江西省人民政府辦公廳關于加快推進“走出去”戰(zhàn)略的實施意見
（贛府廳發(fā)[2016]28號 2016年5月30日）
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為落實《中共江西省委江西省人民政府關于深入貫徹開放發(fā)展新理念構建全面開放新格局的意見》（贛發(fā)〔2016〕10號），策應國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快推進江西企業(yè)“走出去”，以更好地“引進來”，分享世界經(jīng)濟發(fā)展成果，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、發(fā)展目標
適應經(jīng)濟全球化新趨勢，緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略新機遇，推動貿(mào)易、服務、投資全方位“走出去”，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，培育以產(chǎn)業(yè)、資本、技術、標準、品牌、服務為核心的國際經(jīng)濟貿(mào)易合作與競爭新優(yōu)勢，重點發(fā)展一批具有輻射帶動能力的投資合作伙伴國家和地區(qū)，形成一批在全球價值鏈分工中占據(jù)中高端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批國際競爭力和市場開拓能力較強的跨國經(jīng)營企業(yè)，建成一批境外加工生產(chǎn)、資源能源開發(fā)、商貿(mào)物流、科技研發(fā)等基地和國際經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，建設一批影響力大、支撐力強的對外開放平臺。
“走出去”戰(zhàn)略新布局的體制機制進一步完善，支持政策更加有效，服務保障能力全面提升，經(jīng)濟和社會效益進一步提升，對全省經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的促進作用明顯增強，“走出去”戰(zhàn)略新布局基本形成。
到2020年，全省對外承包工程營業(yè)額達370億元，“十三五”期間年均增長10%，其中，對“一帶一路”沿線國家對外承包工程比重達30%以上。對外投資合作企業(yè)超過1500家，對外投資和對外承包工程對本省產(chǎn)品出口的貢獻率達10%以上。
二、拓展“走出去”區(qū)域布局
（一）突出與“一帶一路”國家合作。 絲綢之路經(jīng)濟帶方向，依托新歐亞大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊，推進與俄羅斯等10國的合作；21世紀海上絲綢之路方向，依托中巴、孟中印緬等國際經(jīng)濟走廊，推進與印度尼西亞等10國的合作。加強基礎設施、礦產(chǎn)資源、輕紡建材、農(nóng)業(yè)開發(fā)等領域的合作；建設馬來西亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；建立俄羅斯、斯里蘭卡等境外江西商會。
（二）推進與簽署自貿(mào)協(xié)定國家合作。 推進與澳大利亞、東盟等同我國簽定了自由貿(mào)易協(xié)定國家和地區(qū)的合作。特別是農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等領域的合作；建立新西蘭等境外江西商會。
（三）加強與歐美日發(fā)達國家合作。 主動對接發(fā)達國家，重點推進與美、德、日等國家合作。加強汽車、航空、生物醫(yī)藥等領域合作，圍繞《江西省人民政府關于貫徹落實〈中國制造2025〉的實施意見》（贛府發(fā)〔2016〕3號），大力開展電子信息、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的跨國投資并購；建設英國等境外科技研發(fā)基地；建立法國等境外江西商會。注重學習借鑒發(fā)達國家的管理經(jīng)驗和做法，增強政府在開放環(huán)境下事中事后監(jiān)管能力，并為國家參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定貢獻江西智慧。
（四）深耕與非洲國家合作。 圍繞中非十大合作計劃，重點推進與埃塞俄比亞、肯尼亞等10個國家的合作；加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施、礦產(chǎn)資源等領域的合作；建設赤道幾內(nèi)亞贛糧農(nóng)業(yè)示范園等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；建立贊比亞等境外江西商會。
