江西省人民政府關(guān)于加快特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
（贛府發(fā)〔2016〕37號(hào)）
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）文件精神，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、主要目標(biāo)
圍繞建設(shè)“特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”，即：探索新常態(tài)下中西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展航空制造、LED、新能源等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)農(nóng)林生物技術(shù)和低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)；突出發(fā)展污染防控關(guān)鍵專利技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色強(qiáng)省“江西樣板”。
到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理執(zhí)法、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、公共信息和中介服務(wù)等四大體系基本完善；全省年專利申請(qǐng)量達(dá)到10萬(wàn)件，授權(quán)量達(dá)到6萬(wàn)件，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1萬(wàn)件以上，PCT國(guó)際專利年申請(qǐng)量達(dá)100件以上；全省擁有有效注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)15萬(wàn)件，作品著作權(quán)登記數(shù)年均增長(zhǎng)30%以上；授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率提高5個(gè)百分點(diǎn)；培育5家國(guó)家級(jí)、10家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，專利代理機(jī)構(gòu)超過(guò)40家；知識(shí)產(chǎn)權(quán)年質(zhì)押融資10億元以上，專利運(yùn)營(yíng)、質(zhì)押融資、專利許可合同等專利運(yùn)用指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平以上；全省專利行政執(zhí)法和維權(quán)援助績(jī)效指數(shù)達(dá)到全國(guó)專利保護(hù)實(shí)力指數(shù)中上水平。
二、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力
（一）探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。
完善省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能，積極研究探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革。逐步探索在贛江新區(qū)及贛州、南昌綜合保稅區(qū)和有條件的市縣、園區(qū)，開(kāi)展專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理“三合一”試點(diǎn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位、省編辦按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，注重發(fā)明創(chuàng)造、執(zhí)法維權(quán)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、創(chuàng)新環(huán)境等方面的成效。加大省科技獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)制度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)權(quán)重。鼓勵(lì)企事業(yè)單位科技人員創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，并作為其業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)定和崗位聘任的重要條件之一。利用財(cái)政資金進(jìn)行政府采購(gòu)的，在同等條件下，優(yōu)先使用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。（省人社廳、省委組織部、省統(tǒng)計(jì)局、省科技廳、省發(fā)改委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（三）建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議示范機(jī)構(gòu)培育力度，研究制定江西省重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作指南，明確評(píng)議范圍，規(guī)范評(píng)議程序，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。完善重大科研項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理流程，圍繞省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，建立省級(jí)科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度，積極探索重大科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議報(bào)告發(fā)布制度。引導(dǎo)企業(yè)自主開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。按年度發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r白皮書(shū)，及時(shí)公開(kāi)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況。（省科技廳、省發(fā)改委、省工信委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（四）創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)管理模式。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋知識(shí)產(chǎn)權(quán)”創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品化，逐步提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和用戶體驗(yàn)。成立江西省專利代理協(xié)會(huì)（聯(lián)盟），建立專利代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善專利代理人才培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育評(píng)選工作。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)公布制度。（省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
（五）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理體系。
建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)和信用檔案。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的懲戒力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度水平。對(duì)重復(fù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、假冒知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰等信息，及時(shí)納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）和省公共信用信息平臺(tái)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)誠(chéng)信機(jī)制，完善專利代理執(zhí)業(yè)信息披露制度，及時(shí)公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)等信息。建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度。（省發(fā)改委、省科技廳、省工商局、省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（六）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)入園強(qiáng)企“十百千萬(wàn)”升級(jí)工程。
建立健全園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，完善科技特派員工作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施符合自身特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)企業(yè)貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)培育。到2020年，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度健全、專利授權(quán)過(guò)千的工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)各10家，培育授權(quán)專利過(guò)百的高新技術(shù)企業(yè)100家、專利過(guò)10件的規(guī)模以上企業(yè)1000家、專利消零的中小微企業(yè)1萬(wàn)家。貫標(biāo)驗(yàn)收企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)達(dá)10家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)100家、優(yōu)勢(shì)企業(yè)500家。全省企業(yè)專利申請(qǐng)量占比60%以上。（省科技廳、省國(guó)資委、省工信委負(fù)責(zé)）
（七）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育工程。
