廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國家“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見
（桂政發(fā)〔2017〕58號）
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕79號）精神，進(jìn)一步促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展，確保我區(qū)與全國同步全面建成小康社會，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中央、全區(qū)民族工作會議精神和新形勢下民族工作總體思路，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，堅(jiān)持加快發(fā)展、縮小差距，堅(jiān)持以人為本、改善民生，堅(jiān)持綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持國家支持、自力更生，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展，著力解決制約我區(qū)發(fā)展的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)，確保到2020年我區(qū)與全國一道邁入全面小康社會。
（二）工作目標(biāo)。
1．經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。到2020年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提升，對內(nèi)對外開放水平顯著提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，人居環(huán)境更加優(yōu)美，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的綠色發(fā)展之路。
2．社會事業(yè)穩(wěn)步提升?；竟卜?wù)均等化水平顯著提升，資源配置更加合理。城鄉(xiāng)居民就業(yè)更加充分，勞動年齡人口受教育年限明顯提高，社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人人享有，各族人民整體素質(zhì)和社會文明程度全面提升。民族文化事業(yè)繁榮發(fā)展，少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚(yáng)，少數(shù)民族特色文化活動廣泛開展，各民族共有精神家園建設(shè)成效顯著。
3．民族團(tuán)結(jié)更加鞏固。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，中華民族共同體意識深入人心，全社會“三個離不開”思想全面加強(qiáng)，各民族群眾“五個認(rèn)同”不斷增強(qiáng)，民族理論政策創(chuàng)新發(fā)展，民族工作法規(guī)日臻完善，民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平顯著提高，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1．確保與全國同步實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。牢固樹立科學(xué)治貧、精準(zhǔn)脫貧理念，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以貧困縣為主戰(zhàn)場，采取超常規(guī)硬舉措，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、易地搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、醫(yī)療救助解困一批、社保政策兜底一批、教育扶智幫助一批、邊貿(mào)優(yōu)惠扶助一批，確保到2020年我區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下452萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，5000個貧困村有序摘帽，54個貧困縣全部摘帽，與全國同步進(jìn)入全面小康社會。（牽頭單位：自治區(qū)扶貧辦；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、國土資源廳、教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
2．分類推進(jìn)特殊貧困地區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，分類施策。對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的建檔立卡貧困人口，積極穩(wěn)妥實(shí)施易地扶貧搬遷，到2020年全區(qū)完成扶貧移民搬遷100萬人。重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)保護(hù)扶貧和水利扶貧，支持綠色農(nóng)林畜產(chǎn)品生產(chǎn)，組織貧困群眾參與國家和自治區(qū)重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立生態(tài)公益崗位幫助有勞動能力的貧困人員脫貧。對人口較少民族聚居的建檔立卡貧困村，推進(jìn)整村整族精準(zhǔn)脫貧，分期分批推進(jìn)貧困村退出、貧困人口脫貧。對特困少數(shù)民族聚居區(qū)的建檔立卡貧困戶、貧困村，采取差別化的資金、政策傾斜扶持措施，提升貧困群眾素質(zhì)和激發(fā)內(nèi)生動力扶貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧。對守土戍邊不宜搬遷的陸地邊境抵邊一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村邊民，完善邊民補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵支持邊民開展邊貿(mào)活動，優(yōu)先實(shí)施危房改造，改善邊民生產(chǎn)生活條件，實(shí)施就地就近脫貧。（牽頭單位：自治區(qū)扶貧辦；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、林業(yè)廳）
3．調(diào)動各方力量合力攻堅(jiān)。完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，建立支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)機(jī)制，建立貧困縣脫貧摘帽機(jī)制，加大項(xiàng)目資金支持力度。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技文化扶貧、金融扶貧、社會扶貧、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)行動等脫貧攻堅(jiān)“十大行動”，著力提高貧困群眾住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保等方面保障水平，最大限度消除返貧現(xiàn)象。充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)深度參與脫貧致富方面的作用。利用廣東對口幫扶我區(qū)、定點(diǎn)扶貧、勞務(wù)協(xié)作對接扶貧、“萬企幫萬村”扶貧平臺，鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個人參與我區(qū)脫貧攻堅(jiān)。（牽頭單位：自治區(qū)扶貧辦；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、網(wǎng)信辦、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、教育廳、文化廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、科技廳、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、民宗委、科協(xié)、通信管理局、國資委、能源局、工商局，自治區(qū)黨委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部）
（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
4．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好昆明-南寧高速鐵路建設(shè)，積極推進(jìn)貴陽-南寧高速鐵路建設(shè)，開工建設(shè)防城港-東興鐵路、南寧-崇左城際鐵路，積極推進(jìn)北海-玉林-梧州-賀州城際鐵路前期工作。繼續(xù)推進(jìn)西江航運(yùn)干線擴(kuò)能，建成貴港二線船閘和梧州至肇慶一級航道。新建玉林、賀州機(jī)場，遷建梧州機(jī)場，改擴(kuò)建桂林機(jī)場。全面推進(jìn)“高鐵市市通、高速縣縣通、民航片片通、內(nèi)河條條通”，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。結(jié)合國家高速公路、國省道、農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)主要景區(qū)、旅游景區(qū)、景點(diǎn)連接，提高通往景區(qū)道路等級和養(yǎng)護(hù)水平。合理布局建設(shè)旅游集散中心和咨詢中心。加快推進(jìn)西江等干支流及中心小河流治理，建設(shè)大藤峽、落久等樞紐工程。推進(jìn)桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)二期、馱英水庫及灌區(qū)、百色水庫灌區(qū)等重大水利工程建設(shè)，推進(jìn)大藤峽水利樞紐灌區(qū)前期工作。實(shí)施“五小水利”工程，完善小型農(nóng)田水利設(shè)施。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“寬帶廣西”戰(zhàn)略，加快建設(shè)中國-東盟信息港，推進(jìn)廣西云計(jì)算中心等工程建設(shè)，加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動廣播電視村村通向戶戶通升級。支持少數(shù)民族語言網(wǎng)站建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。加強(qiáng)能源保障體系建設(shè)，支持油氣管道建設(shè)。推進(jìn)“一帶一路”能源合作基地建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：南寧鐵路局、廣西鐵路投資集團(tuán)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、旅游發(fā)展委、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳，廣西民航機(jī)場管理局，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、工業(yè)和信息化委、新聞出版廣電局、能源局、商務(wù)廳、通信管理局、民語委）