（五）深化與港澳臺地區(qū)合作。 充分發(fā)揮港澳臺作為21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點作用，積極參與打造粵港澳大灣區(qū)，并輻射和對接東南亞國家。運用好泛珠三角“9＋2”合作機制，依托香港澳門與世界各國和地區(qū)經(jīng)貿(mào)交往傳統(tǒng)優(yōu)勢，推動贛港澳三地企業(yè)聯(lián)手赴第三國開展投資合作。打造江西企業(yè)境外融資中心以及實施“走出去”戰(zhàn)略的中轉站和“橋頭堡”，發(fā)揮香港特別行政區(qū)“超級聯(lián)系人”作用。
三、實施國際經(jīng)貿(mào)合作計劃
（六）實施制造業(yè)國際合作計劃。 以江鈴集團等10家制造業(yè)企業(yè)為龍頭，重點推進汽車及零部件、鋼鐵、建材、綠色照明等產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作；鼓勵企業(yè)設立境外科技研發(fā)基地，提升江西省制造業(yè)發(fā)展水平；鼓勵企業(yè)開展跨國并購，并將知名品牌、先進技術等優(yōu)質(zhì)資源向省內(nèi)適度轉移；在東南亞、中亞和非洲建設加工制造型經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，促進我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能集群式“走出去”。
（七）實施農(nóng)業(yè)國際合作計劃。 以正邦集團等10家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，重點在俄羅斯及非洲等國家和地區(qū)開展規(guī)模種植、畜牧養(yǎng)殖、糧食倉儲加工、溫室農(nóng)業(yè)大棚等合作，加強糧食、油料、木材、水果、蜂蜜、牛羊肉和乳制品加工等合作。以多哥農(nóng)業(yè)示范中心和赤道幾內(nèi)亞示范農(nóng)場等項目為依托，建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
（八）實施礦業(yè)國際合作計劃。 以省地礦局等地質(zhì)勘探單位為技術支撐，以江西銅業(yè)集團公司等10家礦業(yè)企業(yè)為龍頭，在俄羅斯及非洲、中亞、西亞、南美等地區(qū)，重點開展銅、鐵礦石、鎳等礦產(chǎn)資源開發(fā)合作，建立境外生產(chǎn)加工基地和資源利用型經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；支持境外礦產(chǎn)資源回運，提高我省資源供應保障能力；積極開展水電、火電等能源開發(fā)合作，有序推進風能、太陽能等新能源合作。
（九）實施建筑業(yè)國際合作計劃。 圍繞“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊建設和中非“三網(wǎng)一化”合作，以江西國際經(jīng)濟技術合作公司等10家對外承包工程企業(yè)為龍頭，重點加強房屋建筑、交通水利、電力通訊、工業(yè)安裝等領域的合作；實施“建營一體化”，推動工程承包與技術服務和管理運營相結合。大力推進“貸款換資源”“工?┏蹋?融??資”“工程＋投資”等合作模式，促進對外承包工程轉型升級；鼓勵企業(yè)在同等條件下優(yōu)先選用江西產(chǎn)品和服務，提高承包工程綜合效益，打響“江西建設”國際品牌。
（十）實施服務業(yè)國際合作計劃。 以省旅游集團公司等10家服務業(yè)企業(yè)為龍頭，重點加強旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作；推進商貿(mào)物流、中醫(yī)藥、電子商務等服務業(yè)“走出去”，增強我省企業(yè)參與國際合作的整體配套能力；在東南亞、中亞、非洲、中東歐建設商貿(mào)物流型經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
（十一）實施互聯(lián)互通國際合作計劃。 圍繞全面暢通我省“陸上、海上、空中、數(shù)字”四條絲綢之路通道，推動贛歐（亞）班列常態(tài)化運行。積極開通江西至內(nèi)蒙古、廣西、云南等邊境口岸的快速客運貨運通道，打通我省對接中亞、中東歐、歐盟及東盟的陸路國際通道。推動開行至上海、寧波、廈門、深圳等沿海港口鐵海聯(lián)運和“五定班列”，發(fā)揮九江港對接上海港、寧波港中轉功能，進一步暢通海上通道。加快江西航空公司發(fā)展運營，加密國際國內(nèi)航班航線，開通洲際航線，形成連接“一帶一路”重點城市的高效便捷航空網(wǎng)絡。主動參與長珠閩地區(qū)電子口岸數(shù)字信息共建共享，實現(xiàn)電子口岸互聯(lián)互通。
