廈門市法制局關于公布廈門市民政局等14個單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的通告
（廈法制監(jiān)〔2006〕10號）
根據(jù)國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號）、福建省人民政府辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》（閩政辦[2005]203號）和廈門市人民政府辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》（廈府辦[2006]26號）的規(guī)定，經(jīng)市人民政府審核并授權，現(xiàn)將廈門市民政局、廈門市民族與宗教事務局、廈門市司法局、廈門市財政局、廈門市人事局、廈門市信息產(chǎn)業(yè)局、廈門市廣播電視局、廈門市體育局、廈門市統(tǒng)計局、廈門市糧食局、廈門市人民政府僑務辦公室、廈門市人民政府編制辦公室、廈門火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會和廈門象嶼保稅區(qū)管理委員會等14個單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)（詳見附件1-14）予以公布。
廈門市法制局??
二○○六年八月八日
附件1：
廈門市民政局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、 職權性行政執(zhí)法部門
名稱：廈門市民政局
執(zhí)法依據(jù)：共81件
（一）法律（8件）
（1）《中華人民共和國婚姻法》第八條第一款：要求結婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關進行結婚登記。
（2）《中華人民共和國殘疾人保障法》第六條第三款：各級人民政府有關部門，應當密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，按照各自的職責，做好殘疾人工作。
（3）《中華人民共和國未成年人保護法》第六條第一款：中央和地方各地國家機關應當在各自的職責范圍內(nèi)做好未成年人保護工作。
（4）《中華人民共和國收養(yǎng)法》（1998年11月4日修正）第十五條第一款：收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記。
（5）《中華人民共和國老年人權益保障法》第六條：國家機關、社會團體、企事業(yè)組織應當按照各自職責，做好老年人權益保障工作。
（6）《中華人民共和國村民委員會組織法》第十五條第一款：以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的，村民有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，有關機關應當負責調查并依法處理。第二十二條第四款：村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關政府機關應當負責調查核實，責令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。
（7）《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第十一條第一款：在發(fā)生自然災害時或者境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時，縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈，并依照本法的有關規(guī)定對捐贈財產(chǎn)進行管理。
（8）《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第四條第二款：組織協(xié)調公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府有關部門和其他社會組織進行預防未成年人犯罪工作。
（二）行政法規(guī)（17件）
（1）《革命烈士褒揚條例》（國發(fā)〔1980〕152號）第四條：革命烈士的批準機關：因戰(zhàn)犧牲的，現(xiàn)役軍人是團級以上政治機關，其他人員是縣、市、市轄區(qū)人民政府；因公犧牲的，現(xiàn)役軍人是軍級以上政治機關，其他人員是省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
（2）《國務院、中央軍委關于軍隊干部退休的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1981〕39號）第四條：干部經(jīng)批準退休后，由軍以上政治機關填發(fā)退休干部證明書和介紹信，并將干部個人檔案材料轉至安置地區(qū)的民政部門。退休干部證明書所填項目在退休后的變動，由安置地區(qū)的民政部門負責填寫。退休干部的交接工作，由軍以上單位派人到安置地區(qū)的省、市、自治區(qū)民政部門辦理。
（3）《國務院關于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1985〕8號）第八條第一款：各級民政部門分級負責行政區(qū)劃的管理工作。
（4）《地名管理條例》（國發(fā)〔1986〕11號）第六條第一款第八項：地名的命名、更名工作，可以交地名機構或管理地名工作的單位承辦，也可以交其他部門承辦；其他部門承辦的，應征求地名機構或管理地名工作單位的意見。
（5）《退伍義務兵安置條例》（1987年12月12日國發(fā)〔1987〕106號發(fā)布）第四條第二款：地方各級人民政府，可以根據(jù)安置工作的情況設置退伍軍人安置機構或者指定工作人員負責辦理退伍義務兵安置的日常工作。退伍軍人安置機構設在民政部門，人民武裝、計劃、勞動人事等各有關部門應當協(xié)助民政部門做好退伍義務兵的安置工作。
（6）《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》（國務院、中央軍事委員會令第14號，1999年6月30日第二次修訂）第四十六條：義務兵從被批準退出現(xiàn)役之日起，必須在三十天內(nèi)到安置地的退伍軍人安置機構報到；逾期不報到的，由戶口管理機關按照國家有關規(guī)定，給予批評教育或者行政處罰。
（7）《行政區(qū)域界線爭議處理條例》（國務院令第26號）第六條第二款：縣級以上的地方各級人民政府的民政部門是本級人民政府處理邊界爭議的主管部門。
（8）《殯葬管理條例》（國務院令第225號）第三條：國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作?？h級以上地方政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
（9）《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）第六條第一款：國務院民政部門和縣級以上各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關。
（10）《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）第五條第一款：國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機關。
（11）《城市居民最低生活保障條例》（國務院令第271號）第四條第一款：城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制。縣級以上地方各級人民政府民政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財政部門按照規(guī)定落實城市居民最低生活保障資金；統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責，在各自的職責范圍內(nèi)負責城市居民最低生活保障的有關工作。
（12）《行政區(qū)域界線管理條例》（國務院令第353號）第三條第二款：縣級以上地方各級人民政府民政部門負責本行政區(qū)域界線管理工作。
（13）《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務院令第381號）第四條第一款：縣級以上人民政府民政部門負責流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進行指導、監(jiān)督。
（14）《婚姻登記條例》（國務院令第387號）第二條第二款：中國公民同外國人，內(nèi)地居民同香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑辦理婚姻登記的機關是省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門確定的機關。