加強(qiáng)群眾生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，推動市政公用設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享、同質(zhì)服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造和微電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路、城鄉(xiāng)供水、通信網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、物流配送、快遞服務(wù)等設(shè)施建設(shè)。加快城市干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)和城市公交發(fā)展。積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)、垃圾污水處理、郵政、公共廁所等公益性民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、水利廳、能源局、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、通信管理局、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電局、環(huán)境保護(hù)廳，廣西郵政管理局）
5．培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，繼續(xù)創(chuàng)建一批廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。有序推進(jìn)能源礦產(chǎn)資源開發(fā)，培育一批礦物功能材料產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施食品、汽車、機(jī)械、有色金融、冶金、石化、建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，推進(jìn)糖業(yè)、鋁業(yè)冶金二次創(chuàng)業(yè)。實(shí)施區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、大健康等六大產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成100個自治區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力培育縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。健全完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、能源局、工業(yè)和信息化委、民政廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)廳、國土資源廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局，廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局、南寧海關(guān)）
加快發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。支持特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)，深入推進(jìn)水果、蔬菜、桑蠶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)品牌提升，推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施以油茶、板粟、核桃、澳州堅(jiān)果等為主的木本糧油安全工程。大力發(fā)展民族特色旅游業(yè)，開發(fā)民族特色旅游產(chǎn)品和線路，促進(jìn)民族特色旅游與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)等融合發(fā)展。大力支持民族醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)，扶持一批少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品企業(yè)，支持建設(shè)少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)、技藝傳承基地。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、商務(wù)廳、國土資源廳、林業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、文化廳、教育廳、民宗委，廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局）
扶持民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)。落實(shí)扶持民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)的稅收、金融、財(cái)政等優(yōu)惠政策，推動民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“千家培育百家壯大”工程，重點(diǎn)培育一批民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)財(cái)政廳、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局）
6．積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，深入實(shí)施國家“三個1億人”方案。到2020年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增人口700萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.5%。加快發(fā)展北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群、沿邊新型城鎮(zhèn)示范帶，實(shí)施中心城市提升工程、大縣城戰(zhàn)略、百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。構(gòu)建設(shè)施配套、功能完備的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市地下綜合管廊建設(shè)，基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)、城中村和危房改造。推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)城市生態(tài)設(shè)施建設(shè)。積極探索邊境地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)新型城鎮(zhèn)化的有效路徑。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：財(cái)政廳，國開行廣西分行、農(nóng)發(fā)行廣西分行，自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、國土資源廳、民政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、文化廳）
推進(jìn)以民族文化為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)展并形成建筑風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文化標(biāo)識獨(dú)特的少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展模式。在舊城改造中，重視保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、民族文化風(fēng)格和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌。在新城新區(qū)建設(shè)中，注重融入傳統(tǒng)民族文化元素。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、民族特色小鎮(zhèn)的文化資源挖掘和整體文化生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)新型民族特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：自治區(qū)文化廳、環(huán)境保護(hù)廳、民政廳、民宗委）
7．強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，建設(shè)南寧、柳州、桂林、北海自治區(qū)級自主創(chuàng)新示范區(qū)，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)群。加快建設(shè)創(chuàng)新平臺，推進(jìn)北海國家第四海洋研究所、中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-東盟質(zhì)量檢測認(rèn)證中心、中國-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流合作示范基地等建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。（牽頭單位：科技廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、國資委、商務(wù)廳、海洋和漁業(yè)廳）
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建立支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺，設(shè)區(qū)市以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建設(shè)一個以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智能制造、新能源汽車、石墨烯等新材料、海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥、糧食與生物種業(yè)、蔗糖高效生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破。繼續(xù)實(shí)施國家文化科技創(chuàng)新工程西部行動。（牽頭單位：科技廳；責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、國土資源廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)廳、文化廳）
