泉州市人民政府關(guān)于在全市重點(diǎn)培育科技小巨人企業(yè)的若干意見
（2013年7月27日 泉政文〔2013〕191號(hào)）
各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為深入貫徹落實(shí)中共泉州市委、泉州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的若干意見》、《關(guān)于深化科技體制改革、加快創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》精神，在全市重點(diǎn)培育一批科技小巨人企業(yè)，形成有力支撐我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技小巨人企業(yè)集群，助推民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，經(jīng)市委、市政府研究，制定本意見。
一、工作目標(biāo)
（一）總體要求。以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”為主線，以構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新高地為目標(biāo)，以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步加大政策扶持力度，聚集國(guó)內(nèi)外科技資源，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育發(fā)展一批科技水平高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的科技小巨人企業(yè)，全面提升發(fā)展的質(zhì)量、效益、水平，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)。通過重點(diǎn)培育科技小巨人企業(yè)，促進(jìn)其在研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新示范等方面得到提升發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展數(shù)字專網(wǎng)通信（對(duì)講機(jī)）、智能安防、半導(dǎo)體照明、光伏等一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。2013年認(rèn)定科技小巨人企業(yè)300家以上，2014年、2015年各認(rèn)定科技小巨人企業(yè)100家以上，至2015年累計(jì)認(rèn)定科技小巨人企業(yè)500家以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
通過科學(xué)確定培育科技小巨人企業(yè)的篩選標(biāo)準(zhǔn)，建立培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)培育對(duì)象壯大發(fā)展。
（一）明確培育企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)
1.共性標(biāo)準(zhǔn)：（1）研究開發(fā)費(fèi)用投入占銷售收入總額1.5%以上；（2）高新技術(shù)產(chǎn)品收入占企業(yè)當(dāng)年總收入15%以上；（3）擁有獨(dú)立的技術(shù)研發(fā)部門，大專以上科技人員不低于職工總數(shù)的10%；（4）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（5）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般不高于70%，并有良好的信用等級(jí)。
2.產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)模位居紡織鞋服、石油化工、機(jī)械裝備、建筑建材、食品飲料、紙業(yè)印刷、光電信息、工藝制品、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)前列的科技型企業(yè)。
（1）紡織鞋服。產(chǎn)值1億元以上，或細(xì)分領(lǐng)域有較大影響力的知名企業(yè)。
（2）建筑材料。產(chǎn)值1億元以上，或水泥、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能大且屬于國(guó)家鼓勵(lì)類的生產(chǎn)企業(yè)，或細(xì)分領(lǐng)域有較大影響力的知名企業(yè)。
（3）食品飲料。休閑食品、啤酒飲料、茶葉、糧油加工企業(yè)等產(chǎn)值5000萬元以上，或細(xì)分領(lǐng)域有較大影響力的知名企業(yè)。
（4）工藝制品。產(chǎn)值在2000萬元以上，或陶瓷、石雕、木雕、藤鐵等產(chǎn)值較大、工藝特色優(yōu)勢(shì)明顯的知名企業(yè)。
（5）石油化工。產(chǎn)值在1億元以上，或產(chǎn)業(yè)集聚度較高、規(guī)模較大、具有龍頭帶動(dòng)作用的知名企業(yè)。
（6）機(jī)械裝備。產(chǎn)值在1億元以上，或細(xì)分領(lǐng)域有影響力的知名企業(yè)。
（7）光電信息。產(chǎn)值在3000萬元以上，或發(fā)展前景較好的知名企業(yè)。
（8）紙業(yè)印刷。產(chǎn)值在1億元以上，或發(fā)展前景較好的知名企業(yè)。
（9）生物醫(yī)藥。產(chǎn)值在2500萬元以上，或發(fā)展前景較好的知名企業(yè)。
（10）節(jié)能環(huán)保。產(chǎn)值在5000萬元以上，或發(fā)展前景較好的知名企業(yè)。
（11）新能源。產(chǎn)值在1億元以上，或發(fā)展前景較好的知名企業(yè)。
（12）新材料。產(chǎn)值在5000萬元以上，或發(fā)展前景較好的知名企業(yè)。
（二）建立培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。嚴(yán)格對(duì)照科技小巨人企業(yè)培育對(duì)象的篩選標(biāo)準(zhǔn)，篩選600家左右（2013年確定400家培育企業(yè)，2014、2015年分別再增加100家培育企業(yè)）產(chǎn)業(yè)排名居全市乃至全省全國(guó)前列、技術(shù)水平領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿^大的科技型企業(yè)作為科技小巨人企業(yè)的重點(diǎn)培育對(duì)象，通過各類扶持政策，推動(dòng)列入培育對(duì)象的科技型企業(yè)加快規(guī)模化發(fā)展。
（三）實(shí)行培育企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)篩選列入科技小巨人企業(yè)培育對(duì)象的，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，每年進(jìn)行一次篩選考評(píng)，對(duì)不符合篩選標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，退出培育范圍，不再享受相關(guān)扶持政策；對(duì)符合篩選標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，及時(shí)給予增補(bǔ)進(jìn)入培育范圍。