（15）《殘疾人教育條例》（國務院令第161號）第五條第二款：縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的殘疾人教育工作。
（16）《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號）第五條第一款：國務院民政部門主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作；縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
（17）《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務院令第456號）第三條第一款：國務院民政部門主管全國的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
（三）地方性法規(guī)（6件）
（1）《福建省老年人保護條例》第三十四條第二款：各級老齡工作委員會和民政部門主管本條例的實施，具體負責檢查、督促、協(xié)調老年人保護工作。
（2）《福建省村民委員會選舉辦法》第三條第二款：選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門的指導。
（3）《福建省實施＜中華人民共和國未成年人保護法＞辦法》第七條第一款：公安、教育、勞動、文化、工商、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生以及其他部門應當按各自職責，做好未成年人保護工作。
（4）《福建省擁軍優(yōu)屬若干決定》（閩人大?！?996〕039號）第三十三條：革命烈士家屬、革命傷殘軍人、復員軍人及帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人，在享受國家撫恤、補助基礎上生活仍有困難的，由當?shù)厝嗣裾畯膬?yōu)待金中解決，保證其生活水平略高于當?shù)厝罕娨话闵钏健?br/> （5）《福建省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》第三十條第一款：《中華人民共和國村民委員會組織法》和本實施辦法，由各級人民政府組織實施，民政部門負責日常工作。
（6）《廈門市最低生活保障辦法》第四條第一款：最低生活保障工作實行各級人民政府負責制。市民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障工作的組織和實施。
（四）部門規(guī)章（22件）
（1）《軍用飲食供應站供水站管理辦法》（1989年11月17日民政部、總后勤部令第1號）第二條：軍供站是人民政府支援過往部隊的組織機構和戰(zhàn)備設施，在人民政府領導下，由民政部門負責管理。
（2）《軍隊離休退休干部休養(yǎng)所暫行規(guī)定》（1990年7月18日民政部令第3號）第一條第一款：根據(jù)中共中央、國務院、中央軍委的規(guī)定，軍隊離休退休干部移交地方后由民政部門管理。
（3）《社會福利企業(yè)管理暫行辦法》（民福發(fā)〔1990〕21號）第五條：各級民政部門負責對各類社會福利企業(yè)實行統(tǒng)一管理。
（4）《公墓管理暫行辦法》（1992年8月25日 民政部民事發(fā)〔1992〕24號）第六條：縣級以上各級民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的公墓主管部門，負責貫徹執(zhí)行國家公墓政策法規(guī)，對本行政區(qū)域內(nèi)的公墓建設和發(fā)展進行具體指導。
（5）《社會團體印章管理規(guī)定》（1993年10月18日民政部、公安部令第1號）第一條：為了保障社會團體的合法權益，加強對社會團體印章的管理，根據(jù)《社會團體登記管理條例》和《國務院關于國家行政機關和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》（國發(fā)〔1993〕21號），現(xiàn)對社會團體印章的規(guī)格、制發(fā)和管理辦法規(guī)定如下。
（6）《社會福利性募捐義演管理暫行辦法》（1994年11月30日民政部令第2號）第九條第一款：受捐單位應按募集款物使用計劃和捐贈者的捐贈意向，具體落實款物用項，并由民政部門負責檢查使用情況。
（7）《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》（1995年7月20日民政部令第2號）第四條：列為縣級以上革命烈士紀念建筑物的保護單位是全額撥款的事業(yè)單位，由所在地人民政府的民政部門負責管理。
（8）《社會團體年度檢查暫行辦法》（民社發(fā)〔1996〕10號）第二條：經(jīng)各級社會團體登記管理機關（下稱登記管理機關）核準登記的社會團體（下稱社團），必須按本辦法的規(guī)定接受登記管理機關的年度檢查（下稱年檢）。
（9）《地名管理條例實施細則》（民行發(fā)〔1996〕17號）第七條第一款：縣級以上民政管理部門（或地名委員會）主管本行政區(qū)域的地名工作。
（10）《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》（1997年3月18日民政部令第1號）第六條第一款：民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門，負責對敬老院的業(yè)務指導。
（11）《傷殘撫恤管理暫行辦法》（1997年4月1日民政部令第2號）第一條：為規(guī)范和加強民政部門管理的傷殘撫恤工作，制定本辦法。
（12）《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（1999年12月28日民政部令第18號）第三條：民辦非企業(yè)單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）審核登記的程序是受理、審查、核準、發(fā)證、公告。
（13）《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（民發(fā)〔1999〕129號）第二條第一款：民辦非企業(yè)單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）負責民辦非企業(yè)單位名稱的核準登記，監(jiān)督管理其名稱的使用，保護其名稱權。
（14）《社會福利機構管理暫行辦法》（1999年12月30日民政部令第19號）第五條第二款：縣級以上地方人民政府民政部門是社會福利機構的業(yè)務主管部門，對社會福利機構進行管理、監(jiān)督和檢查。
（15）《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》（2000年1月19日民政部、公安部令第20號）第四點：（一）民辦非企業(yè)單位的印章經(jīng)登記管理機關、公安機關備案后，方可啟用。（二）民辦非企業(yè)單位應當建立健全印章使用管理制度，印章應當有專人保管。對違反規(guī)定使用印章造成嚴重后果的，應當追究保管人或責任人的行政責任或法律責任。 ……（五）民辦非企業(yè)單位辦理注銷登記后，應當及時將全部印章交回登記管理機關封存。（六）民辦非企業(yè)單位被撤銷，應當由登記管理機關收繳其全部印章?！?br/> （16）《取締非法民間組織暫行辦法》（2000年4月10日民政部令第21號）第三條：社會團體和民辦非企業(yè)單位登記管理機關（以下統(tǒng)稱登記管理機關）負責對非法民間組織進行調查，收集有關證據(jù)，依法作出取締決定，沒收其非法財產(chǎn)。
（17）《救災捐贈管理暫行辦法》（2000年5月12日民政部令第22號）第六條第二款：縣級以上地方人民政府民政部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的救災捐贈工作。
（18）《社會團體分支機構、代表機構登記辦法》（2001年7月30日民政部令第23號）第三條：社會團體設立分支機構、代表機構應當按照章程的規(guī)定，履行民主程序，經(jīng)業(yè)務主管部門審查同意后，向負責該社會團體登記的登記管理機關提出申請。經(jīng)登記管理機關登記后，方可開展活動。
（19）《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》（2003年7月21日民政部令第24號）第二十二條第一款：縣級以上地方人民政府民政部門應當加強對救助站的領導和監(jiān)督管理。
（20）《民辦非企業(yè)年度檢查辦法》（2005年4月7日民政部令第27號）第三條：經(jīng)登記管理機關核準登記的民辦非企業(yè)單位，應當按照本辦法的規(guī)定，接受登記管理機關的年檢。
（21）《婚姻登記檔案管理辦法》（2006年1月23日民政部令、國家檔案局令第32號）第三條：婚姻登記主管部門對婚姻登記檔案工作實行統(tǒng)一領導，分級管理，并接受同級地方檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。