積極開展科普服務(wù)。深入開展科普活動，推進(jìn)“科普大篷車”、“流動科技館”等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)壯漢雙語科普資源開發(fā)，建設(shè)壯漢雙語科普基地，培養(yǎng)壯漢雙語科普人才。開展“科普文化進(jìn)萬家”活動，建設(shè)科普中國鄉(xiāng)村e站和社區(qū)e站。（牽頭單位：自治區(qū)科協(xié)；責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、教育廳、文化廳、民語委）
（三）優(yōu)先保障和改善民生。
8．提高教育發(fā)展水平。辦好各級各類教育。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動計(jì)劃，合理布局學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全學(xué)前教育資助制度。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平。加快普及高中階段教育，確?？h縣有自治區(qū)示范性普通高中。加快中等職業(yè)教育發(fā)展，支持具有民族特色、區(qū)域特點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)打造一批民族文化傳承與創(chuàng)新職業(yè)教育基地建設(shè)。優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高工、農(nóng)、醫(yī)、管理、旅游等學(xué)科比例，支持辦好師范類專業(yè)，提升民族特色學(xué)科水平。辦好民族院校，推進(jìn)省部共建廣西民族大學(xué)。繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校招生向貧困地區(qū)、自治縣和人口較少民族聚居區(qū)傾斜政策，適度擴(kuò)大高校少數(shù)民族預(yù)科班、民族班招生規(guī)模。辦好特殊教育和繼續(xù)教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，逐年增加少數(shù)民族教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大學(xué)生資助力度，推進(jìn)教育對口支援工作。（牽頭單位：教育廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、人力資源社會保障廳、民政廳、殘聯(lián)、工業(yè)和信息化委、國資委、民宗委）
積極穩(wěn)妥開展壯漢雙語教育。深度結(jié)合教育教學(xué)改革，組織實(shí)施壯漢雙語教學(xué)活動，構(gòu)建從學(xué)前到中小學(xué)各階段有效銜接，教學(xué)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力相適應(yīng)，師資隊(duì)伍、教學(xué)資源滿足需要的壯漢雙語教育體系。（牽頭單位：教育廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、民語委、人力資源社會保障廳）
建立完善教師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。健全教師培養(yǎng)補(bǔ)充制度。支持高等院校重點(diǎn)培養(yǎng)壯漢雙語教師和緊缺學(xué)科教師。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃向自治縣、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)傾斜。完善教師培訓(xùn)機(jī)制，各類培訓(xùn)計(jì)劃向自治縣、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)農(nóng)村教師傾斜。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。落實(shí)教師激勵政策。支持農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。建立健全校長、教師交流輪崗和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育等制度。（牽頭單位：教育廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳）
9．大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和少數(shù)民族特色技能型產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展中小微企業(yè)。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加大對各類失業(yè)再就業(yè)人員、城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃向少數(shù)民族畢業(yè)生傾斜。鼓勵少數(shù)民族返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持少數(shù)民族婦女居家靈活就業(yè)。（牽頭單位：人力資源社會保障廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、民政廳、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)，團(tuán)區(qū)委）
10．健全社會保障體系。完善社會保障制度。穩(wěn)步實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。健全養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)與醫(yī)療救助等制度的銜接，健全重特大疾病醫(yī)療保障機(jī)制。完善邊民生活補(bǔ)助制度，穩(wěn)步提高邊民社會保障水平。（牽頭單位：人力資源社會保障廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委，廣西保監(jiān)局）
健全基本社會服務(wù)體系。完善基本社會服務(wù)機(jī)制，在養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面為各族群眾提供保障。完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。合理確定城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。支持公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對留守兒童、特困人員、殘疾人等特殊人群的社會服務(wù)。支持少數(shù)民族特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：民政廳；責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、扶貧辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)，團(tuán)區(qū)委）
11．加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完善重大疾病防控、健康教育、婦幼健康等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置體系和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測體系。推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化突發(fā)急性傳染病防控能力和緊急醫(yī)學(xué)救援能力。（牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委；責(zé)任單位：自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委、殘聯(lián)、財(cái)政廳）
加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。健全和穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)薄弱學(xué)科和重點(diǎn)臨床?？平ㄔO(shè)。新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向貧困縣、自治縣、邊境縣（市、區(qū)）、人口較少民族聚居縣傾斜。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)力度，實(shí)施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗和專科醫(yī)師特設(shè)崗位計(jì)劃，建立醫(yī)療衛(wèi)生人才“綠色通道”。鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)務(wù)人員到我區(qū)開展醫(yī)療幫扶。支持有條件的地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。（牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、扶貧辦、人力資源社會保障廳、財(cái)政廳）
加快民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化自治區(qū)級、市級、縣級中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)院。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)壯瑤醫(yī)科，全面改善中醫(yī)民族醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)國家和自治區(qū)級示范性中醫(yī)壯瑤醫(yī)臨床研究基地、區(qū)域性中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥醫(yī)療中心和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。推進(jìn)世界級廣西藥用植物園建設(shè)。完善壯瑤醫(yī)藥基礎(chǔ)理論，推動壯瑤醫(yī)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系納入國家標(biāo)準(zhǔn)體系。穩(wěn)步推進(jìn)民族醫(yī)醫(yī)師、藥劑師、護(hù)理人員執(zhí)業(yè)資格考試工作。建立健全中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。（牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委；責(zé)任單位：自治區(qū)中醫(yī)藥管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳、民宗委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、教育廳、科技廳）
