遼寧省人民政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見
（遼政發(fā)〔2011〕9號）
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2009］22號）精神，扶持和促進全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的獨特優(yōu)勢和作用，推動全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、扶持和促進全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推動繼承與創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐，促進中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高全省人民健康水平服務(wù)。
（二）基本原則。堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置；堅持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，既要保持特色優(yōu)勢又要積極利用現(xiàn)代科技；堅持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長補短，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進中西醫(yī)結(jié)合；堅持統(tǒng)籌兼顧，推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展；堅持發(fā)揮政府扶持和主導(dǎo)作用，動員各方面力量共同促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
（三）主要目標。到2015年，建立起覆蓋全省、中醫(yī)藥特色突出、醫(yī)療服務(wù)能力強、硬件條件完備的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和防治重大疾病、疑難病水平有明顯提高，中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮更加重要作用。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。中醫(yī)藥科研工作和中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺建設(shè)取得顯著成果。中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系更加完善，中醫(yī)藥專業(yè)人才素質(zhì)明顯提升。中醫(yī)藥管理體制、政策措施更加健全。國際合作研究和學(xué)術(shù)交流進一步擴大，中醫(yī)藥國際科技合作平臺初步形成。
二、完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，提高服務(wù)能力
（一）加強中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。原則上每個市、縣（市、區(qū)）要辦好一所相應(yīng)級別的能夠承擔本區(qū)域中醫(yī)藥基本醫(yī)療服務(wù)、代表本區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療水平的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)（含民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合），對已設(shè)立的公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)（含民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）不撤銷、不合并、不改變中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要設(shè)有中醫(yī)科、中藥房，65％以上的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)有中醫(yī)科，配齊中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療設(shè)備和必備中藥；所有村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。探索和推動“全省中醫(yī)藥工作先進市”活動。
積極促進非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，鼓勵和支持社會資本開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，按國家規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策或與公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等待遇，在服務(wù)準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或從事個體行醫(yī)，允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。
（二）實施名院、名科、名醫(yī)“三名”戰(zhàn)略。加強已經(jīng)確定的全國中醫(yī)臨床研究基地和重點中醫(yī)醫(yī)院項目建設(shè)，重點支持20所尚未改建的市、縣中醫(yī)醫(yī)院基本設(shè)施改造，形成以中醫(yī)臨床研究基地為龍頭，地市級以上中醫(yī)醫(yī)院為骨干的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展框架。5年內(nèi)，建成10所中醫(yī)主體地位突出、綜合實力較強、在全國有一定影響的省級以上示范中醫(yī)院，新增加2至3所三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，60％的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平。
加大對重點中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)力度，“十一五”期間的國家中醫(yī)重點專科（專?。?、農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)特色?？疲▽２。┖娃r(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)針灸理療康復(fù)特色?？迫窟_到國家建設(shè)標準；省級重點?？疲▽２。┻_60個。形成一批中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、技術(shù)優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新能力較強的中醫(yī)?？疲▽２。┤后w。
適時開展“全省名中醫(yī)”評選活動，始終保持100名理論功底深厚、學(xué)術(shù)造詣較高、實踐經(jīng)驗豐富、臨床和科研能力較強、在國內(nèi)和省內(nèi)中醫(yī)界有一定學(xué)術(shù)地位和影響的知名中醫(yī)專家和頂尖人才。積極推薦我省名中醫(yī)參加全國“國醫(yī)大師”評選活動。
（三）強化綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合工作。二級以上綜合性醫(yī)院要設(shè)立中醫(yī)科或中西醫(yī)結(jié)合科，并設(shè)置一定比例的中醫(yī)病床，滿足患者對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。具備一定規(guī)模的醫(yī)院，可根據(jù)實際需要設(shè)立獨立病區(qū)。5年內(nèi)，努力建成一批綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。加強對國家重點中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合傳染病臨床基地的建設(shè)。利用中西醫(yī)結(jié)合臨床優(yōu)勢，重點組織開展對慢性疑難病癥和老年性疾病的中西醫(yī)結(jié)合防治研究，提高臨床療效。
（四）加強中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。加強以醫(yī)院管理信息系統(tǒng)和電子病歷為重點的中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)。2年內(nèi)，重點扶持省、市、縣級中醫(yī)醫(yī)院各1所實施信息化建設(shè)試點工作，建成1個全國中醫(yī)藥信息化建設(shè)示范單位。5年內(nèi)，重點扶持建成1個區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享平臺，50％的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基本達到信息化建設(shè)標準并能實現(xiàn)資源共享。
三、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭“三進”工程