（十二）實施人文生態(tài)國際合作計劃。 發(fā)揮我省文化、旅游、教育、中醫(yī)藥、生態(tài)等資源優(yōu)勢，組織千年瓷都-景德鎮(zhèn)陶瓷文化國際巡展交流活動，建設葡萄牙里斯本中國文化中心，舉辦坦桑尼亞“江西文化周”活動。實施衛(wèi)星電視合作項目，推動江西衛(wèi)視頻道在“一帶一路”沿線國家落地。開展客源地城市江西旅游系列推介活動，推進江西與俄羅斯兩河流域城市旅游合作走廊建設，擴大“江西風景獨好”國際影響力。依托省內(nèi)高等院校，增加“一帶一路”沿線國家博士和碩士學位教育名額，推廣海外孔子學院項目建設。積極推動中醫(yī)藥國際化，支持中醫(yī)藥品牌國際注冊認證，開展中醫(yī)藥品研發(fā)和制造國際合作，加快建設江西中醫(yī)藥大學俄羅斯長江中醫(yī)館項目，積極開展國際醫(yī)療援助和應急醫(yī)療救助工作。加強國際生態(tài)經(jīng)濟和技術交流，積極開展應對全球氣候變化、低碳環(huán)保和綠色發(fā)展等重大領域合作，推動鄱陽湖流域與貝加爾湖流域在大湖流域綜合治理合作。
（十三）實施跨國企業(yè)培育計劃。 鼓勵“走出去”龍頭企業(yè)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進企業(yè)經(jīng)營管理的境內(nèi)外一體化，加快境外企業(yè)本地化步伐，建立區(qū)域性總部，實現(xiàn)跨國經(jīng)營。鼓勵企業(yè)在境外加大品牌宣傳推廣力度，形成一批具有影響力的江西品牌。
四、打造“走出去”新平臺
（十四）打造國際雙向投資合作平臺。 積極籌辦世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會，打造江西企業(yè)“走出去”重要展示對接平臺。以項目洽談為核心，組織企業(yè)參加江西省在美、英、德、韓、俄羅斯、澳大利亞、贊比亞、埃塞俄比亞、阿聯(lián)酋、格魯吉亞等國舉辦的投資促進活動。
（十五）打造“走出去”促進服務平臺。 指導江西省駐外經(jīng)貿(mào)代表處為“走出去”企業(yè)提供項目信息和政策法律咨詢。積極培育和發(fā)展境外（江西）商會，在俄羅斯等國家建設20個境外示范商會。依托江西省“走出去”企業(yè)的境外辦事處，在贊比亞等國家和地區(qū)建設20個海外示范企業(yè)辦事處。加強商務部國際官員研修（江西）基地建設，精心組織實施對外援助培訓項目，打造江西與發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)、科技和文化交流平臺。加強省級對外勞務合作服務平臺建設，做好人才儲備，引導向高端勞務發(fā)展。鼓勵境外江西商會與我駐所在國使（領）館經(jīng)商處（室）、金融機構、重要商協(xié)會、華人華僑組織和投資促進機構等建立交流合作機制，推動江西更廣泛參與全球商貿(mào)戰(zhàn)略布局。
（十六）打造境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)平臺。 按照“企業(yè)主體、政府引導、開發(fā)區(qū)參與、金融支持”的原則，結合拓展“走出去”區(qū)域布局和實施國際經(jīng)貿(mào)合作計劃，以現(xiàn)有重點項目為基礎，在馬來西亞等國家建設10個涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)物流等領域的省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，帶動江西省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能集群式、鏈條式“走出去”，并鼓勵符合條件的申報認定國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
五、構筑“走出去”風險防控體系
（十七）完善境外風險防控機制。 加快編制《企業(yè)境外安全風險防控操作規(guī)范》，完善應急處置預案，建立工作機制，實現(xiàn)境外風險識別、規(guī)避、處置和善后全過程覆蓋。建立健全境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，制定省管企業(yè)境外投資風險管理指引。完善境外勞務糾紛應急處置機制。開展海外公共安全培訓和預防性領事保護宣傳，有效維護“走出去”企業(yè)和人員的合法權益。