12．推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。加快公共文化服務(wù)發(fā)展。全面落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，建成完備的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批標(biāo)志性民族文化設(shè)施，重點(diǎn)扶持少數(shù)民族聚居區(qū)博物館、陳列室和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示基地建設(shè)。支持桂劇、壯劇、彩調(diào)劇等具有地方民族特色的優(yōu)勢劇種發(fā)展，打造“美麗南方”文化品牌。舉辦全區(qū)少數(shù)民族文藝會演。支持和鼓勵我區(qū)優(yōu)秀文藝作品參加全國少數(shù)民族曲藝展演、少數(shù)民族美術(shù)作品展和少數(shù)民族戲劇會演。鼓勵文藝工作者使用少數(shù)民族語言文字從事文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作和演出。支持少數(shù)民族公益性文化事業(yè)發(fā)展。深入開展“八桂書香?閱讀圓夢”全民閱讀和文化下基層活動，豐富少數(shù)民族群眾精神文化生活。（牽頭單位：文化廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、民宗委、民語委）
繁榮發(fā)展少數(shù)民族新聞出版廣播影視事業(yè)。加強(qiáng)少數(shù)民族文字報(bào)刊、少數(shù)民族語言廣播電視等傳統(tǒng)媒體和新媒體能力建設(shè)，逐年增加保障經(jīng)費(fèi)。支持壯漢雙語優(yōu)秀文化作品互譯，鼓勵創(chuàng)作少數(shù)民族題材電影、電視劇、紀(jì)錄片、戲劇、歌舞、動漫、出版物等文化精品。積極推薦少數(shù)民族優(yōu)秀作品申報(bào)國家“絲綢之路影視橋”、“絲路書香”和經(jīng)典中國國際出版工程。加強(qiáng)國門書店建設(shè)，支持邊境縣（市、區(qū)）新華書店轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”和少數(shù)民族語言文字出版規(guī)劃項(xiàng)目。推進(jìn)廣播電視戶戶通、農(nóng)家書屋建設(shè)，建立少數(shù)民族聚居區(qū)壯漢雙語教育的多媒體衛(wèi)星數(shù)字服務(wù)平臺。支持少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)傳播平臺建設(shè)。培養(yǎng)少數(shù)民族語言文字編輯、記者和作家。（牽頭單位：自治區(qū)新聞出版廣電局；責(zé)任單位：自治區(qū)文化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳，自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化委、民語委、外僑辦、商務(wù)廳，團(tuán)區(qū)委）
加強(qiáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承。重點(diǎn)搶救和保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)經(jīng)典、民間文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。完善少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，加大對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目代表性傳承人搶救性保護(hù)力度，推進(jìn)侗族村寨（三江侗族村寨）申報(bào)世界文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)少數(shù)民族古籍工作，繼續(xù)編纂《廣西少數(shù)民族古籍總目提要》。推進(jìn)少數(shù)民族語言資源保護(hù)工程，逐步建立少數(shù)民族語言資料庫。結(jié)合“壯族三月三?民族體育炫”活動，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育和全民健身融合發(fā)展。建設(shè)一批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地，辦好全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。（牽頭單位：文化廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)教育廳、體育局、民宗委、民語委）
加快民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國家、自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，重點(diǎn)打造“壯族三月三?八桂嘉年華”、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)等文化活動品牌。辦好中國-東盟文化論壇，推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)城、百色紅色文化園、河池長壽文化產(chǎn)業(yè)園、黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意集聚區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：文化廳；責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)新聞出版廣電局、民宗委、工業(yè)和信息化委）
（四）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
13．筑牢生態(tài)安全屏障。加快形成以桂北南嶺山地森林生態(tài)屏障、十萬大山生態(tài)功能區(qū)、桂西北石漠化生態(tài)修復(fù)區(qū)、西江千里綠色走廊、北部灣綠色生態(tài)屏障為骨架的生態(tài)安全格局。建立實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳）
14．推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用。推進(jìn)循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批典型廢棄物資源化利用、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、再生資源循環(huán)利用、再制造發(fā)展、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用等示范工程。實(shí)施資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動。繼續(xù)健全用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能和地?zé)崮?，推進(jìn)分布式能源發(fā)展。開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、水利廳、能源局、環(huán)境保護(hù)廳）
15．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。深入實(shí)施“綠滿八桂”工程，推進(jìn)天然林保護(hù)、沿海防護(hù)林、生態(tài)公益林建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林，增加森林面積。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制。因地制宜推進(jìn)小流域綜合治理。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施地下水保護(hù)和超采漏斗區(qū)綜合治理。強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)水土流失綜合治理，繼續(xù)實(shí)施石漠化治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)、天然林資源保護(hù)等工程。實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動計(jì)劃。加強(qiáng)全區(qū)各級各類自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理。（牽頭單位：林業(yè)廳；責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、國土資源廳、質(zhì)監(jiān)局，廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局）
16．推進(jìn)環(huán)境污染治理。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。繼續(xù)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃，實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃。開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、改水改廁和垃圾污水處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。建立生態(tài)保護(hù)獎懲機(jī)制。（牽頭單位：環(huán)境保護(hù)廳；責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委）
（五）推進(jìn)全方位開放合作。
17．建設(shè)“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。積極推進(jìn)中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。依托中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、瀾滄江-湄公河合作機(jī)制、桂港澳臺合作機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)與東盟和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。推動我區(qū)加快對外貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新，主動對接亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)我區(qū)與“一帶一路”沿線國家合作，聯(lián)合打造“一帶一路”旅游合作新高地。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：自治區(qū)外僑辦、商務(wù)廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳，人民銀行南寧中心支行、南寧鐵路局、廣西民航機(jī)場管理局、廣西郵政管理局、廣西鐵路投資集團(tuán)，自治區(qū)能源局、工業(yè)和信息化委、旅游發(fā)展委、科技廳、文化廳，南寧海關(guān)）