（22）《民政部、公安部、外交部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、海關總署、民用航空局關于尸體運輸管理的若干規(guī)定》（民事發(fā)[1993]2號 1993年3月30日）三：凡屬異地死亡者，其尸體原則上就地、就近盡快處理。如有特殊情況確需運往其他地方的，死者家屬要向縣以上殯葬管理部門提出由清，經(jīng)同意并出具證明后，由殯儀館專用車輛運送。
（五）政府規(guī)章（8件）
（1）《福建省農(nóng)村優(yōu)待烈士家屬、義務兵家屬、殘廢軍人辦法》（閩政〔1986〕73號）第十條：本辦法由省民政廳負責解釋，并由各級民政部門監(jiān)督實施。
（2）《福建?。纪宋榱x務兵安置條例＞實施細則》（閩政〔1988〕64號）第四條第一款：縣以上各級人民政府應建立退伍軍人安置領導小組，下設退伍軍人安置辦公室，負責辦理退伍義務兵安置的日常工作。退伍軍人安置辦公室設在民政部門，配備專職人員，其編制由各地自定。
（3）《福建省＜軍人撫恤優(yōu)待條例＞ 實施辦法》（閩政〔1990〕29號）第四條：福建省民政廳主管全省軍人撫恤優(yōu)待工作，各地（市）、縣（市、區(qū)）民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
（4）《福建省城市居民最低生活保障實施辦法》（省政府令第67號）第四條第一款：縣級以上各級人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。
（5）《福建省殯葬管理辦法》（省政府令第83號）第四條第一款：縣級以上地方人民政府民政部門是殯葬管理工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。
（6）《廈門市地名管理規(guī)定》（廈門市政府令第75號）第四條第一款：市民政部門是本市地名管理的主管部門。
（7）《廈門市擁軍優(yōu)屬辦法》（廈門市政府令第101號，修正）第四條：市民政部門是本市擁軍優(yōu)屬工作的主管部門，負責本辦法的具體實施。
（8）《廈門市城市社區(qū)建設若干規(guī)定》（廈門市政府令第120號）第四條第一款：市、區(qū)人民政府建立社區(qū)建設工作協(xié)調機制，其日常工作由市、區(qū)民政部門負責。
（六）規(guī)范性文件（20件）
（1）《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》（國發(fā)[1999]27號）第十條：作復員和轉業(yè)安置的士官退出現(xiàn)役后，原則上回入伍時戶口所在地的縣（市）安置。符合下列情況之一的，可以易地安置：……。
（2）《國務院關于精減退職的老職工生活困難救濟問題的通知》（〔65〕國內(nèi)字224號，國務院1965年6月9日發(fā)布）第一項：對于從1961年到本通知下達期間精減退職的1957年年底以前參加工作并發(fā)給了一次性退職補助金的職工，凡是現(xiàn)在全部或者大部喪失勞動能力，或者年老體弱，或者長期患病影響勞動較大，而家庭無依無靠的，由當?shù)孛裾块T按月發(fā)給本人原標準工資百分之四十的救濟費。第四項：凡享受救濟費的退職老弱或職工本人的醫(yī)療費用，憑醫(yī)療單位的收費憑證由民政部門補助三分之二，本人負擔三分之一。第六項：退職老弱殘職工申請救濟費時，必須持有原精簡機關、企業(yè)、事業(yè)單位的證明（證明內(nèi)容為參加工作時間、退職時間、原標準工資數(shù)額），原單位撤銷的，由原單位上級主管部門證明，經(jīng)縣、市以上民政部門審查批準后發(fā)給救濟證按月給以救濟。第七項：對于從一九六一年到本通知下達之日期間精減退職的一九五七年年底以前參加工作的職工中，凡是不符合本通知第一條規(guī)定的身體條件而生活困難的，由民政部門給以社會救濟，應使他們的生活不低于當?shù)匾话憔用瘢宦毠け救说募膊♂t(yī)療費用，如果本人負擔確有困難的，民政部門可給予適當救濟。
（3）《民政部、人事部、總參謀部、總政治部、總后勤部關于做好軍隊編內(nèi)和編外職工退休、退職工作的通知》（民〔1982〕39號，民政部 勞動人事部 總參謀部 總政治部 總后勤部1982年8月5日發(fā)布）第二項：軍隊隊列單位和事業(yè)單位無軍籍職工的編內(nèi)和編外的固定職工以及國發(fā)〔1978〕43號文件規(guī)定的基建工程兵部隊的工改兵戰(zhàn)士退休、退職后，由各地民政部門管理；……第三項：軍隊隊列單位的編內(nèi)職工退休、退職時，經(jīng)各大軍區(qū)、各軍兵種、軍委各直屬單位司令部軍務部門，根據(jù)檔案材料，核實證明其確屬編內(nèi)職工的，由民政部門接收安置。
（4）《民政部、財政部、衛(wèi)生部、總后勤部關于進一步做好無軍籍退休職工安置工作的通知》（民安發(fā)〔1992〕23號）第一項：……下列無軍籍退休退職人員由民政部門接收安置：（一）集團軍及所屬部隊事業(yè)單位編內(nèi)的全民固定工人和職員干部；（二）軍隊各類院校、倉庫、醫(yī)院、科研、設計、文體、出版等事業(yè)單位的編內(nèi)全民固定工人和職員干部；（三）軍隊各級機關及其附屬的內(nèi)部招待所、幼兒園、裝備修理機構、實習工廠、試驗室治車間、營房維修機構、文印機構軍人服務社、農(nóng)場（生產(chǎn)基地）等事業(yè)單位的編內(nèi)全民固定工人和職員干部；……。
（5）國務院《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國發(fā)〔1997〕29號，1997年9月2日）第三項：……每年年底前由各級民政部門提出下一年的用款計劃，經(jīng)同級財政部門審核后列入預算，定期撥付……。
（6）《福建省實施農(nóng)村居民最低生活保障制度試行規(guī)定》（閩民救〔2004〕32號）第八項：……民政部門是負責實施農(nóng)村低保工作的主管部門……。
（7）《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于建立城市醫(yī)療救助制度試點工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕10號）第三項第二款：……民政部門要牽頭研究擬定城市醫(yī)療救助政策，建立健全城市醫(yī)療救助管理有關規(guī)章制度，認真組織實施。
（8）《民政部 衛(wèi)生部 財政部關于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》（民發(fā)〔2003〕158號）第七點：……地方人民政府要制訂農(nóng)村醫(yī)療救助管理辦法，醫(yī)療救助在當?shù)厝嗣裾I導下由民政部門管理，并組織實施。
（9）財政部、民政部《農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法》（財社〔2004〕1號）第二條第二款：地方各級民政部門每年從留歸民政部門使用的彩票公益金中提取一定比例或一定數(shù)額的資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助?！谖蹇睿嚎h級以上財政部門對實行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的困難地區(qū)給予資金支持。
（10）《福建省農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試行辦法》（閩政〔2005〕6號）第二十三條：各級民政部門要加強對農(nóng)村醫(yī)療救助工作的指導，認真調查研究，掌握情況，建章立制，加強管理，做好綜合協(xié)調工作。
（11）《福建省城市醫(yī)療救助試行辦法》（閩政〔2005〕8號）第二十二條：……民政部門負責牽頭和管理城市困難和管理城市貧困群眾醫(yī)療救助工作，研究擬定城市醫(yī)療救助的政策規(guī)定和實施細則，建立健全城市醫(yī)療救助管理的各項規(guī)章制度，認真組織實施。
（12）民政部《關于印發(fā)＜春荒、冬令災民生活救助工作規(guī)程＞、＜災害應急救助工作規(guī)程＞、＜災區(qū)民房恢復重建管理工作規(guī)程＞的通知》（民函〔2004〕282號）：一、《春荒、冬令災民生活救助工作規(guī)程調查》：民政部和省級、地（市）級民政部門要會同其他有關部門組織力量抽樣調查。二、《災害應急救助工作規(guī)程》：災情管理--地（市）級民政部門：在接到縣級民政部門災情報告后的2小時內(nèi)，完成災情數(shù)據(jù)的審核、匯總工作，將本區(qū)域匯總數(shù)據(jù)（含分縣數(shù)據(jù)）向省級民政部門報告。三、《災區(qū)民房恢復重建管理工作規(guī)程》：倒損房屋情況的統(tǒng)計、核定--地級民政部門：接到縣級民政部門報表后7日內(nèi)，組織專門人員對重災縣進行抽查，并根據(jù)抽查分析結果填寫分縣的匯總統(tǒng)計表，上報省級民政部門。
（13）《福建省民政廳、福建省財政廳關于調整鷹廈鐵路支前民工矽肺病患者救濟標準的通知》[閩民城〔1991〕326號（91）閩財事字第426號]：由于近幾年來物價提高，且隨患者年老體弱，病情加重原因，原定的救濟標準已偏低，為妥善解決實際困難，經(jīng)研究決定（一）對享受定期定量救濟的矽肺病患者每人每月救濟標準調整為：一期40元；二期45元；三期50元（均包括各種補貼）；（二）醫(yī)療費仍按原規(guī)定即一期、二期報銷三分之二（本人負責三分之一），三期實報實銷，憑單據(jù)向縣民政局結算報銷；……。