（十八）強化企業(yè)風險管理。 加強對“走出去”經(jīng)營行為的約束和監(jiān)督，強化對境外派出機構的監(jiān)管，完善對外投資合作和對外貿(mào)易領域不良信用記錄管理辦法，督促企業(yè)遵守當?shù)胤?、履行社會責任、加強屬地化?jīng)營、規(guī)范經(jīng)營行為和避免同業(yè)惡性競爭。按照“誰派出、誰負責”的原則，完善企業(yè)風險防范知識培訓和外派人員安保技能培訓制度，對派出人員開展境外安全教育和培訓，提高安全風險意識和管理水平。加快建立法律風險防范制度，督促“走出去”企業(yè)對合同、規(guī)章制度和重要決策進行法律審核，依法依規(guī)開展對外投資合作。
（十九）注重境外風險評估預警。 指導“走出去”企業(yè)做好境外投資合作環(huán)境研究、項目可行性研究，以及前期盡職調(diào)查和風險評估，制定周密的計劃和方案，有效規(guī)避和防范項目風險。建立與專業(yè)機構的聯(lián)系工作機制，引導企業(yè)與其合作，借助專業(yè)機構防控風險。建立對外投資合作安全風險預警和信息通報制度，及時發(fā)布預警提示信息。
（二十）構建境外風險金融保障機制。 運用好政銀保合作機制，建立全省“走出去”信用保險統(tǒng)保平臺，對企業(yè)購買海外投資保險等予以政策扶持，幫助企業(yè)防范政治風險和商業(yè)風險。建立全省“走出去”風險分擔機制，實施“走出去”融資風險補償金制度，防范和應對境外投資合作風險。積極引進各類股權投資基金，鼓勵其發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，幫助“走出去”企業(yè)提升風險管理水平。
六、優(yōu)化“走出去”發(fā)展環(huán)境
（二十一）深化“走出去”管理體制改革。 除特殊規(guī)定外，境外投資企業(yè)按規(guī)定實行備案制。加快推行網(wǎng)上備案管理，簡化境外投資注銷手續(xù)。開設“一帶一路”辦稅綠色通道，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅、掌上辦稅、自助辦稅等服務。加強事前服務引導和事中事后監(jiān)管，提升投資便利化水平。
（二十二）加大“走出去”財稅支持力度。 在省級外貿(mào)發(fā)展專項資金中切塊安排“走出去”專項資金，支持構建“走出去”戰(zhàn)略新布局。在省級開放發(fā)展引導基金框架下，建立“走出去”戰(zhàn)略引導基金和投資基金，吸引社會資本參與我省境外重大項目投資，做大項目規(guī)模。落實“走出去”企業(yè)稅收抵免制度和貨物勞務稅優(yōu)惠政策，幫助“走出去”企業(yè)在所在國家和地區(qū)享受國際稅收協(xié)定優(yōu)惠等，穩(wěn)定企業(yè)跨境經(jīng)營稅收預期。
（二十三）落實金融服務“走出去”舉措。 搭建政銀保企合作平臺，加強溝通協(xié)調(diào)，推動金融保險機構加快支持“走出去”相關政策和服務舉措的落地。積極與中非、中拉、中歐亞、中葡等政府性發(fā)展基金開展合作，爭取多雙邊合作機制支持我省“走出去”。探索建立“走出去”銀團貸款協(xié)調(diào)機制，帶動我省地方中小銀行服務“走出去”。
（二十四）提升“走出去”公共服務水平。 建立“走出去”發(fā)展智庫平臺，深化與國內(nèi)外知名咨詢服務機構合作，組建江西“走出去”咨詢服務團，定期發(fā)布“國別（地區(qū)）＋產(chǎn)業(yè)”投資指南及投資風險報告等。建立“走出去”綜合信息服務平臺，通過“網(wǎng)站＋微信公眾號＋APP客戶端”等形式，發(fā)布政策、投資環(huán)境、市場需求、項目合作、風險預警等信息。完善對外投資合作臺賬制度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計、整理和分析。建立全省“走出去”重點項目庫，及時調(diào)度項目進展信息，實行動態(tài)跟蹤服務。指導江西走出去企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟發(fā)揮作用，積極開展對內(nèi)對外交流與合作，擴大影響，提升水平。指導贛籍境外企業(yè)開展企業(yè)文化建設，弘揚新時代贛商精神。
（二十五）著力培養(yǎng)“走出去”人才。 建立“走出去”人才實訓平臺，與國內(nèi)外高等院校和知名培訓機構合作，幫助企業(yè)培訓一批商務談判、法律、會計等重要崗位的中高級人才。鼓勵“走出去”企業(yè)通過為在校大學生提供中長期實習崗位等途徑，在實踐中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和儲備一批人才。