18．大力推進(jìn)興邊富民行動。按照國家《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》有關(guān)要求執(zhí)行。
19．?dāng)U大沿邊對外開放合作。加強(qiáng)我區(qū)邊境地區(qū)國家口岸和通道建設(shè)，加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)便利化。推進(jìn)中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)、東興-芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥-同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，推動中國龍邦-越南茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)納入兩國共同總體方案，加快東興、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)鼓勵我區(qū)符合條件的企業(yè)積極參與實(shí)施援外項(xiàng)目。實(shí)施中國-東盟科技伙伴計(jì)劃，合作建設(shè)科技研發(fā)和轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科技示范園區(qū)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，打造國際合作基地。（牽頭單位：自治區(qū)北部灣辦；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、外僑辦、交通運(yùn)輸廳，南寧鐵路局、廣西民航機(jī)場管理局、廣西郵政管理局、廣西鐵路投資集團(tuán)，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、公安廳、國資委、科技廳，南寧海關(guān)、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局）
20．加強(qiáng)內(nèi)陸對外開放合作。依托南寧中心城市和北部灣城市群，加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)南寧綜合保稅區(qū)、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)，培育形成一批國際加工貿(mào)易基地、服務(wù)外包基地和保稅物流基地。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快建設(shè)中國-東盟邊境貿(mào)易憑祥國檢試驗(yàn)區(qū)，積極爭取符合條件的地區(qū)新設(shè)綜合保稅區(qū)和保稅監(jiān)管場所。繼續(xù)支持辦好中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會及相關(guān)論壇、活動，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。（牽頭單位：商務(wù)廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、外僑辦、工業(yè)和信息化委、科技廳、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局，南寧海關(guān)、廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局）
21．加強(qiáng)民族工作對外交流合作。加強(qiáng)民族工作部門在中小企業(yè)發(fā)展、少數(shù)民族商品貿(mào)易、少數(shù)民族手工藝品生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)ν饨涣鳌?shí)施對外文化精品戰(zhàn)略，打造“壯族三月三?八桂嘉年華”等品牌項(xiàng)目，建設(shè)民族工作領(lǐng)域?qū)ν鈧鞑テ脚_。加強(qiáng)與東盟國家民族文化、民族事務(wù)管理部門交流合作。擴(kuò)大我區(qū)高校教育對外交流。促進(jìn)與港澳臺地區(qū)交流與合作，建立穩(wěn)定的交流合作機(jī)制。繼續(xù)以桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇為平臺，促進(jìn)桂臺兩地少數(shù)民族交流。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)外僑辦、文化廳，自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)教育廳、臺辦）
（六）促進(jìn)人口較少民族加快發(fā)展。
22．同步邁入全面小康。提高我區(qū)京族、毛南族、仫佬族等人口較少民族聚居區(qū)基本公共服務(wù)水平。重點(diǎn)扶持164個京族、毛南族、仫佬族聚居行政村（人口較少民族人口比例不低于20%）及所轄人口相對集中的自然村屯發(fā)展，推動京族聚居區(qū)率先奔小康、毛南族和仫佬族聚居區(qū)如期脫貧摘帽。到2020年，京族、毛南族、仫佬族聚居行政村實(shí)現(xiàn)“一達(dá)到、二退出、三保障”和“四通八達(dá)”目標(biāo)（“一達(dá)到”：農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度達(dá)到或高于當(dāng)?shù)仄骄?；“二退出”：建檔立卡貧困村、貧困人口脫貧退出；“三保障”：義務(wù)教育、基本醫(yī)療和基本住房安全有保障；“四通”：通硬化路、通客運(yùn)班車、通寬帶、通電商；“八達(dá)”：集中式供水、清潔能源、衛(wèi)生廁所、垃圾污水集中處理、綜合性公共文化設(shè)施和場所、村務(wù)便民服務(wù)站、便民連鎖超市、穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)業(yè)致富帶頭人達(dá)到有關(guān)建設(shè)要求），與全國各族人民一道邁入全面小康社會。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委、發(fā)展改革委；責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、扶貧辦、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、文化廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委）
23．提升發(fā)展基礎(chǔ)條件?；A(chǔ)設(shè)施升級完善。推進(jìn)融水經(jīng)羅城至河池高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口較少民族聚居區(qū)縣縣通高速公路。推進(jìn)人口較少民族聚居縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路，具備條件的建制村通硬化路，推動一定人口規(guī)模的自然村通公路、村內(nèi)道路硬化和建制村通客運(yùn)班車。加快推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程。深入實(shí)施美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)活動，推進(jìn)人口較少民族聚居行政鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、扶貧辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳、文化廳、能源局、教育廳、民宗委，廣西郵政管理局）
提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)安排人口較少民族農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，普通高中國家助學(xué)金政策向人口較少民族傾斜。少數(shù)民族預(yù)科班、高校民族班對人口較少民族適當(dāng)傾斜。開發(fā)人口較少民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色課程。推進(jìn)人口較少民族縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)人口較少數(shù)民族聚居區(qū)縣級中心敬老院和縣級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（牽頭單位：教育廳；責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、民政廳、民宗委、財(cái)政廳）
24．增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。扶持特色鄉(xiāng)村和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托邊境貿(mào)易、自然風(fēng)光、林產(chǎn)品加工、桑蠶、毛葡萄、優(yōu)質(zhì)水果、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展家庭農(nóng)莊、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，壯大人口較少民族聚居鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。支持東興市推進(jìn)開放開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持環(huán)江毛南族自治縣、羅城仫佬族自治縣建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化示范基地、龍頭企業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳；責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦、國土資源廳、科協(xié)、工業(yè)和信息化委）
促進(jìn)民族特色旅游繁榮發(fā)展。支持東興發(fā)展跨境旅游。支持毛南族自治縣、羅城仫佬族自治縣依托牛角寨、文雅天坑、喀斯特世界自然遺產(chǎn)和依托小長安、高山草甸等自然風(fēng)光，打造一批精品旅游線路。扶持建設(shè)民族特色景觀旅游村鎮(zhèn)，支持辦好京族哈節(jié)、毛南族分龍節(jié)、仫佬族依飯節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動，促進(jìn)文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)旅游發(fā)展委；責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、商務(wù)廳、民宗委）