（14）《福建省財政廳、福建省民政廳、福建省衛(wèi)生廳關于“8491”國防工程建設支前民兵患矽肺病的醫(yī)療和生活困難補助問題的通知》[閩財（社）指〔2005〕27號]第三項：……每年由各設區(qū)市民政局、財政局在3月底前按照上一年12月31日的實際人數(shù)、患病等級和死亡情況，向省民政廳、財政廳提出預算申請，經(jīng)審核后按負擔比例核撥省級補助經(jīng)費。
（15）《一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》（民發(fā)〔2005〕199號）第五點：……民政部門要嚴格一至六級殘跡軍人的審核工作并提供有關資料，統(tǒng)一辦理相關人員的參保、繳費等手續(xù)，做好各項協(xié)調工作。
（16）《福建省重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助試行辦法》（閩政〔2005〕24號）第十九條：重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助工作在各級人民政府領導下，由民政等部門管理并組織實施，有關部門配合，共同抓好落實。
（17）《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)＜民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見＞的通知》（中辦發(fā)〔2000〕23號）：……要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及老齡等組織在推進社區(qū)建設中的重要作用，努力形成黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體合力。
（18）《省委、省政府＜福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）＞》（閩委發(fā)〔2001〕14號）第二十四條：明確分工，齊抓共管，形成合力。黨委、政府各職能部門要進一步明確和規(guī)范管理職責和管轄范圍，建立以部門領導為核心的責任制，把管理責任層層分解，落實到具體部門、具體人。群團組織要認真履行職能，以形式多樣的活動為載體，服務社區(qū)建設，服務社區(qū)群眾。
（19）《地名檔案管理辦法》（民發(fā)〔2001〕176號）第四條第一款：全國地名檔案工作在國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導下，由民政部統(tǒng)一指導，各級地名主管部門分級管理。
（20）《福建省農(nóng)村居民最低生活保障資金管理暫行辦法》（閩財社〔2005〕28號）第十三條：民政部門應定期分析農(nóng)村醫(yī)療救助基金預算執(zhí)行情況，并及時向同級財政部門報送。年度終了后，各級民政部門應及時編制農(nóng)村醫(yī)療救助基金年度決算……。
二、法律、法規(guī)授權組織
名稱：廈門市救助管理站
執(zhí)法依據(jù)：共2件
（一）行政法規(guī)（1件）
（1）《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務院令第381號）第二條：縣級以上城市人民政府應當根據(jù)需要設立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。
（二）部門規(guī)章（1件）
（1）《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》（2003年7月21日民政部令第24號）第五條第一款：救助站對屬于救助對象的，應當及時安排救助；不屬于救助對象的，不予救助并告知其理由。
三、受委托執(zhí)法的機關或組織
委托單位：廈門市民政局
受委托單位：廈門市殯葬管理處
執(zhí)法依據(jù)：1件
地方性法規(guī)（1件）
（1）《福建省殯葬管理辦法》第四條第一款：市、縣（區(qū)）殯葬管理機構受同級人民政府民政部門委托，負責殯葬日常工作。
附件2：
廈門市民族與宗教事務局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
職權性行政執(zhí)法部門
名稱：廈門市民族與宗教事務局
執(zhí)法依據(jù)：共9件
（一）行政法規(guī)（3件）
（1）《宗教事務條例》（國務院令第426號）第五條第一款：縣級以上人民政府宗教事務部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行行政管理，縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法負責有關的行政管理工作。
（2）《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）第三條第一款：成立社會團體，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記。
（3）《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》（國務院令第144號）第九條：外國人違反本規(guī)定進行宗教活動的，縣級以上人民政府宗教事務部門和其他有關部門應當予以勸阻、制止。
（二）地方性法規(guī)（2件）
（1）《福建省少數(shù)民族權益保障條例》第五條：縣級以上人民政府民族事務部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族工作，各有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好少數(shù)民族工作。
（2）《廈門市宗教活動場所管理規(guī)定》第六條：市人民政府宗教事務部門是宗教活動場所的行政主管部門。區(qū)人民政府負責宗教事務的部門在市宗教事務部門指導下，按規(guī)定職責對宗教活動場所進行管理和監(jiān)督。
（三）部門規(guī)章（4件）
（1）國務院宗教事務局、民政部《宗教社會團體登記管理實施辦法》（國宗發(fā)〔1991〕110號）第三條：全國性宗教社會團體應經(jīng)國務院宗教事務局審查同意后，向當?shù)孛裾块T申請登記。區(qū)域性宗教社會團體經(jīng)所在地相應的政府宗教事務部門審查同意后，向當?shù)孛裾块T申請登記，并由當?shù)卣诮淌聞詹块T報上一級政府宗教事務部門備案。天主教教區(qū)須經(jīng)該教區(qū)辦事機構所在地省級政府宗教事務部門審查同意后，向省級民政部門申請登記，并由當?shù)厥〖壵诮淌聞詹块T向國務院宗教事務局備案。
（2）《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定實施細則》（國家宗教事務局令第1號）第十九條：境內(nèi)外國人違反本細則進行宗教活動的，由縣級以上人民政府宗教事務部門和其他有關部門依法予以制止。
（3）《國家民委、國務院第四次人口普查領導小組、公安部關于下發(fā)＜關于中國公民確定民族成份的規(guī)定＞的通知》（民委＜政＞字〔1990〕217號）第七條：凡依照本規(guī)定申請變更民族成份的，須經(jīng)本人所在單位人事部門或居住地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調查核實，報經(jīng)縣級以上民族工作部門審批后，方可到戶籍管理部門辦理手續(xù)。
（4）《宗教活動場所設立審批和登記辦法》（國家宗教事務局令第2號）第七條：宗教活動場所的籌備設立事項，應當在批準的籌備設立期限內(nèi)完成?；I備組織應當將籌備情況及時向設立地的縣級人民政府宗教事務部門報告。
附件3：
廈門市司法局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權性行政執(zhí)法部門
名稱：廈門市司法局
執(zhí)法依據(jù)：共19件
（一）法律（2件）
（1）《中華人民共和國律師法》第四十四條：律師有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市以及設區(qū)的市的人民政府司法行政部門給予警告，情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得： （一）同時在兩個以上律師事務所執(zhí)業(yè)的；……。
（2）《中華人民共和國公證法》第五條：司法行政部門依照本法規(guī)定對公證機構、公證員和公證協(xié)會進行監(jiān)督、指導。
（二）行政法規(guī)（2件）
（1）《法律援助條例》（國務院令第385號）第四條：國務院司法行政部門監(jiān)督管理全國的法律援助工作?？h級以上地方各級人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。