制定全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育認(rèn)定10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展專利布局，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、航空制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)明專利開(kāi)通快速審查確權(quán)綠色通道，盡快在新能源開(kāi)發(fā)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成一批專利組合，儲(chǔ)備一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（省科技廳、省發(fā)改委、省工信委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（八）推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化工程。
進(jìn)一步支持鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范專項(xiàng)的示范引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)LED、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、航空制造、智能裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，每年擇優(yōu)選取20項(xiàng)核心專利予以產(chǎn)業(yè)化支持，逐步促進(jìn)100項(xiàng)核心專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)到2020年，全省授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率提高5個(gè)百分點(diǎn)。（省科技廳負(fù)責(zé)）
（九）實(shí)施發(fā)明專利量質(zhì)提升工程。
修訂《江西省專利申請(qǐng)資助辦法》，加大專利申請(qǐng)資助扶持力度，重點(diǎn)提高授權(quán)發(fā)明專利和PCT等高價(jià)值專利的資助力度，力爭(zhēng)發(fā)明專利申請(qǐng)占比達(dá)25%以上，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)年均增速20%以上。突出專利評(píng)價(jià)工作的申請(qǐng)質(zhì)量導(dǎo)向，將萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量指標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系。到“十三五”期末有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1萬(wàn)件以上。（省科技廳、省委組織部、省人社廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十）推進(jìn)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化工程。
推進(jìn)高校、科研院所貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2020年在我省高校、省屬獨(dú)立科研院所全面推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。依托南昌“大學(xué)科技城”搭建高校院所“互聯(lián)網(wǎng)＋知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易”平臺(tái)，開(kāi)通江西省高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)。按相關(guān)政策規(guī)定，建立健全財(cái)政資金支持形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、處置和收益分配機(jī)制，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人（團(tuán)隊(duì)）的收益比例不低于60%。對(duì)未及時(shí)轉(zhuǎn)化的職務(wù)發(fā)明，發(fā)明人（團(tuán)隊(duì)）可依法通過(guò)與單位簽訂協(xié)議的方式實(shí)施，并按照相關(guān)規(guī)定政策享有相應(yīng)權(quán)益，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商用化、產(chǎn)業(yè)化。到2020年，力爭(zhēng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%左右。（省教育廳、省國(guó)資委、省科技廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十一）開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)惠農(nóng)工程。
搭建省級(jí)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)，開(kāi)展涉農(nóng)專利、品種權(quán)等農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示推介、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析、價(jià)值評(píng)估、質(zhì)押融資等增值服務(wù)。加快發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)農(nóng)林生物技術(shù)和低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮我省在水稻、臍橙、油茶、生豬等領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，每年篩選5-10項(xiàng)技術(shù)含量高、轉(zhuǎn)化前景好的涉農(nóng)專利技術(shù)和動(dòng)植物新品種予以重點(diǎn)推廣應(yīng)用。（省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科技廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十二）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌創(chuàng)建工程。
支持企業(yè)利用商標(biāo)和品牌開(kāi)展兼并重組和連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、LED、生態(tài)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。重點(diǎn)打造“四綠一紅”茶葉，鄱陽(yáng)湖品牌水產(chǎn)品，“贛南臍橙、南豐蜜桔”果業(yè)，“泰和烏雞、崇仁麻雞、寧都黃雞”優(yōu)質(zhì)地方雞等品牌，著力提升“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌形象和價(jià)值。規(guī)范和引導(dǎo)公共文化資源商標(biāo)注冊(cè)，有效保護(hù)江西歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)版權(quán)示范創(chuàng)建工程，積極培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)版權(quán)示范單位和版權(quán)示范園區(qū)（基地），帶動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省文化廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新環(huán)境
（十三）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)力度。
進(jìn)一步提升專利行政執(zhí)法維權(quán)隊(duì)伍能力和條件建設(shè)，積極探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）行政執(zhí)法維權(quán)打假護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)案件掛牌督辦制度。推進(jìn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)。探索開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法研究，出臺(tái)推進(jìn)我省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。加大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重點(diǎn)維護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品老字號(hào)、“貢”字號(hào)和區(qū)域性公共品牌價(jià)值。（省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十四）發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作用。
充分利用行政保護(hù)與司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，對(duì)涉及民生、群眾反映大的專利侵權(quán)行為，堅(jiān)決依法予以打擊。對(duì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件，依法及時(shí)移送公安部門。探索實(shí)施懲罰性賠償制度，加大侵權(quán)損害賠償力度。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院或法庭，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政審判“三合一”改革試點(diǎn)。（省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十五）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效維權(quán)援助體系。
加快中國(guó)景德鎮(zhèn)（陶瓷）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，加大對(duì)陶瓷等輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)力度，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速維權(quán)“江西樣板”。支持有條件的市、縣（區(qū)）申報(bào)產(chǎn)業(yè)契合度高的國(guó)家級(jí)快速維權(quán)中心。完善我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“省中心、分中心、工作站”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、舉報(bào)投訴工作網(wǎng)絡(luò)。加大中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)力度，圍繞“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”等中小微企業(yè)，制定相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，給予更多的政策和資金傾斜。（省科技廳、省發(fā)改委、省工信委負(fù)責(zé)）