（四）明確科技小巨人企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
認(rèn)定科技小巨人企業(yè)的主要條件：
1．制造業(yè)企業(yè)的大專以上科技人員不低于職工總數(shù)的20%，軟件或服務(wù)業(yè)企業(yè)的大專以上科技人員不低于職工總數(shù)的50%；
2．企業(yè)每年的研究開發(fā)費(fèi)用投入不低于銷售收入總額的2%；
3．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)2項(xiàng)以上，擁有1項(xiàng)以上達(dá)到國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品水平的標(biāo)準(zhǔn)或1項(xiàng)同行業(yè)中的知名品牌；
4．企業(yè)應(yīng)有研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)計(jì)劃及與之相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培育（含引進(jìn)）、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)管理制度較為完善規(guī)范；
5．企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般不高于60%，有較好的信用等級(jí)與融資能力；
6．企業(yè)培育期內(nèi)產(chǎn)品銷售收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)20%以上，其中高新技術(shù)產(chǎn)品收入占企業(yè)當(dāng)年總收入增加至25%以上；
7．企業(yè)擁有優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才與良好的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
（五）對(duì)認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的科技小巨人企業(yè)統(tǒng)一納入重點(diǎn)科技型企業(yè)庫(kù)管理，作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，除繼續(xù)享受原有培育期的支持措施和政策外，支持引導(dǎo)科技小巨人企業(yè)進(jìn)一步提升壯大，幫助其集聚高端創(chuàng)新資源，解決重大科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)等相關(guān)問題，對(duì)特別重大事項(xiàng)采取專案制度，實(shí)行“一企一報(bào)”，建立綠色通道，及時(shí)報(bào)送市委、市政府或相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
三、培育著力點(diǎn)
建立完善培育科技小巨人企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索科技金融緊密結(jié)合機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新要素向培育企業(yè)集聚，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)主要投向培育企業(yè)，科技創(chuàng)新平臺(tái)主要建在培育企業(yè)，高層次人才主要引向培育企業(yè)，培育形成一批擁有核心技術(shù)的科技小巨人企業(yè)。
（一）加強(qiáng)培育企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)全面提升計(jì)劃，重點(diǎn)支持科技小巨人培育企業(yè)與國(guó)（境）內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)、世界500強(qiáng)跨國(guó)公司、國(guó)家重點(diǎn)高等院校、科研院所合作，建設(shè)高水平的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、博士后科研工作站等。支持科技小巨人培育企業(yè)與大學(xué)、科研院所聯(lián)合建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)設(shè)立、兼并或并購(gòu)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立海外研發(fā)平臺(tái)。
（二）大力建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)和組建支柱產(chǎn)業(yè)主體科研機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)支持科技小巨人培育企業(yè)參與建設(shè)微波技術(shù)研究院、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、物聯(lián)網(wǎng)研究院、數(shù)字專網(wǎng)通信技術(shù)研究院和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等民營(yíng)新型科研機(jī)構(gòu)和支柱產(chǎn)業(yè)主體科研機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、使用社會(huì)化。
（三）提升培育企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)能力。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“雙百工程”，到2015年實(shí)施百項(xiàng)能夠帶動(dòng)或繼續(xù)壯大百億以上產(chǎn)業(yè)集群的重大科技支撐項(xiàng)目，優(yōu)先安排科技小巨人培育企業(yè)參與重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造工程建設(shè)，努力突破一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的核心技術(shù)，開發(fā)市場(chǎng)潛力較大、在本行業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