25．傳承弘揚(yáng)民族文化。提升公共文化服務(wù)能力。支持環(huán)江毛南族自治縣推進(jìn)毛南族體育館、非遺展示中心和全民健身活動中心建設(shè)，進(jìn)一步完善人口較少民族聚居縣博物館、圖書館、文化館、科技館、足球場、體育場等公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵社會力量興辦各類民族博物館，適當(dāng)設(shè)立人口較少民族文物展覽室、陳列室或文化展廳，推動人口較少民族網(wǎng)上博物館、數(shù)字展廳建設(shè)。（牽頭單位：文化廳；責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、體育局、科協(xié)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、民宗委）
保護(hù)傳承民族文化遺產(chǎn)。重點(diǎn)保護(hù)發(fā)展仫佬族依飯節(jié)，毛南族打猴鼓舞、花竹帽編織技藝和肥套，京族獨(dú)弦琴藝術(shù)和哈節(jié)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與代表性項(xiàng)目。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)。對人口較少民族的生態(tài)資源、語言文化進(jìn)行文化生態(tài)整體性動態(tài)保護(hù)，建立文化生態(tài)鄉(xiāng)村。充分利用人口較少民族的民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源，鼓勵創(chuàng)作人口較少民族文化題材廣播影視節(jié)目。（牽頭單位：文化廳；責(zé)任單位：自治區(qū)新聞出版廣電局、民宗委、民語委）
（七）加快少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展。
26．加強(qiáng)少數(shù)民族特色民居保護(hù)和環(huán)境整治。加強(qiáng)保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的古建筑，修繕村鎮(zhèn)內(nèi)古建筑和特色民居。推進(jìn)少數(shù)民族特色民居改造，新民居立面改造要注意體現(xiàn)民族特色，保護(hù)與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌。特色村鎮(zhèn)要形成有民族特色的傳統(tǒng)建筑群落，建成具有民族特色的民居、文化、農(nóng)業(yè)、生態(tài)相融合的村鎮(zhèn)。著力培育、發(fā)展和打造一批少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育和建設(shè)桂西北少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)示范帶。優(yōu)先將少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)納入全區(qū)“鄉(xiāng)士特色示范村”建設(shè)及美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)范圍。鼓勵和支持有條件的村鎮(zhèn)申報(bào)國家A級旅游景區(qū)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，打造一批具有區(qū)域影響力的特色旅游名鎮(zhèn)名村，打造一批在全區(qū)具有影響力的特色村鎮(zhèn)旅游品牌。支持社會力量參與特色村鎮(zhèn)的開發(fā)、推介和宣傳。（牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委、民宗委）
27．保護(hù)傳承民族傳統(tǒng)文化。重點(diǎn)抓好民族文化的靜態(tài)保護(hù)與活態(tài)傳承，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。突出民族文化特色，為群眾提供公共文化活動空間。支持成立具有當(dāng)?shù)靥厣母黝惾罕娢幕瘓F(tuán)體，開展唱民族歌、跳民族舞、演民族戲等活動，增強(qiáng)特色村鎮(zhèn)的文化特色和吸引力。支持傳統(tǒng)村落文化保護(hù)和傳承。命名和掛牌一批少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落示范典型。（牽頭單位：文化廳；責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、民宗委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委）
（八）深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。
28．促進(jìn)各民族交往交流交融。用社會主義核心價(jià)值觀構(gòu)筑共有精神家園，進(jìn)一步增強(qiáng)各民族對中華文化的認(rèn)同。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，傳承和發(fā)展多樣性文化，促進(jìn)各民族相互了解、相互尊重、相互包容。堅(jiān)持和完善民族關(guān)系監(jiān)測評價(jià)處置機(jī)制，及時排查化解涉及民族因素可能影響民族團(tuán)結(jié)的隱患和矛盾糾紛。加強(qiáng)對少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理，努力構(gòu)建公正公平的社會環(huán)境。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、扶貧辦、工商局、人力資源社會保障廳、文化廳、科技廳、新聞出版廣電局、體育局、公安廳、民語委，人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部）
29．推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）建設(shè)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動場所，建立并推行自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，出臺新階段全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見，加強(qiáng)各級各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位、基地）建設(shè)，重點(diǎn)培育、推薦一批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位、基地），評審和命名一批全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位、基地）。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、扶貧辦、民政廳、國資委、教育廳）
30．提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育水平。以開展“和諧壯鄉(xiāng)?團(tuán)結(jié)進(jìn)步”為主題，以廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、民族節(jié)日活動為載體，加強(qiáng)對黨的十八大以來黨關(guān)于民族工作重要理論、特別是 總書記關(guān)于民族工作系列重要論述的宣傳教育。大力樹立和宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型，用身邊的事教育人，用身邊的人感染人。全區(qū)各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院，特別是民族院校、中小學(xué)校要肩負(fù)起民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的責(zé)任，推進(jìn)民族理論、民族知識進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委，自治區(qū)黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部；責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、文化廳、新聞出版廣電局、人力資源社會保障廳、總工會、婦聯(lián)，團(tuán)區(qū)委）
31．建立健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建保障機(jī)制。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建保障行動。按照“國家支持、自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)、分級聯(lián)創(chuàng)、分類推進(jìn)”工作方針，構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與”的工作格局，落實(shí)國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建行動計(jì)劃，完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位、基地）創(chuàng)建測評體系和考核辦法，建立健全部門協(xié)同機(jī)制、考核測評和驗(yàn)收機(jī)制及退出機(jī)制。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障和人才支持，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委）
（九）創(chuàng)新民族事務(wù)治理體系。
32．提升民族工作法治化水平。完善民族工作法規(guī)政策體系。把貫徹民族區(qū)域自治法作為全面推進(jìn)我區(qū)法治建設(shè)的重要任務(wù)，加強(qiáng)民族立法工作調(diào)查研究，制定貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法的規(guī)章或規(guī)范性文件，支持和幫助自治縣、民族鄉(xiāng)修訂自治條例、單行條例，進(jìn)一步完善民族區(qū)域自治法配套法規(guī)和民族法制體系。研究制定學(xué)習(xí)使用少數(shù)民族語言文字、傳承保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面的法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)城市和散居地區(qū)民族工作法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)對民族法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)法制辦、文化廳、中醫(yī)藥管理局、民語委）
加強(qiáng)民族法治宣傳教育。實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，大力加強(qiáng)憲法和民族區(qū)域自治法宣傳教育。加強(qiáng)對少數(shù)民族流動人口等群體的普法教育，強(qiáng)化全區(qū)各級各類學(xué)校法治教育，引導(dǎo)各族群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，司法廳、公安廳、教育廳）
