耕地保護的領導
各級政府都要高度重視土地管理特別是耕地的保護工作，支持土地管理部門依法行政。各級土地管理部門要切實履行職責，嚴格執(zhí)法，依法管好土地。要將加強土地管理，切實保護耕地，合理利用土地資源工作情況，作為考核地方政府及其負責人工作的重要內(nèi)容，并接受社會監(jiān)督。
本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。
二○○七年七月二十一日