（四）深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。扎實(shí)推動(dòng)泉州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作，持續(xù)提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用水平。組織實(shí)施發(fā)明專利清零和倍增計(jì)劃，重點(diǎn)支持科技小巨人培育企業(yè)開展專利創(chuàng)造、運(yùn)用，加強(qiáng)版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)（含軟件）等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，推動(dòng)有能力的科技小巨人培育企業(yè)貫徹執(zhí)行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。至2015年，全市專利授權(quán)量達(dá)4.5萬件以上。
（五）強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。加快建立以地方政府為主導(dǎo)、高校和企業(yè)深度合作、社會(huì)力量積極參與的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。重點(diǎn)支持科技小巨人培育企業(yè)參與教育部“藍(lán)火計(jì)劃”，提升產(chǎn)學(xué)研合作層次和水平。鼓勵(lì)高校的科學(xué)研究與泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)科技人才圍繞泉州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開展研究，與符合條件的高等院校和研究院所共同建立校（院）地科技創(chuàng)新協(xié)作委員會(huì)，引導(dǎo)科技小巨人培育企業(yè)等社會(huì)資金的投入。
（六）發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持建設(shè)以科技小巨人培育企業(yè)為龍頭，上下游企業(yè)、高校和科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等共同參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，至2015年全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到30個(gè)，形成資源共享、利益分享的市場(chǎng)機(jī)制，開展產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新和重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。支持有條件的聯(lián)盟采取省級(jí)、市級(jí)聯(lián)盟同步建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)盟與高校、科研院所的合作由項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為實(shí)體新型研究機(jī)構(gòu)。
（七）引導(dǎo)培育企業(yè)參與國(guó)際科技交流合作。加快推進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新園規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與各類國(guó)際科技機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取吸引國(guó)際科技型企業(yè)、知名研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)來泉開展高新技術(shù)交流合作及項(xiàng)目對(duì)接，并吸引具有海外視野和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者、領(lǐng)軍型海歸人才和團(tuán)隊(duì)來泉州創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新成果在我市落地轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)在境外設(shè)立或并購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)，消化和吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口量，提高我市產(chǎn)業(yè)集群外向度和國(guó)際化水平。
（八）大力培育和引進(jìn)各類創(chuàng)新人才。落實(shí)泉州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，優(yōu)先支持科技小巨人培育企業(yè)通過“人才＋創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)＋創(chuàng)新項(xiàng)目”等方式，引進(jìn)擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新項(xiàng)目及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才特別是頂尖人才，爭(zhēng)取在引進(jìn)“千人計(jì)劃”人才方面取得突破。支持企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新人才，支持35歲以下的優(yōu)秀青年科技人才主持科研項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引進(jìn)人才的服務(wù)，對(duì)符合人才政策規(guī)定條件的對(duì)象，切實(shí)落實(shí)好其在資金補(bǔ)助、住房保障、配偶安置、子女入學(xué)、職稱評(píng)聘、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)惠政策。
（九）加快建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)中科院海西研究院泉州裝備制造研究所落地籌建工作，落實(shí)好規(guī)劃建設(shè)、資金籌措、人才引進(jìn)等工作，至2015年完成第一階段建設(shè)并投入使用。加快推進(jìn)具有明確產(chǎn)業(yè)指向的專業(yè)化科技孵化器的規(guī)劃建設(shè)，加大推進(jìn)陶瓷、水暖、石材建陶、閥門、石油化工、紡織服裝等國(guó)家、省級(jí)質(zhì)檢（計(jì)量）中心的籌建力度，繼續(xù)完善泉州市科技創(chuàng)新成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）電子綜合展示交易中心和“泉州科技云”系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供全方位科技創(chuàng)新資源要素的服務(wù)與對(duì)接。聯(lián)合香港生產(chǎn)力促進(jìn)局建設(shè)“泉州市產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一站通”，為全市中小企業(yè)提供診斷評(píng)估、咨詢創(chuàng)新等服務(wù)。依托泉州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與臺(tái)灣生產(chǎn)力中心等機(jī)構(gòu)合作共建“泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)科技交流中心”、臺(tái)灣高校育成中心聯(lián)合辦事處，與臺(tái)灣工研院等科研機(jī)構(gòu)在精密儀器、光電技術(shù)、石油化工、紡織鞋服等方面積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果對(duì)接活動(dòng)。