33．加強(qiáng)城市和散居地區(qū)民族工作。推進(jìn)城市和散居地區(qū)民族工作制度化建設(shè)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會組織為依托的網(wǎng)格化管理模式，鼓勵開展各民族結(jié)對幫扶、共度節(jié)慶等交流活動，推動城市民族工作規(guī)范化、社會化。充分尊重少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，依法保障和滿足城市和散居地區(qū)少數(shù)民族群眾飲食、節(jié)慶、婚嫁、喪葬等方面的合法權(quán)益，嚴(yán)禁民族歧視。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)文化廳、民政廳、公安廳、商務(wù)廳、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委）
加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作。推進(jìn)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市建設(shè)，完善城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)等機(jī)制，構(gòu)建流出地和流入地信息互通、人員互動、共同負(fù)責(zé)的工作格局。完善工商管理、城市管理、社會服務(wù)等制度，建立健全有利于少數(shù)民族群眾進(jìn)入城市、融入城市的體制機(jī)制，保障少數(shù)民族群眾享有各項(xiàng)基本公共服務(wù)的合法權(quán)益。（牽頭單位：自治區(qū)公安廳、民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)民政廳、司法廳、人力資源社會保障廳、教育廳、工商局、衛(wèi)生計(jì)生委、總工會）
34．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用力度。大力培養(yǎng)、大膽選拔、充分信任、放手使用少數(shù)民族干部，注重培養(yǎng)優(yōu)秀中高級少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)長期在少數(shù)民族聚居區(qū)工作的漢族干部，保持干部隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)。加大基層民族宗教工作部門優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔力度，激發(fā)基層民族宗教工作干部隊(duì)伍活力。在每年選調(diào)生和大學(xué)村官選拔中，同等條件下對少數(shù)民族學(xué)生優(yōu)先推薦、優(yōu)先選拔錄用。依托黨校、行政學(xué)院、普通高校和職業(yè)院校，加大少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)項(xiàng)目，提升少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)。每年選派一批少數(shù)民族干部到中央國家機(jī)關(guān)、東部地區(qū)掛職鍛煉。（牽頭單位：自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部；責(zé)任單位：自治區(qū)民宗委、公務(wù)員局、教育廳、人力資源社會保障廳）
培養(yǎng)壯大少數(shù)民族各類人才隊(duì)伍。加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺的專門人才，支持和鼓勵各類人才到少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)涵蓋農(nóng)林水牧、科教文衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等多行業(yè)、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)骨干人才。大力實(shí)施貧困地區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃及少數(shù)民族貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。建立推動壯漢雙語學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，加強(qiáng)壯漢雙語人才培養(yǎng)培訓(xùn)。健全少數(shù)民族漢語水平等級測試標(biāo)準(zhǔn)。支持壯漢雙語人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和壯漢雙語培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（牽頭單位：人力資源社會保障廳；責(zé)任單位：自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)教育廳、科技廳、民語委、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、科協(xié)）
35．加快民族事務(wù)管理服務(wù)能力建設(shè)。完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持自治區(qū)民族工作委員會委員制度，進(jìn)一步發(fā)揮委員單位作用。加強(qiáng)民族工作部門建設(shè)，建立健全民族工作機(jī)制。加強(qiáng)民族工作信息化能力建設(shè)，提高民族事務(wù)管理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分析監(jiān)測，開展民族事務(wù)戰(zhàn)略性、趨勢性、宏觀性重大問題研判。完善民族工作決策機(jī)制、專家決策咨詢委員會制度和研究成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)少數(shù)民族狀況評估系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)民族問題相關(guān)輿情監(jiān)測，建立健全預(yù)警監(jiān)測體系和應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)財(cái)政廳、網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化委、統(tǒng)計(jì)局）
加強(qiáng)中國特色社會主義民族理論體系研究。依托我區(qū)民族科研機(jī)構(gòu)，深入開展我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族區(qū)域自治、民族關(guān)系、城市民族工作等重大問題研究，重點(diǎn)支持貫徹落實(shí)中央民族工作會議精神、我區(qū)民族工作基本經(jīng)驗(yàn)、駱越文化、我區(qū)世居少數(shù)民族民族史（民族志）、我區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化及其現(xiàn)代化、“一帶一路”建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)等方面的研究。辦好我區(qū)民族問題研究項(xiàng)目評審、優(yōu)秀成果和民族工作優(yōu)秀調(diào)研成果評選等活動。推進(jìn)民族工作智庫建設(shè)，打造一批高水平的民族理論政策研究基地。加強(qiáng)民族工作數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建設(shè)民族理論政策研究專家與成果數(shù)據(jù)庫。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委）
三、發(fā)揮政策支撐作用
（一）財(cái)政政策。
進(jìn)一步加大對少數(shù)民族聚居區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，保證自治縣的民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增幅高于其他享受民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的市縣平均增幅，提高自治縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助系數(shù)。建立健全各級支持少數(shù)民族發(fā)展的長效機(jī)制，重點(diǎn)支持少數(shù)民族聚居區(qū)脫貧攻堅(jiān)、少數(shù)民族事業(yè)、興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。全面開展“營改增”試點(diǎn)。（牽頭單位：財(cái)政廳；責(zé)任單位：自治區(qū)扶貧辦、民宗委）
（二）投資政策。
加大中央和自治區(qū)財(cái)政性投資在少數(shù)民族聚居區(qū)的投入比重，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境整治、民族文化傳承等領(lǐng)域項(xiàng)目投資力度，推進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)、興邊富民行動、人口較少民族等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。對國家在我區(qū)安排的農(nóng)村公路、飲水安全鞏固提升、流域治理、林業(yè)重點(diǎn)工程等公益性建設(shè)項(xiàng)目，要規(guī)范縣以下特別是貧困地區(qū)配套資金分擔(dān)機(jī)制。加大現(xiàn)有投資中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)對少數(shù)民族聚居區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，推動社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、民宗委、商務(wù)廳、水利廳，廣西民航機(jī)場管理局、廣西鐵路投資集團(tuán)、南寧鐵路局）
（三）金融政策。
加大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對少數(shù)民族聚居區(qū)支持力度，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域建設(shè)。加大信貸投入力度，鼓勵縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款一定比例用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，重點(diǎn)支持中小企業(yè)、民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展。鼓勵符合條件的金融機(jī)構(gòu)在少數(shù)民族聚居區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。支持符合條件的企業(yè)在滬深交易所上市或在“新三板”掛牌并融資。繼續(xù)暫免征收我區(qū)“新三板”掛牌公司的掛牌費(fèi)用。支持企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和資產(chǎn)支持證券等方式進(jìn)行融資。支持開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。（牽頭單位：自治區(qū)金融辦，人民銀行南寧中心支行；責(zé)任單位：廣西銀監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、廣西保監(jiān)局）