（一）發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生中的作用。發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢，積極向農(nóng)村推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，把中醫(yī)藥技術(shù)與服務(wù)貫穿到預(yù)防、治療、康復(fù)保健的全過程，不斷增強中醫(yī)藥服務(wù)可及性。積極開展全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位和遼寧省中醫(yī)工作達標縣創(chuàng)建活動。5年內(nèi)，再創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進單位3個、省農(nóng)村中醫(yī)工作達標縣5個。
（二）強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)功能。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展多種形式的聯(lián)合，支持社會力量開辦具有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員中醫(yī)藥知識培訓(xùn)和中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。開展全國和省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動。5年內(nèi)，新創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進單位3個、遼寧省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)5個。
（三）發(fā)展基層中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中建立中醫(yī)藥健康指導(dǎo)室，為城鄉(xiāng)居民建立中醫(yī)健康檔案，針對不同人群特點提供個性化的中醫(yī)藥服務(wù)。繼續(xù)實施“治未病”健康工程，在全國試點基礎(chǔ)上，按照《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供平臺建設(shè)基本規(guī)范（試行）的通知》（國中醫(yī)藥函〔2009〕138號）要求，合理設(shè)置和建設(shè)“治未病”服務(wù)平臺，建成一批省“治未病”健康工程試點單位，推進中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)的開展和服務(wù)水平的提高。
四、大力推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，提高我省中醫(yī)藥科研能力和水平
（一）做好中醫(yī)藥繼承工作。對中醫(yī)藥古籍進行保護性整理研究，建立中藥復(fù)方篩選、古今證候?qū)Ρ?、名家醫(yī)案及民間醫(yī)藥知識技術(shù)整理、傳統(tǒng)中藥制藥技術(shù)規(guī)范的數(shù)據(jù)庫和科學(xué)研究平臺。設(shè)立一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，系統(tǒng)總結(jié)名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗和學(xué)術(shù)思想。
（二）加快中醫(yī)藥理論與技術(shù)的創(chuàng)新。加強中醫(yī)基礎(chǔ)理論、針灸經(jīng)絡(luò)理論及中醫(yī)病證標準規(guī)范研究，在中醫(yī)藥理論研究優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。積極開展常見疾病中醫(yī)藥診療方案、非藥物療法及名老中醫(yī)經(jīng)驗方、民間單方驗方的研究與推廣，努力提高中醫(yī)藥臨床療效。加強對中藥飲片、中成藥劑型改革和中藥創(chuàng)新藥物研制等中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)的研究。加強蒙醫(yī)藥的發(fā)掘、整理與開發(fā)研究，促進民族醫(yī)藥理論發(fā)展和技術(shù)推廣。
（三）建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新平臺。整合中醫(yī)藥科技資源，加大投入，吸引人才，加強國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，加強國家、省級中醫(yī)藥重點研究室（實驗室）、中藥“藥物臨床試驗關(guān)鍵技術(shù)平臺（GCP）”、“藥物臨床前實驗平臺（GLP）”和中醫(yī)藥工程研究中心等研發(fā)中心的建設(shè)，努力構(gòu)建一批開放共享、技術(shù)先進、功能完善的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新技術(shù)平臺。
（四）推動中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化工作。鼓勵有條件的高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)采取多種合作形式設(shè)立中醫(yī)藥研究機構(gòu)，促進醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合。各級政府要支持并幫助中醫(yī)藥科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，努力構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)與科研單位的合作平臺。
五、全面加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，夯實中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
（一）加強中醫(yī)藥院校教育。遼寧中醫(yī)藥大學(xué)要以建設(shè)國內(nèi)一流的教學(xué)研究型中醫(yī)藥大學(xué)為目標，加大中醫(yī)藥教育體系的改革力度，打造行業(yè)領(lǐng)先的重點學(xué)科和特色專業(yè)，拓寬高層次人才培養(yǎng)渠道，增強學(xué)生的實踐和創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮其他醫(yī)學(xué)院校的作用，鼓勵其立足自身優(yōu)勢，探索、實踐中西醫(yī)結(jié)合教學(xué)途徑及模式。
（二）加強中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)。在做好全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承和全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目工作基礎(chǔ)上，開展省級老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作和省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目。遴選培養(yǎng)100名名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人（含中藥、民族醫(yī)）和50名優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。以國家和省級重點學(xué)科建設(shè)為依托，培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)藥專門人才和優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。在全省構(gòu)建一支年齡結(jié)構(gòu)完善、專業(yè)配置合理、學(xué)術(shù)梯隊健全的富有創(chuàng)新能力和協(xié)作精神的中醫(yī)藥高端人才隊伍。
（三）完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，加強基層技術(shù)人員培訓(xùn)。健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建成一批國家級中醫(yī)藥優(yōu)勢學(xué)科繼續(xù)教育基地，做好國家級城市社區(qū)中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)基地和農(nóng)村中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)基地建設(shè)，建成20個中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)基地和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。在各層次中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員中推行中醫(yī)經(jīng)典、臨床中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)等中醫(yī)藥教育必修項目。開展中醫(yī)藥人員畢業(yè)后教育，實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