（十）加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)。新建一批專業(yè)化、高水平的科技中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)，提高戰(zhàn)略咨詢、信息服務(wù)、創(chuàng)新驛站、技術(shù)市場(chǎng)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)能力，為科技小巨人培育企業(yè)提供高水平、專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，支持有條件的縣（市、區(qū)）建立創(chuàng)新驛站，為科技小巨人培育企業(yè)發(fā)展提供“一站式”創(chuàng)新服務(wù)。深入推進(jìn)大陸首個(gè)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市建設(shè)，健全完善臺(tái)資企業(yè)科技服務(wù)體系，推動(dòng)在泉臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快促進(jìn)其發(fā)展成為科技小巨人企業(yè)。
（十一）推動(dòng)科技金融服務(wù)體系建設(shè)。支持科技小巨人企業(yè)進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，將高新區(qū)科技金融工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款列入泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)配套政策重大項(xiàng)目。至2014年，完成泉州高新區(qū)科技金融服務(wù)中心、科技保險(xiǎn)咨詢服務(wù)推廣中心等建設(shè)，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金優(yōu)先支持科技型企業(yè)制度，支持推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)、股權(quán)融資交易、科技擔(dān)保等科技金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡快形成較為完善的科技金融服務(wù)體系，為科技型企業(yè)發(fā)展壯大提供融資和服務(wù)。充分學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣等地利用社會(huì)資本推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，大力引導(dǎo)民營(yíng)資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
（十二）推動(dòng)泉州高新區(qū)成為科技企業(yè)聚集地。貫徹泉州市人民政府《關(guān)于加快泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》（泉政文〔2011〕238號(hào)）精神，支持“一區(qū)八園”做好二次開發(fā)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力聚集和培育一批科技小巨人企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，做強(qiáng)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
四、扶持措施
（一）外市高新技術(shù)企業(yè)整體或部分遷入我市，并具獨(dú)立法人資格，3年內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，受益財(cái)政按其3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
（二）對(duì)科技型企業(yè)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和創(chuàng)新型企業(yè)，其創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審優(yōu)先列入市級(jí)科技計(jì)劃，按認(rèn)定層級(jí)，分別給予100萬元、50萬元、10萬元資助支持；同時(shí)優(yōu)先推薦上報(bào)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃。
（三）符合《福建省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助暫行辦法》（閩科計(jì)〔2012〕30號(hào)）條件的科技小巨人培育企業(yè)，按照《泉州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》精神，優(yōu)先給予省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。組織、人事、教育等部門要嚴(yán)格按照人才政策規(guī)定，落實(shí)子女入學(xué)等政策措施，做好配套服務(wù)保障工作。
（四）科技小巨人培育對(duì)象屬龍頭企業(yè)的，優(yōu)先享受《泉州市開展“萬家企業(yè)手拉手”三年行動(dòng)方案》（泉政辦〔2013〕95號(hào)）所規(guī)定的優(yōu)先列入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、資金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。
（五）稅務(wù)等相關(guān)部門要簡(jiǎn)化辦稅流程，及時(shí)輔導(dǎo)和督促企業(yè)按照優(yōu)惠政策的審批權(quán)限、時(shí)限辦理申報(bào)備案手續(xù)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣應(yīng)納稅所得額、進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品免稅以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免等稅收優(yōu)惠，扶持推動(dòng)其發(fā)展壯大。
（六）市財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技等部門扶持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金向科技小巨人培育企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先推薦其申報(bào)國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)、技術(shù)改造項(xiàng)目。