（四）產(chǎn)業(yè)政策。
實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策，加大對少數(shù)民族聚居區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)專項(xiàng)的支持力度，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，提升重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)化升級、節(jié)能減排、綠色環(huán)保等方向發(fā)展。凡有條件在少數(shù)民族聚居區(qū)加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先在當(dāng)?shù)夭季纸ㄔO(shè)。加強(qiáng)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)和支持。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、科技廳、能源局、環(huán)境保護(hù)廳）
（五）土地政策。
新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)重點(diǎn)向國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣傾斜，允許國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增減掛鉤節(jié)余周轉(zhuǎn)指標(biāo)在自治區(qū)范圍內(nèi)有償流轉(zhuǎn)使用。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和資金補(bǔ)助繼續(xù)向少數(shù)民族聚居區(qū)傾斜。支持有條件地方開展建設(shè)用地整治試點(diǎn)工作。（牽頭單位：國土資源廳；責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、扶貧辦、農(nóng)業(yè)廳）
（六）社會政策。
繼續(xù)實(shí)行少數(shù)民族考生高考加分優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)施高校少數(shù)民族預(yù)科班、民族班和少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃等特殊招生政策。少數(shù)民族聚居區(qū)投資項(xiàng)目優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，對招收少數(shù)民族員工的企業(yè)，按規(guī)定積極落實(shí)就業(yè)扶持政策。推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放，促進(jìn)重點(diǎn)人群和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推動更多符合條件的民族藥品種和民族醫(yī)診療項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，允許符合規(guī)定的民族醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑在民族區(qū)域內(nèi)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間調(diào)劑使用。支持少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開展傳習(xí)活動。（牽頭單位：教育廳；責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委，人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)中醫(yī)藥管理局、財(cái)政廳、文化廳、民宗委、食品藥品監(jiān)管局）
（七）環(huán)境政策。
鼓勵通過采取資源入股等形式，解決資源開發(fā)中的利益分配問題。自治區(qū)在安排水資源費(fèi)支出時給予自治縣重點(diǎn)支持，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)和生態(tài)建設(shè)工程區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，對禁止開發(fā)和限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，通過重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助。加大生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)力度，逐步建立區(qū)域間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)支持國家禁止開發(fā)區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)和跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。支持少數(shù)民族聚居區(qū)開展森林碳匯參與溫室氣體自愿減排交易試點(diǎn)。（牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委；責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、國土資源廳、地稅局、林業(yè)廳、水利廳）
（八）人才政策。
自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)有計(jì)劃招錄少數(shù)民族公務(wù)員，繼續(xù)實(shí)施招錄少數(shù)民族公務(wù)員照顧政策，推動少數(shù)民族流動人口較多地區(qū)的窗口單位根據(jù)需要招錄一定數(shù)量的少數(shù)民族公務(wù)員。加大選調(diào)生工作力度，鼓勵高校優(yōu)秀畢業(yè)生到基層鍛煉成長。加大對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才的政策傾斜力度，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)提高邊遠(yuǎn)地區(qū)干部待遇，落實(shí)職務(wù)晉升、職稱評定、職業(yè)資格考試、科研項(xiàng)目等方面的特殊政策。（牽頭單位：自治區(qū)公務(wù)員局；責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會保障廳，自治區(qū)黨委組織部，財(cái)政廳、科技廳、文化廳，團(tuán)區(qū)委）
（九）幫扶政策。
建立和完善我區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)市、國有大中型企業(yè)支援少數(shù)民族聚居區(qū)加快發(fā)展機(jī)制。深化廣東對口幫扶我區(qū)工作，繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶活動。鼓勵社會各界參與支持少數(shù)民族聚居區(qū)公益活動及慈善捐助。（牽頭單位：自治區(qū)扶貧辦、國資委；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳，自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，自治區(qū)人力資源社會保障廳、科技廳、民政廳、科協(xié)）
四、強(qiáng)化組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮自治區(qū)民族工作委員會委員單位作用，建立工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的重大問題，定期研究部署推進(jìn)工作。按照“國家支持、自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作方針，形成自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會各方面通力協(xié)作的實(shí)施工作格局。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電局、體育局、旅游發(fā)展委、扶貧辦，人民銀行南寧中心支行）
（二）明確責(zé)任分工。
自治區(qū)民宗委會同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任主體和工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。有關(guān)部門和市縣政府要把本意見主要任務(wù)納入本部門、本地區(qū)工作計(jì)劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案和配套措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭協(xié)調(diào)的責(zé)任，責(zé)任單位要認(rèn)真配合，完成各項(xiàng)任務(wù)。對納入本意見的工程項(xiàng)目，依法依規(guī)簡化審核核準(zhǔn)程序，優(yōu)化保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排，確保實(shí)施取得實(shí)效。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、扶貧辦，人民銀行南寧中心支行）
（三）強(qiáng)化督促檢查。
自治區(qū)民宗委要加強(qiáng)監(jiān)督評估能力建設(shè)，建立健全綜合評價(jià)監(jiān)測體系，強(qiáng)化對本意見實(shí)施情況的跟蹤分析，會同有關(guān)部門組織開展實(shí)施情況評估檢查，定期向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報(bào)告本意見落實(shí)情況。（牽頭單位：自治區(qū)民宗委；責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、扶貧辦、統(tǒng)計(jì)局，人民銀行南寧中心支行）
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2017年11月6日????