開展面向基層醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識、基礎(chǔ)理論和適宜技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)為農(nóng)村和社區(qū)居民提供中醫(yī)服務(wù)的適用型人才。實施中醫(yī)專業(yè)成人學(xué)歷教育和中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。開展縣以下醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)。鼓勵西醫(yī)師學(xué)習中醫(yī)，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合人才。
六、支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系
（一）加快道地藥材和創(chuàng)新藥物研究開發(fā)。加強我省道地藥材、大宗藥材、名貴特色藥材和重點中成藥品種所需中藥材的規(guī)范化種植，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)藥材品牌，全面提高中藥材的質(zhì)量和產(chǎn)量。重視和支持中藥材深加工，鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)之間的合作，發(fā)掘整理名老中醫(yī)、民族醫(yī)等民間驗方，針對重大疑難疾病處方進行篩選和安全性評價研究，研制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)、療效明顯、安全有效、質(zhì)量可控的中藥制劑產(chǎn)品。
（二）加強現(xiàn)代中藥科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化資源配置，以國家遼寧（本溪）生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為著力點，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，形成規(guī)范種植、飲片加工、提取物生產(chǎn)、新藥研制和相關(guān)保健產(chǎn)品開發(fā)齊頭并進的中藥產(chǎn)業(yè)鏈。扶持符合條件的中醫(yī)藥企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，鼓勵中醫(yī)名方以知識產(chǎn)權(quán)入股等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。吸引國內(nèi)外中醫(yī)技術(shù)成果到遼寧落戶。
七、加強中醫(yī)藥文化建設(shè)與國際交流，提升我省中醫(yī)藥事業(yè)的影響力
（一）促進中醫(yī)藥文化傳承與普及。深入挖掘我省中醫(yī)藥文化積淀，加強對中醫(yī)藥文物、古跡等文化資源的保護、開發(fā)和利用，開展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報與保護傳承工作。推進中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)，體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征，弘揚傳統(tǒng)職業(yè)道德，使之成為傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化的重要陣地。開展中醫(yī)藥文化宣傳普及工作，各級政府要設(shè)立中醫(yī)藥科普宣傳專項經(jīng)費，采用適當方式傳播、普及、弘揚中醫(yī)藥文化。力爭在5年內(nèi)，每個地級市建成1個中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，基層中醫(yī)藥文化宣傳普及率達100％。
（二）推進中醫(yī)藥的國際傳播與交流。促進我省高等院校、研究機構(gòu)、醫(yī)院等與其他國家大學(xué)、醫(yī)院、企業(yè)在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方面的合作。擴大中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)英語班、外向型研究生的招生規(guī)模，加大外語、中醫(yī)基礎(chǔ)知識、臨床技能的綜合培訓(xùn)力度，積極創(chuàng)造對外交流及學(xué)習的機會。吸引海外人員到我省學(xué)習中醫(yī)技術(shù)，鼓勵有條件的中醫(yī)藥機構(gòu)、人員走出去。發(fā)揮社會組織在對外交流與合作中的作用。
八、切實加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境與條件
（一）加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展整體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，促進中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要把中醫(yī)藥工作納入政府工作的議事日程，充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機制作用，研究制定促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的重大問題，形成政府主導(dǎo)、部門參與、全社會共同扶持中醫(yī)藥發(fā)展的良好局面。
（二）建立健全中醫(yī)藥發(fā)展管理體系。各市衛(wèi)生行政部門要加強中醫(yī)藥管理機構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實管理人員，盡快形成機構(gòu)健全、人員配套、職責明確的中醫(yī)藥管理體系。各級中醫(yī)藥管理部門要強化行業(yè)管理職能，嚴格中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、人員和技術(shù)準入，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)秩序和服務(wù)行為，切實加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。加強對中醫(yī)行政管理人員的培訓(xùn)，不斷提高中醫(yī)管理人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平。
（三）加大對中醫(yī)藥事業(yè)投入。各級政府要建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥財政投入保障機制，重點支持開展中醫(yī)藥特色服務(wù)、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點學(xué)科和重點?？平ㄔO(shè)以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，提高中醫(yī)藥事業(yè)費占同級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)費的比重。落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，鼓勵各地制定有利于公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色的具體補助辦法。完善相關(guān)財政補助政策，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)與服務(wù)。落實國家政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。
（四）完善鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療保障政策。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點機構(gòu)范圍，并在基本醫(yī)療保險報銷目錄中逐步增加中醫(yī)診療項目和中藥（含醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑）品種，并適當提高報銷比例，引導(dǎo)群眾享受中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)。
在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，在報銷范圍和比例上向中醫(yī)藥服務(wù)傾斜，使用中醫(yī)藥報銷比例最低提高10個百分點，提高中醫(yī)藥使用率，切實減輕農(nóng)民的醫(yī)藥費負擔。
探索中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的辦法和形式，沈陽市、大連市做好先行試點工作（限定省級以上名中醫(yī)），總結(jié)可行的經(jīng)驗和做法，為全省制定相關(guān)政策奠定基礎(chǔ)。
對中醫(yī)藥科研課題立項、科研機構(gòu)的評估、中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審、中醫(yī)藥科技成果鑒定、中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品的評審鑒定及中醫(yī)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定等要實行同行評議。
（五）加大監(jiān)督管理力度。嚴格中醫(yī)藥機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備等要素的準入制度，清理和取締各種形式的非法中醫(yī)醫(yī)療活動，進一步加強中醫(yī)醫(yī)療廣告管理。各地要建立中醫(yī)工作督查制度，定期開展督導(dǎo)檢查，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)秩序，確保群眾醫(yī)療安全。
二??一一年三月十一日