七、組織實施
（二十六）加強組織領導。 在省政府開放發(fā)展領導小組的統(tǒng)一領導下，各設區(qū)市和省直有關部門要結合實際，細化政策措施，強化協(xié)同效應，確保各項工作任務有序推進，落實到位。各設區(qū)市要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、文化、友城以及海外人脈資源等優(yōu)勢，主動參與，因地制宜，實行“一市一國（國家）”“一市一業(yè)（產(chǎn)業(yè)）”和“一市一城（友城）”策略，形成各具特色的“走出去”區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和平臺格局。各省直有關部門要切實履行職責，加強調(diào)研指導，加大支持力度，及時解決本實施意見落實過程中遇到的困難和問題。
（二十七）認真考核督查。 各設區(qū)市及省直有關部門要將實施意見落實情況納入全省開放發(fā)展考核評價體系，開展績效評估。省商務廳要定期匯總通報各地各部門工作進展情況，重大事項及時向省政府報告，確?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略新布局的實施工作取得實效。
附件：1.拓展“走出去”區(qū)域布局工作表
2.實施國際經(jīng)貿(mào)合作計劃工作表
3.境外示范商會、海外示范企業(yè)辦事處、省級境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)國別（地區(qū)）名單
附件1
拓展“走出去”區(qū)域布局工作表
┌──────┬───────────┬───────────────┬──────────────────┐
│區(qū)域 │重點國別/地區(qū) │重點領域 │重點工作 │
├──────┼───────────┼───────────────┼──────────────────┤
│“一帶一路”│絲綢之路經(jīng)濟帶：俄羅斯│基礎設施、礦產(chǎn)資源、電力能源、│建設哈薩克斯坦中哈（贛江）工業(yè)園、俄│
│國家 │、蒙古、哈薩克斯坦、格│新能源、輕工紡織、建筑材料、農(nóng)│羅斯中格中俄商貿(mào)城、馬來西亞華美現(xiàn)代│
│ │魯吉亞、沙特阿位伯、阿│林牧漁業(yè)開發(fā)、裝備制造、文化旅│農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū) │
│ │聯(lián)酋、土耳其、波蘭、匈│游、商貿(mào)物流 │ │
│ │牙利、以色列21世紀海上│ │ │
│ │絲綢之路：印度尼西亞、│ │ │
│ │泰國、馬來西亞、柬埔寨│ │ │
│ │、老撾、印度、巴基斯坦│ │ │
│ │、斯里蘭卡、孟加拉、緬│ │ │
│ │甸 │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┤
│ │ │ │建立俄羅斯、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋、馬來│
│ │ │ │西亞、柬埔寨、斯里蘭卡、泰國等境外江│
│ │ │ │西商會 │
├──────┼───────────┼───────────────┼──────────────────┤
│同我國簽訂了│澳大利亞、新西蘭、新加│農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦產(chǎn)資源、旅游業(yè)│建設面向國內(nèi)市場的澳新優(yōu)質(zhì)牛羊肉、乳│
│自由貿(mào)易協(xié)定│坡、韓國、秘魯、智利和│、生物醫(yī)藥、電子信息、健康養(yǎng)老│制品、食用油和蜂蜜制品等境外農(nóng)產(chǎn)品加│
│的國家 │東盟 │ │工基地，面向北美地區(qū)的秘魯、智利輕工│
│ │ │ │紡織產(chǎn)品出口加工基地 │
│ │ │ ├──────────────────┤
│ │ │ │建立澳大利亞、新西蘭、智利等境外江西│
│ │ │ │商會 │
├──────┼───────────┼───────────────┼──────────────────┤
│歐美日發(fā)達國│美國、德國、英國、法國│產(chǎn)業(yè)合作：汽車、航空、先進裝備│建設美國、德國、英國、日本等境外科技│
│家 │、意大利、西班牙、荷蘭│制造、高新技術、信息產(chǎn)業(yè)、生物│研發(fā)基地 │
│ │和日本 │醫(yī)藥、環(huán)境工程、創(chuàng)意文化、新能│ │
│ │ │源、教育醫(yī)療 │ │
