四川省人民政府辦公廳關于在全省開通人民來信“綠色郵政”的實施意見
（川辦發(fā)［2008］17號 二○○八年四月十五日）
為貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發(fā)〔2007〕5號）、《中共四川省委 四川省人民政府關于加強和改進新時期群眾工作的意見》（川委發(fā)〔2007〕3號）和《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關于進一步提高新時期群眾工作水平的通知》（川委辦〔2007〕36號）精神，進一步暢通群眾訴求渠道，規(guī)范信訪秩序，引導群眾通過書信方式反映問題，經(jīng)省政府同意，決定自2008年6月1日起在全省范圍內(nèi)開通人民來信“綠色郵政”?，F(xiàn)提出如下實施意見。
一、充分認識開通人民來信“綠色郵政”的重要意義
人民來信“綠色郵政”是指本省范圍內(nèi)的人民群眾寄往本省各級黨委、人大、政府、政協(xié)及其工作部門，人民法院、人民檢察院，以及寄往以上單位主要負責同志的平常信函，寄件人只需在信封右上角注明“人民來信”字樣，一律免貼郵票，郵政部門按正常郵件投遞到指定的上述收信單位。
實施人民來信“綠色郵政”是省委、省政府加強和改進新時期信訪和群眾工作的重要舉措，有利于進一步拓寬群眾訴求渠道，降低群眾訴求成本，引導群眾以合法合理的形式表達利益訴求；有利于進一步提高公共服務水平，發(fā)揮各級、各部門聯(lián)系群眾的職能作用、把矛盾和問題解決在基層，維護正常的信訪秩序；有利于進一步改進工作作風，密切黨群、干群關系，樹立黨委、政府良好形象；有利于維護社會穩(wěn)定，促進“和諧四川”建設。
二、實施人民來信“綠色郵政”的具體辦法
（一）人民來信“綠色郵政”適用于平常信函。平常信函以外的各類郵件費用由寄件人自理。
（二）各級郵政部門負責“綠色郵政”信件的投遞和數(shù)量統(tǒng)計工作。收信單位所在地郵政投遞部門負責將“綠色郵政”信件直接投遞到收信單位收發(fā)室，按平常信函的重量和數(shù)量與收信單位收發(fā)人員進行郵資和數(shù)量簽字確認，共同做好信件的日常統(tǒng)計工作。
（三）人民來信“綠色郵政”所需郵資按“分級負責”的原則由收信單位所屬同級財政統(tǒng)籌解決?？h級及以下人民來信“綠色郵政”所需郵資由縣級人民政府安排解決。
（四）省、市（州）、縣（市、區(qū)）信訪局（辦）負責同級人民來信“綠色郵政”歸口管理，并與所在市（州）、縣（市、區(qū)）郵政局簽訂協(xié)議約定具體運行和郵資費用結(jié)算方式。各級郵政局依據(jù)收信單位收發(fā)人員接收郵件時向郵遞員簽字確認的數(shù)量及郵資，按季向各級信訪局（辦）辦理郵資結(jié)算?？h級以下人民來信“綠色郵政”的歸口管理由縣級信訪局（辦）負責。
三、確保人民來信“綠色郵政”工作的落實
（一）加強組織領導。各級、各部門要高度重視，切實加強領導，精心組織人民來信“綠色郵政”的實施，為人民來信“綠色郵政”提供必要的財力、物力和人力支持，確保工作順利開展。要廣泛宣傳“綠色郵政”，讓群眾了解和正確使用“綠色郵政”，引導群眾通過書信反映問題和表達訴求。
（二）提高辦信質(zhì)量。進一步提高人民來信辦理質(zhì)量是實施“綠色郵政”的根本措施。各級、各部門要結(jié)合實際，進一步充實辦信力量，規(guī)范辦信制度，優(yōu)化辦信規(guī)程，依法、及時、認真地處理好每一件人民來信，確保事事有結(jié)果，件件有回音。
（三）強化責任落實。各級郵政部門對符合人民來信“綠色郵政”范圍的信件要及時收寄、分揀封發(fā)、運輸和投遞，不得拒收、扣押、私拆、銷毀和違規(guī)轉(zhuǎn)交他人。各級財政部門要把實施人民來信“綠色郵政”經(jīng)費納入預算，按規(guī)定及時撥付到位并加強監(jiān)管。處理人民來信的工作部門要強化初信首辦責任制，逗硬辦信工作目標考評和責任追究制度，對在處理人民來信中的失職、瀆職行為要按規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員的責任。