（2）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第75項：基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準，實施主體是：省級或其授權的下一級人民政府司法行政主管部門。
（三）地方性法規(guī)（2件）
（1）《福建省法律援助條例》第三條：縣級以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作，法律援助機構具體負責組織、指導和監(jiān)督。
（2）《廈門市法律援助條例》第三條：市司法行政部門負責全市法律援助工作的監(jiān)督管理，組織本條例的實施。
（四）部門規(guī)章（13件）
（1）《律師事務所登記管理辦法》（司法部令第41號）第十條：申請設立律師事務所，應當向律師事務所住所地的司法行政機關提交申請材料。
（2）《律師事務所分所登記管理辦法》（司法部令第49號）第七條：律師事務所申請設立分所，應當向分所所在地（市、縣）司法局提交下列文件：……。
（3）《香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務所擔任法律顧問管理辦法》（司法部令第82號）第三條第二款：香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務所擔任法律顧問，應當接受內(nèi)地司法行政機關的監(jiān)督和管理。
（4）《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》（司法部第86號令）第二條：司法行政機關對律師、律師事務所違法行為實施行政處罰，應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《司法行政機關行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)章以及本辦法進行。
（5）《取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民在內(nèi)地從事律師職業(yè)管理辦法》（司法部令第99號）第五條：香港、澳門居民在內(nèi)地律師事務所執(zhí)業(yè)，應當遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，接受內(nèi)地司法行政機關的監(jiān)督和管理，接受內(nèi)地律師協(xié)會的行業(yè)管理。
（6）《基層法律服務工作者管理辦法》（司法部令第60號）第四條：司法行政機關依照本辦法對基層法律服務工作者進行管理和指導。
（7）《法律職業(yè)資格證書管理辦法》（司法部令第74號）第四條第三款：地（市）司法局負責本地區(qū)法律職業(yè)資格證書申請材料的受理、初審、報送及證書的發(fā)放。
（8）《國家司法考試違紀行為處理辦法》（司法部令第97號）第三條：司法行政機關依據(jù)本辦法對國家司法考試應試人員、工作人員的違紀行為進行處理。
（9）《司法鑒定機構登記管理辦法》（司法部令第95號）第三條第二款：司法鑒定機構是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機構，應當具備本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省級司法行政機關審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動。第十一條：省級司法行政機關可以委托下一級司法行政機關協(xié)助辦理本辦法第十條規(guī)定的有關工作。
（10）《司法鑒定人登記管理辦法》（司法部令第96號）第三條第二款：司法鑒定人應當具備本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省級司法行政機關審核登記，取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》，按照登記的司法鑒定執(zhí)業(yè)類別，從事司法鑒定業(yè)務。第十條：省級司法行政機關可以委托下一級司法行政機關協(xié)助辦理本辦法第九條規(guī)定的有關工作。
（11）《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部令第101號）第五條：司法行政機關依照《公證法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，對公證機構進行監(jiān)督、指導。
（12）《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》（司法部令第102號）第五條：司法行政機關依照《公證法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，對公證員進行監(jiān)督、指導。
（13）《公證程序規(guī)則》（司法部令第103號）第八條：司法行政機關依照《公證法》和本規(guī)則規(guī)定，對公證機構和公證員的執(zhí)業(yè)活動和遵守程序規(guī)則的情況進行監(jiān)督、指導。公證協(xié)會依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范，對公證機構和公證員的執(zhí)業(yè)活動和遵守程序規(guī)則的情況進行監(jiān)督。
二、職權性行政執(zhí)法部門
名稱：廈門勞動教養(yǎng)管理所
執(zhí)法依據(jù)：共4件
（一）法律（2件）
（1）《國務院關于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》（1979年11月29日全國人大常務委員會第十二次會議批準，1979年11月29日國務院公布施行） 第一條：省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府成立勞動教養(yǎng)管理委員會，由民政、公安、勞動部門的負責人組成，領導和管理勞動教養(yǎng)的工作。
（2）《中華人民共和國刑法》第十七條：……因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。
（二）行政法規(guī)（1件）
《勞動教養(yǎng)試行辦法》（國發(fā)〔1982〕17號）第四條：省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動教養(yǎng)管理委員會，領導和管理勞動教養(yǎng)工作，審查批準收容勞動教養(yǎng)人員。勞動教養(yǎng)管理委員會下設辦事機構，負責處理日常工作?！瓌趧咏甜B(yǎng)場所，是對勞動教養(yǎng)的人，實行強制性教育改造的機關，是改造人，造就人的特殊學校，也是特殊事業(yè)單位。
《公安部、司法部關于貫徹執(zhí)行中央將勞改、勞教工作移交給司法行政部門管理的若干規(guī)定》（〔1983〕公發(fā)勞66號）第一自然段：公安、司法兩部完全擁護中央關于將勞改、勞教工作移交給司法行政部門管理的決定。
《公安部 司法部關于勞動教養(yǎng)和注銷勞教人員城市戶口問題的通知》（〔84〕公發(fā)（治）52號）： 勞動教養(yǎng)管理委員會的辦公室，設在司法行政部門，負責處理日常工作。……對勞動教養(yǎng)人員的管理、教育和改造工作，由司法行政部門的勞教機關負責，并受勞動教養(yǎng)管理委員會的委托，負責對提前解除勞動教養(yǎng)、延長或減少勞動教養(yǎng)期限的審批工作。
《司法部關于將政府收容教養(yǎng)的犯罪少年移至勞動教養(yǎng)場所收容教養(yǎng)的通知》（司發(fā)通〔1996〕012號） ：根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》的有關規(guī)定精神，決定將按照《刑法》第十四條由政府收容教養(yǎng)的犯罪少年移至勞動教養(yǎng)場所收容教養(yǎng)，……。
（三）部門規(guī)章（1件）
（1）《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》（司法部令第21號）第三十五條：對勞動教養(yǎng)人員的獎勵分為表揚、記功、物質獎、減少勞動教養(yǎng)期限、提前解除勞動教養(yǎng)五種。
三、授權性行政執(zhí)法主體
名稱：廈門市法律援助中心
執(zhí)法依據(jù)：共3件
（一）行政法規(guī)（1件）
（1）《法律援助條例》第五條：直轄市、設區(qū)的市或者縣級人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機構。法律援助機構負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助。
（二）地方性法規(guī)（2件）
（1）《福建省法律援助條例》第三條：縣級以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作，法律援助機構具體負責組織、指導和監(jiān)督。