│ │ │跨國并購：電子信息、生物醫(yī)藥、│ │
│ │ │有色金屬、節(jié)能環(huán)保、能源汽車、│ │
│ │ │智能裝備和集成電路以及TMT（電 │ │
│ │ │信、媒體、科技） ├──────────────────┤
│ │ │ │建立美國、德國、英國、法國和日本等境│
│ │ │ │外江西商會 │
├──────┼───────────┼───────────────┼──────────────────┤
│非洲國家 │埃及、阿爾及利亞、埃塞│工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎設施、礦產(chǎn)│建設埃塞俄比亞華堅國際輕工業(yè)城、赤道│
│ │俄比亞、肯尼亞、坦桑尼│資源、清潔能源、醫(yī)療衛(wèi)生、文化│幾內(nèi)亞贛糧農(nóng)業(yè)示范園、多哥華昌農(nóng)業(yè)示│
│ │亞、多哥、赤道幾內(nèi)亞、│旅游 │范中心等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū) │
│ │贊比亞、納米比亞、尼日│ │ │
│ │利亞和南非 │ │ │
│ │ │ ├──────────────────┤
│ │ │ │建立埃塞俄比亞、贊比亞、肯尼亞、赤道│
│ │ │ │幾內(nèi)亞、南非等境外江西商會 │
├──────┼───────────┼───────────────┼──────────────────┤
│港澳臺地區(qū) │香港、澳門、臺灣 │基礎設施建設、投資、金融 │推動贛港澳三地企業(yè)聯(lián)手赴第三國?哉雇訂?
│ │ │ │資合作 │
│ │ │ ├──────────────────┤
│ │ │ │打造江西企業(yè)境外融資中心以及實施“走│
│ │ │ │出去”戰(zhàn)略的中轉站和“橋頭堡” │
└──────┴───────────┴───────────────┴──────────────────┘
附件2
實施國際經(jīng)貿(mào)合作計劃工作表
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│項目 │重點領域 │重點單位 │重點工作 │
├───────┼─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│制造業(yè)國際合作│鋼鐵、有色、建材、│江鈴集團、新鋼集團、晶科能源│鼓勵企業(yè)在發(fā)達國家設立科技研發(fā)基地 │
│計劃 │電力、輕紡、汽車及│、晶能光電、華堅鞋業(yè)、泰豪科│ │
│ │零部件、電子電器、│技、力德風電、濟民可信、江聯(lián)│ │
│ │食品加工、通用機械│重工、江西直方實業(yè) │ │
│ │、綠色照明等 │ │ │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │鼓勵企業(yè)開展跨國并購，并將知名品牌、先進│
│ │ │ │技術等優(yōu)質(zhì)資源向省內(nèi)適度轉移 │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │在東南亞、中亞和非洲建設加工制造型經(jīng)貿(mào)合│
│ │ │ │作區(qū) │
├───────┼─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│農(nóng)業(yè)國際合作計│糧食、油料、木材、│正邦集團、煌上煌集團、青龍集│在俄羅斯、澳新及東南亞、中亞、非洲、南美│
│劃 │水果、蜂蜜、牛羊肉│團、贛糧實業(yè)、江西華美、九江│等國家和地區(qū)開展農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、糧│
│ │和乳制品等 │歐文斯、綠恒實業(yè)、汪氏蜜蜂園│食倉儲和加工、溫室農(nóng)業(yè)大棚等領域合作 │
│ │ │、金龍米業(yè)、恩泉油脂 │ │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │建設多哥、赤道幾內(nèi)亞、馬來西亞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)│
│ │ │ │型境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū) │
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│礦業(yè)國際合作計│銅、鐵礦石、煤炭、│省地礦局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省│在俄羅斯及非洲、中亞、西亞、南美等國家和│