五、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展
（十六）推進(jìn)現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
制定《江西省專利代理行業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2016-2025年）》，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，培育一批國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、交易和融資等全鏈條服務(wù)體系。到2020年，建成南昌、九江、贛州等3個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)為依托的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。培育5家熟悉國(guó)際規(guī)則、具備實(shí)務(wù)操作能力、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的國(guó)家級(jí)高端服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)和10家省級(jí)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）服務(wù)實(shí)力指數(shù)進(jìn)入全國(guó)中游行列。（省科技廳、省工商局、省新聞出版廣電局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十七）全面實(shí)施專利導(dǎo)航工程。
開(kāi)展專利價(jià)值分析工作，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利導(dǎo)航圖，培育形成專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。圍繞節(jié)能環(huán)保、生物和新醫(yī)藥、新能源等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照“1＋Ｎ”模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目體系，即：圍繞一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)宏觀專利導(dǎo)航項(xiàng)目，實(shí)施N個(gè)微觀專利導(dǎo)航項(xiàng)目，充分發(fā)揮專利信息資源對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策的引導(dǎo)力。（省科技廳、省工信委負(fù)責(zé)）
（十八）完善專利金融服務(wù)體系。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資政策，鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)廣泛參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融”發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化、專利保險(xiǎn)等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)。搭建和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資綜合服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作。省級(jí)科技金融擔(dān)保加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)業(yè)務(wù)的支持力度，力爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額年增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)到2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)年質(zhì)押融資10億元以上。（省政府金融辦、省財(cái)政廳、省科技廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。
加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)及專利技術(shù)（江西）展示交易中心、青年知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）交易孵化中心建設(shè)。積極籌建我省特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金（平臺(tái)），圍繞生物醫(yī)藥、LED與節(jié)能環(huán)保、航空制造與智能裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資設(shè)立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用利益分享機(jī)制，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用動(dòng)力。加大我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）孵化中心培育力度，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，建成20家左右覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）孵化中心。（省科技廳、省發(fā)改委、省工信委負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，助推企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
（二十）加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。
鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加大補(bǔ)給力度，提高PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量，提升我省企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)合建立海外專利布局合作機(jī)制。（省科技廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
（二十一）強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。
建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，幫助涉外貿(mào)易企業(yè)和投資企業(yè)及時(shí)收集發(fā)布主要貿(mào)易目的地、對(duì)外投資目的地知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息，提出應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的策略和建議。針對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)產(chǎn)品出口、行業(yè)安全、國(guó)際聲譽(yù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，向企業(yè)或所在行業(yè)組織提供信息支持、法律咨詢以及教育培訓(xùn)等綜合服務(wù)。（省科技廳、南昌海關(guān)、省商務(wù)廳、省工商局、省新聞出版廣電局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
七、保障措施
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)舉措的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問(wèn)題。各市、縣（區(qū)）和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)《實(shí)施意見(jiàn)》的組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定工作方案和配套政策，推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》有效落實(shí)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（二十三）加大資金投入。
積極爭(zhēng)取中央財(cái)政重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)專項(xiàng)資金支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金的示范和引導(dǎo)作用，通過(guò)整合資源的方式，綜合運(yùn)用小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等支持中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。（省財(cái)政廳、省科技廳、省工信委負(fù)責(zé)）
（二十四）加快人才培養(yǎng)。
將知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)納入“十三五”公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容，依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（江西）基地、各級(jí)黨校（行政學(xué)院）等，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。制定江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才引進(jìn)規(guī)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才和專業(yè)人才作為緊缺人才列入全省重點(diǎn)人才引進(jìn)目錄。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)，不斷充實(shí)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)。在有條件的高校、院所設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院和研究院（所）。培養(yǎng)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新意識(shí)，探索建立一批中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育示范學(xué)校。鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，加大貫徹企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（貫標(biāo)）工作力度。（省人社廳、省委黨校、省教育廳、省科技廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
2016年9月12日