（2）《廈門市法律援助條例》第三條：市司法行政部門負責全市法律援助工作的監(jiān)督管理，組織本條例的實施。市法律援助中心具體組織、協(xié)調、指導全市法律援助工作。
附件4：
廈門市財政局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權性行政執(zhí)法部門
名稱：廈門市財政局
執(zhí)法依據(jù)：共46件
（一）法律（5件）
（1）《中華人民共和國預算法》第十六條第二款：地方各級政府財政部門具體編制本級預算、決算草案；具體組織本級總預算的執(zhí)行；提出本級預算預備費動用方案；具體編制本級預算的調整方案；定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況。
（2）《中華人民共和國會計法》第七條：國務院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
（3）《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第二十一條第二款：中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期滿時合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有的，可以在合作企業(yè)合同中約定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的辦法。合作企業(yè)合同約定外國合作者在繳納所得稅前回收投資的，必須向財政稅務機關提出申請，由財政稅務機關依照國家有關稅收的規(guī)定審查批準。
（4）《中華人民共和國海域使用管理法》第三十三條：國家實行海域有償使用制度。單位和個人使用海域，應當按照國務院的規(guī)定繳納海域使用金。海域使用金應當按照國務院的規(guī)定上繳財政。
（5）《中華人民共和國政府采購法》第十三條：各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。
（二）行政法規(guī)（12件）
（1）《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（國務院令第150號）第七條：礦產(chǎn)資源補償費由地質礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收。
（2）《中華人民共和國契稅暫行條例》（國務院令第224號）第十二條：契稅征收機關為土地、房屋所在地的財政機關或者地方稅務機關。具體征收機關由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
《福建省人民政府關于修改〈福建省貫徹中華人民共和國契稅暫行條例實施辦法〉的通知》第二十二條：契稅征收機關為各級財政機關。
（3）《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號）第十一條：失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。
（4）《社會保險征繳暫行條例》（國務院令第259號）第二十二條：社會保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。第三十條 稅務機關、社會保險經(jīng)辦機構征收社會保險費，不得從社會保險基金中提取任何費用，所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付。
（5）《住房公積金管理條例（修正）》（國務院令第350號）第三十一條：地方有關人民政府財政部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督，并向本級人民政府的住房公積金管理委員會通報。
（6）《企業(yè)財務會計報告條例》（國務院令第287號）第三十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，……。
（7）《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）第三條：縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應當按照各自的職責，加強對排污費征收、使用工作的指導、管理和監(jiān)督。
（8）《工傷保險條例》（國務院令第375號）第四十九條第二款：財政部門和審計機關依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
（9）《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）第二條：縣級以上人民政府財政部門及審計機關在各自職權范圍內(nèi)，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。
（10）《中華人民共和國國家金庫條例》（國發(fā)[1985]96號）第四條：各級國庫庫款的支配權，按照國家財政體制的規(guī)定，分別屬于同級財政機關。
（11）《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國發(fā)[1987]39號）第九條：耕地占用稅由財政機關負責征收 。
（12）《國務院關于加強預算外資金管理的規(guī)定》（國發(fā)[1996]29號 1996年7月6日）一：財政部門要嚴格按照“控制規(guī)模、限定投向、健全制度、加強監(jiān)督”的原則，加強財政周轉金管理。
（三）地方性法規(guī)（4件）
（1）《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》第三條：各級財政、物價主管部門是行政、事業(yè)性收費管理工作的主管機關。
（2）《福建省財政監(jiān)督條例 》第三條：縣級以上地方人民政府及其財政、審計、監(jiān)察等部門依照有關法律、法規(guī)實施財政監(jiān)督。
（3）《廈門市職工基本養(yǎng)老保險條例》第四十六條：社保機構所需經(jīng)費列入市預算，由財政部門撥付。 第五十條 財政部門依法對基本養(yǎng)老保險的收支、管理情況進行監(jiān)督。
（4）《廈門市失業(yè)保險條例》第三十二條：社保機構的經(jīng)費列入市預算，由財政部門撥付。 第三十五條：財政部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
（四）部門規(guī)章（17件）
（1）《財政總預算會計制度》（財預字[1997]第287號）第二條：本制度適用于中央，省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級財政部門的總預算會計。
（2）《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部令第3號）第三十七條：政企尚未分開的單位以及其他單位所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓，由主管財政部門批準，具體比照本辦法執(zhí)行。
（3）《財政部關于非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國財政部令第7號）第三條：購匯人民幣限額由財政部門統(tǒng)一核定，中國銀行（含其分支機構，下同）根據(jù)財政部門核定的購匯人民幣限額為用匯單位建帳立戶并監(jiān)督執(zhí)行，年終帳戶余額由銀行自動注銷。
（4）《事業(yè)單位財務規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第8號）第九條：事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定（一級預算單位直接報財政部門，下同）。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算，由主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。
（5）《行政單位財務規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第9號）第九條：財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定期撥款，超支不補，結余留用的預算管理辦法。
（6）《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》（中華人民共和國財政部令第10號）第三條：縣級以上財政部門負責本行政區(qū)域的會計監(jiān)督檢查，并依法對違法會計行為實施行政處罰。
（7）《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》（中華人民共和國財政部令第14號）第九條第二款：經(jīng)省級（含計劃單列市，下同）人民政府批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由省級財政部門（或國有資產(chǎn)管理部門，下同）負責核準。