│劃 │稀土、鎢、鎳、鉛、│有色地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局│地區(qū)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)合作 │
│ │鋅等礦產(chǎn)資源以及風│、江西銅業(yè)集團公司、江鎢控股│ │
│ │能、太陽能等新能源│集團公司、省能源集團公司、省│ │
│ │等 │地礦總公司、中部礦業(yè)、萬國礦│ │
│ │ │業(yè)、世紀礦業(yè)、金源地礦、江鋰│ │
│ │ │科技、虔東稀土 │ │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │建立境外生產(chǎn)加工基地和資源利用型經(jīng)貿(mào)合作│
│ │ │ │區(qū) │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │支持境外礦產(chǎn)資源回運，提高我省資源供應保│
│ │ │ │障能力 │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │積極開展水電、火電等能源開發(fā)合作，有序推│
│ │ │ │進風能、太陽能等新能源合作 │
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│建筑業(yè)國際合作│房屋建筑、交通水利│江西國際、江西中煤、中鼎國際│實施“建營一體化”，推動工程承包與技術服│
│計劃 │、電力通訊、工業(yè)安│、中國瑞林、江西建工、省水電│務和管理運營相結合 │
│ │裝等 │工程局、省水利水電、南昌外建│ │
│ │ │、久盛國際、中恒建設 │ │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │大力推進“貸款換資源”“工程+融資”“工 │
│ │ │ │程+投資”等合作模式，促進對外承包工程轉 │
│ │ │ │型升級 │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │鼓勵企業(yè)在同等條件下優(yōu)先選用江西產(chǎn)品和服│
│ │ │ │務，打響“江西建設”國際品牌 │
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│服務業(yè)國際合作│旅游產(chǎn)業(yè)、文化出版│江中制藥（集團）公司、省出版│增強我省企業(yè)參與國際合作的整體配套能力 │
│計劃 │、動漫設計、油畫藝│集團公司、省旅游集團公司、開│ │
│ │術、商貿(mào)、物流、中│心人集團、中格集團、亞歐實業(yè)│ │
│ │醫(yī)藥、餐飲、影視產(chǎn)│、恒茂地產(chǎn)、思創(chuàng)科技、九江聯(lián)│ │
│ │品、房地產(chǎn)、信息技│盛、上猶意畫 │ │
│ │術、電子商務、軟件│ │ │
│ │服務、服務外包和國│ │ │
│ │際會計咨詢等 │ │ │
│ │ │ ├────────────────────┤
│ │ │ │重點在東南亞、中亞、非洲、中東歐建設商貿(mào)│
│ │ │ │物流型經(jīng)貿(mào)合作區(qū) │
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│項目 │重點領域 │重點單位 │重點工作 │
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│互聯(lián)互通國際合│“陸上”絲綢之路通│省商務廳、省交通運輸廳、省機│推動贛歐（亞）班列常態(tài)化運行，積極開通江│
│作計劃 │道 │場集團公司、南昌鐵路局、江西│西至內(nèi)蒙古、廣西、云南等邊境口岸的快速客│
│ │ │航空公司 │運貨運通道，打通我省對接中亞、中東歐、歐│
│ │ │ │盟及東盟的陸路國際通道；推動開行至上海、│
│ │ │ │寧波、廈門、深圳等沿海港口鐵海聯(lián)運和“五│
│ │ │ │定班列” │
│ ├─────────┤ ├────────────────────┤
│ │“海上”絲綢之路通│ │發(fā)揮九江港對接上海港、寧波港中轉功能，進│
│ │道 │ │一步暢通海上通道 │
│ ├─────────┤ ├────────────────────┤
│ │“空中”絲綢之路通│ │加快江西航空公司發(fā)展運營，加密國際國內(nèi)航│