（七）市財(cái)政、科技等部門牽頭建立科技型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，發(fā)布年度目錄，支持科技小巨人培育企業(yè)發(fā)展。
（八）國(guó)資部門對(duì)進(jìn)入市產(chǎn)權(quán)交易中心交易的科技小巨人培育企業(yè)，給予手續(xù)費(fèi)減半優(yōu)惠。
（九）科技小巨人培育企業(yè)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名單，優(yōu)先享受《泉州市專利申請(qǐng)資助暫行規(guī)定》（泉財(cái)教〔2013〕185號(hào)）所規(guī)定的發(fā)明專利申請(qǐng)資助等政策；對(duì)有能力貫徹執(zhí)行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）的，優(yōu)先列入企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫徹輔導(dǎo)對(duì)象。
（十）工商部門優(yōu)先支持科技小巨人培育企業(yè)申報(bào)泉州市知名商標(biāo)、馳（著）名商標(biāo)認(rèn)定和馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)；支持鼓勵(lì)其以商標(biāo)許可等方式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)其提出的打假維權(quán)要求，優(yōu)先給予保障。
（十一）優(yōu)先支持科技小巨人培育企業(yè)享受《泉州市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定》等政策文件，傾斜支持其申報(bào)院士工作站、博士后科研工作站和省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地；與臺(tái)灣等地專家合作開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，積極引進(jìn)臺(tái)灣等地科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)來泉工作。
（十二）大力支持科技小巨人培育企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、銀行間市場(chǎng)直接債務(wù)融資和多層次資本市場(chǎng)股權(quán)融資，同時(shí)在符合產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排和信貸管理等相關(guān)情況下，加大對(duì)其信貸支持，給予適當(dāng)利率優(yōu)惠，合理確定貸款期限；與臺(tái)灣等地風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)開展科技金融合作。
（十三）支持科技小巨人培育企業(yè)優(yōu)先享受《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的意見》（泉政文〔2012〕254號(hào)）各項(xiàng)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和福建名牌產(chǎn)品的企業(yè)分別由受益財(cái)政給予不少于10萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（十四）科技小巨人培育企業(yè)優(yōu)先按照《泉州市促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的若干措施》等政策給予扶持，其赴境外參加展覽展銷會(huì)等活動(dòng)，優(yōu)先給予展位費(fèi)用補(bǔ)助；對(duì)其在境外新設(shè)立或并購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，優(yōu)先給予資金補(bǔ)助。
（十五）對(duì)科技小巨人培育企業(yè)申請(qǐng)的公證事項(xiàng)，公證部門經(jīng)審查符合出證條件的，給予優(yōu)先辦理，并在7天內(nèi)辦結(jié)出證。
（十六）建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，對(duì)科技小巨人培育企業(yè)實(shí)施政策聚焦，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新等方面存在的困難問題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)實(shí)行“一企一策”；優(yōu)先推薦參評(píng)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)；優(yōu)先享受國(guó)家和省、市出臺(tái)的各類科技創(chuàng)新政策，支持其壯大發(fā)展。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市科技、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門為成員的培育科技小巨人企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室掛靠市科技局，同時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究和推動(dòng)培育科技小巨人企業(yè)工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣（市、區(qū)）要把培育科技小巨人企業(yè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，集中力量推動(dòng)科技型企業(yè)“擴(kuò)量提質(zhì)”。市直有關(guān)部門要認(rèn)真履行部門職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，全力支持培育科技小巨人企業(yè)。
（三）加強(qiáng)考核檢查。建立培育科技小巨人企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，每年年底對(duì)各縣（市、區(qū)）的任務(wù)目標(biāo)、政策落實(shí)、科技服務(wù)等方面的完成情況進(jìn)行檢查通報(bào)。
（四）加強(qiáng)氛圍宣傳。各縣（市、區(qū)）和市直部門要深入宣傳培育科技小巨人企業(yè)活動(dòng)的重大意義，廣泛發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)積極參與轉(zhuǎn)型升級(jí)，最大限度地凝聚創(chuàng)新資源，形成有利于培育科技小巨人企業(yè)的濃厚氛圍。
附件：泉州市重點(diǎn)培育科技小巨人企業(yè)計(jì)劃指標(biāo)分解表（略）