（8）《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第18號）（2004年9月11日生效）第十條：縣級以上各級人民政府財政部門應當依法履行對貨物服務招標投標活動的監(jiān)督管理職責。
（9）《政府采購信息公告管理辦法》（中華人民共和國財政部令第19號）第五條：縣級以上各級財政部門負責對政府采購信息公告活動進行監(jiān)督、檢查和管理。但是，下列職責由省級以上財政部門履行：（一）確定應當公告的政府采購信息的范圍和內(nèi)容；（二）指定并監(jiān)督檢查公告政府采購信息的媒體。
（10）《政府采購供應商投訴處理辦法》（中華人民共和國財政部令第20號）第三條：縣級以上各級人民政府財政部門負責依法受理和處理供應商投訴。
（11）《會計從業(yè)資格管理辦法》（中華人民共和國財政部令第26號）第四條：除本辦法另有規(guī)定外，縣級以上地方人民政府財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。
（12）《代理記賬管理辦法》（中華人民共和國財政部令第27號）第三條：申請設立除會計師事務所以外的代理記賬機構，應當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準，并領取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機關由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。
（13）《中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批辦法》（中華人民共和國財政部令第28號）第五條：先行回收投資的審批機構為企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的財政機關。
（14）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（中華人民共和國財政部令第29號）第三十八條：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目及中央財政年度投資或分年投資合計在500萬元以上的其他土地治理項目和中央財政年度投資在300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估、審定。其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目一般由省級農(nóng)發(fā)機構組織評估、審定，部分項目可以委托地級農(nóng)發(fā)機構組織評估、審定，國家農(nóng)發(fā)辦進行指導、監(jiān)督和抽查。
《廈門市人民政府辦公廳關于調整廈門市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組成員的通知》（廈府辦[1999]130號）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組下設辦公室，掛靠財政局。
（15）《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）第二條：縣級以上人民政府財政部門及省級以上人民政府財政部門的派出機構依法實施財政檢查，適用本辦法。
（16）《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令第5號）第十七條：存款人申請開立基本存款賬戶，應向銀行出具下列證明文件：（三）機關和實行預算管理的事業(yè)單位，應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書和財政部門同意其開戶的證明；非預算管理的事業(yè)單位，應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書。
財政部、監(jiān)察部、中國人民銀行《行政事業(yè)單位預算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定》（財綜字[1999]88號）第四條：行政事業(yè)單位應按照國家有關規(guī)定，經(jīng)財政部門批準，并憑人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，在銀行開設一個預算外資金支出專用存款賬戶。
（17）《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（財政部令第38號）第八條：地方財政部門是本級政府貸款的債權、債務代表和貸款、贈款歸口管理機構，統(tǒng)一負責本地區(qū)貸款、贈款的全過程管理。
（五）政府規(guī)章（8件）
（1）《福建省行政事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法》（省政府令第51號）第四條：各級財政部門是收費票據(jù)管理的主管機關，負責收費票據(jù)的發(fā)放、核銷、稽查及其他監(jiān)督管理工作。
（2）《福建省預算外資金管理辦法》（省政府令第53號）第五條：各級財政部門是預算外資金管理的職能部門，依法對預算外資金實施管理和監(jiān)督，對部門和單位審核、匯總、編報的預算外資金收支計劃和決算進行審核、匯總，并報同級人民政府審批后執(zhí)行。
（3）《廈門市行政事業(yè)性收費管理辦法》（廈門市政府令第16號）第三條：市物價、財政管理部門主管本市行政、事業(yè)性收費的管理工作。行政、事業(yè)性收費項目的立項管理工作由市財政管理部門會同市物價管理部門負責，收費標準的制定和調整管理工作由市物價管理部門會同市財政管理部門負責。
（4）《廈門市地方預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法》（廈門市政府令第22號）第四條：（二）財政部門、地方稅務局、國有資產(chǎn)管理（營運）等部門，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府財政稅務部門的有關規(guī)定，及時、足額征收應征的各項稅收、企業(yè)上繳利潤、國有資產(chǎn)收益、專項收入、其他收入和退庫撥補企業(yè)計劃虧損補貼等地方預算收入的情況。
（5）《廈門市預算外資金管理辦法》（廈門市政府令第56號）第六條：財政部門是預算外資金管理的主管部門，依照部門和單位的財政隸屬關系、資金用途，對預算外資金實行分級管理、分類核算。
（6）《廈門市行政事業(yè)性收費及罰款銀行代收管理辦法》（廈門市政府令第89號）第十九條：財政部門負責行政事業(yè)性收費及罰款資金使用的管理和監(jiān)督工作。
（7）《廈門市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》（廈門市政府令第108號）第四十六條：本醫(yī)療保險基金實行財政專戶管理、?？顚Ｓ?、不得擠占、挪用。市勞動和社會保障行政部門、市財政部門負責對基本醫(yī)療保險基金的管理和監(jiān)督市財政部門根據(jù)市勞動和社會保險行政部門提出的意見，在雙方共同協(xié)商的基礎上，制定基本醫(yī)療保險基金保值增植方案。審計部門負責對基本醫(yī)療保險基金收支情況和管理情況進行審計。
（8）《廈門市實施〈工傷保險條例〉規(guī)定》（廈門市政府令第113號）第四條第二款：財政、審計部門依法對工傷保險基金收支、管理情況進行監(jiān)督。
二、受委托的機關或者組織
1、廈門市非稅收入管理中心
委托單位：廈門市財政局
受委托單位：廈門非稅收入管理中心
執(zhí)法依據(jù)：共2件
行政法規(guī)（2件）
（1）《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第九條：耕地占用稅由財政機關負責征收 。
（2）《中華人民共和國契稅暫行條例》第十二條：契稅征收機關為土地、房屋所在地的財政機關或者地方稅務機關。具體征收機關由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
《福建省人民政府關于修改＜福建省貫徹中華人民共和國契稅暫行條例實施辦法＞的通知》第二十二條：契稅征收機關為各級財政機關。
《中共廈門市委機構編制委員會關于成立廈門市非稅收入管理中心和人員編制問題的批復》（廈委編[2005]11號）經(jīng)研究決定，將原廈門市財政票據(jù)管理所、廈門市農(nóng)業(yè)稅收稽查隊整合為廈門市非稅收入管理中心。配合財政部門監(jiān)督和管理全市行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金的入庫，承擔全市行政事業(yè)單位財政票據(jù)及契稅、耕地占用稅票據(jù)的管理，負責對契稅的征收和管理，負責對耕地占用稅征收的管理。
2、廈門市財政審核中心
委托單位：廈門市財政局
受委托單位：廈門市財政審核中心
執(zhí)法依據(jù)：共2件
規(guī)范性文件（2件）