│ │道 │ │班航線，開通洲際航線，形成連接“一帶一路│
│ │ │ │”重點城市的高效便捷航空網(wǎng)絡 │
│ ├─────────┤ ├────────────────────┤
│ │“數(shù)字”絲綢之路通│ │主動參與長珠閩地區(qū)電子口岸數(shù)字信息共建共│
│ │道 │ │享，實現(xiàn)電子口岸互聯(lián)互通 │
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│人文生態(tài)國際合│文化 │省委宣傳部、省文化廳、景德鎮(zhèn)│組織千年瓷都－景德鎮(zhèn)陶瓷文化國際巡展交流│
│作計劃 │ │市政府、省新聞出版廣電局、江│活動，建設葡萄牙里斯本中國文化中心，舉辦│
│ │ │西省電視臺 │坦桑尼亞“江西文化周”活動。實施衛(wèi)星電視│
│ │ │ │合作項目，推動江西衛(wèi)視頻道在“一帶一路”│
│ │ │ │沿線國家落地 │
│ ├─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│ │旅游 │省旅發(fā)委、省旅游集團公司 │開展客源地城市江西旅游系列推介活動，推進│
│ │ │ │江西與俄羅斯兩河流域城市旅游合作走廊建設│
│ │ │ │，擴大“江西風景獨好”國際影響力 │
│ ├─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│ │教育 │省教育廳、省內(nèi)高校 │依托省內(nèi)高等院校，增加“一帶一路”沿線國│
│ │ │ │家博士和碩士學位教育名額，推廣海外孔子學│
│ │ │ │院項目建設 │
│ ├─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│ │衛(wèi)生 │省衛(wèi)生計生委、省教育廳、江中│積極推動中醫(yī)藥國際化，支持中醫(yī)藥品牌國際│
│ │ │制藥（集團）公司、江西中醫(yī)藥│注冊認證，開展中醫(yī)藥品研發(fā)和制造國際合作│
│ │ │大學 │，加快建設江西中醫(yī)藥大學俄羅斯長江中醫(yī)館│
│ │ │ │項目，積極開展國際醫(yī)療援助和應急醫(yī)療救助│
│ │ │ │工作 │
│ ├─────────┼──────────────┼────────────────────┤
│ │生態(tài)科技 │省發(fā)改委、省商務廳、省科技廳│加強國際生態(tài)經(jīng)濟和技術交流，積極開展應對│
│ │ │、省山江湖開發(fā)辦 │全球氣候變化、低碳環(huán)保和綠色發(fā)展等重大領│
│ │ │ │域合作，推動鄱陽湖流域與貝加爾湖流域在大│
│ │ │ │湖流域綜合治理合作 │
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│跨國企業(yè)培育計│“走出去”龍頭企業(yè)│省商務廳、省工信委、省國資委│鼓勵“走出去”龍頭企業(yè)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快│
│劃 │所屬行業(yè) │ │推進企業(yè)經(jīng)營管理的境內(nèi)外一體化，加快境外│
│ │ │ │企業(yè)本地化步伐，建立區(qū)域性總部，實現(xiàn)跨國│
│ │ │ │經(jīng)營。鼓勵企業(yè)在境外加大品牌宣傳推廣力度│
│ │ │ │，形成一批具有影響力的江西品牌 │
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附件3
境外示范商會、海外示范企業(yè)辦事處、省級境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)國別（地區(qū)）名單
一、境外示范商會國別名單（20個）
俄羅斯、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋、馬來西亞、柬埔寨、斯里蘭卡、泰國、澳大利亞、新西蘭、智利、美國、德國、英國、法國、日本、埃塞俄比亞、贊比亞、肯尼亞、赤道幾內(nèi)亞、南非
二、海外示范企業(yè)辦事處國別（地區(qū)）名單（20個）
俄羅斯、贊比亞、埃塞俄比亞、阿爾及利亞、哈薩克斯坦、智利、新加坡、印度尼西亞、印度、阿聯(lián)酋、柬埔寨、??甸、泰國、香港、美國、德國、英國、匈牙利、格魯吉亞、澳大利亞
三、省級境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)國別名單（9個）
馬來西亞、哈薩克斯坦、埃塞俄比亞、贊比亞、烏干達、赤道幾內(nèi)亞、多哥、俄羅斯、澳大利亞