（1）《廈門市級財政投資基本建設項目資金管理暫行辦法》（廈府[1996]綜139號）第四條根據(jù)建設項目的投資計劃，工程標底的審定、建設資金的核撥及財務管理、工程預決算的審核以市財政局及市工程預決算審核所為主。
（2）《廈門市財政性投融資建設項目工程預決算審核管理暫行辦法》（廈府[1997]綜132號）第四條：市財政行政主管部門負責本市財政性投融資建設項目工程預、決算的審核工作，市財政行政主管部門根據(jù)工作需要，委托廈門市工程預決算審核所，具體組織實施財政性投融資建設項目預、決算的審核工作，統(tǒng)一出具工程預、決算審核結論書，并對建設項目的資金使用進行跟蹤檢查和監(jiān)督。
附件5：
廈門市人事局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權性行政執(zhí)法部門
名稱：廈門市人事局
執(zhí)法依據(jù)：共5件
（一）行政法規(guī)（1件）
（1）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第86項：設立人才中介服務機構及其業(yè)務范圍審批由縣級以上人民政府人事行政主管部門。
（二）地方性法規(guī)（3件）
（1）《福建省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》第五條：市（地）、縣（市、區(qū)）人事行政部門負責本轄區(qū)繼續(xù)教育的組織、管理、協(xié)調、指導、檢查和監(jiān)督工作。
（2）《福建省人才市場管理條例》第七條：縣級以上地方人民政府人事行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場的指導、管理、檢查、監(jiān)督。
（3）《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓勵留學人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》第五條：經(jīng)資格認定的留學人員在廈創(chuàng)業(yè)、工作，憑用人單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照向市人事行政管理部門申領廈門市留學人員工作證。
（二）省政府規(guī)章（1件）
（1）《福建省國家公務員培訓規(guī)定》（省政府令第77號）第三條第二款：設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人事行政部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)國家公務員培訓的組織實施和管理工作。
二、法律、法規(guī)授權組織
名稱：廈門市留學人員服務中心
執(zhí)法依據(jù)：共1件
地方性法規(guī)（1件）
（1）《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓勵留學人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》第四條：市人事行政管理部門設立的市留學人員工作機構具體負責留學人員資格認定工作。
附件6：
廈門市信息產(chǎn)業(yè)局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
職權性行政執(zhí)法部門
名稱：廈門市信息產(chǎn)業(yè)局
執(zhí)法依據(jù)：共2件
（一）行政法規(guī)（1件）
（1）國務院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》第三十條：軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由經(jīng)上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權的地（市）級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會具體負責。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會初選，報經(jīng)同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核，并會簽同級稅務部門批準后正式公布。
《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法（試行）》（信息產(chǎn)業(yè)部 教育部 科學技術部 國家稅務總局 信部聯(lián)產(chǎn)［2000］968號）第十五條：軟件企業(yè)認定名單由認定機構的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽稅務部門批準公布，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書，報上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。
（二）部門規(guī)章（1件）
（1）《軟件產(chǎn)品管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第5號）第九條：各省、自治區(qū)、直轄市軟件產(chǎn)品登記機構對申請登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品樣品及其申請材料進行審查。經(jīng)審查合格的軟件產(chǎn)品由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準，核發(fā)國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書，并報同級稅務部門和信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司備案。
《關于2005軟件企業(yè)認定機構授權的通知》（信部產(chǎn)[2005]169號）中確定授權計劃單列市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門領導軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認定工作。
附件7：
廈門市廣播電視局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權性行政執(zhí)法部門
名稱：廈門市廣播電視局
執(zhí)法依據(jù)： 共17件
（一）行政法規(guī)（4件）
（1）《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》（國務院令第129號）第八條： 單位設置衛(wèi)星地面接收設施的，必須向當?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門提出申請，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批，憑審批機關開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設施。衛(wèi)星地面接收設施安裝完畢，由審批機關發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》。
（2）《廣播電視管理條例》（國務院令第228號）第五條：國務院廣播電視行政部門負責全國的廣播電視管理工作?？h級以上地方人民政府負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理工作。
（3）《廣播電視設施保護條例》（國務院令第295號）第三條第二款：縣級以上人民政府負責廣播電視行政管理工作的部門或者機構負責所管轄的廣播電視設施的保護工作，并采取措施，確保廣播電視設施的安全。
（4）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第309項：建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批由地（市）級人民政府廣播電視行政主管部門實施。
（二）地方性法規(guī)（1件）
（1）《福建省廣播電視設施保護條例》第二條第二款：縣級以上廣播電視行政管理部門是廣播電視設施保護工作的主管部門，負責組織和監(jiān)督本條例的實施。
（三）部門規(guī)章（12件）
（1）《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定〉實施細則》（廣播電影電視部令第11號）第二條：廣播電影電視部是衛(wèi)星電視廣播地面接收設施的歸口管理部門，會同公安部、國家安全部負責全國衛(wèi)星地面接收設施的管理工作。地方各級廣播電視行政部門是當?shù)氐男l(wèi)星地面接收設施的歸口管理部門，會同地方各級公安部門和國家安全部門負責本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)星地面接收設施的管理工作。廣播電