關(guān)于貪污罪主體中，“集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員”和“其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員”應(yīng)如何理解的問(wèn)題

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》)第一條規(guī)定：貪污罪的主體是“國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員”。

1.集體經(jīng)濟(jì)組織，即社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織，是指在政府主管部門管理下，按照一定的組織章程建立的經(jīng)濟(jì)組織。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)屬于所有組織成員，公共積累為集體公有，以勞動(dòng)分配為主要分配形式的經(jīng)濟(jì)組織。

集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員是指在集體經(jīng)濟(jì)組織中從事公務(wù)的人員。

個(gè)人投資、家庭投資、合伙人投資的私人經(jīng)營(yíng)的工商戶不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織，其人員不能成為貪污罪主體。經(jīng)濟(jì)組織的所有制性質(zhì)不明確或者上述私人經(jīng)營(yíng)的工商戶持有集體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)請(qǐng)工商行政管理部門重新核定。

2.“其他經(jīng)手、管理公共財(cái)產(chǎn)的人”包括：《刑法》第一百五十五條所述的“受國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員”；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾性自治組織中經(jīng)手和管理公共財(cái)物的人員；全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)者；以全民所有制和集體所有制企業(yè)為基礎(chǔ)的股份制企業(yè)中經(jīng)手管理財(cái)物的人員；中方是全民所有制或集體所有制企業(yè)性質(zhì)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人員。

對(duì)直接從事生產(chǎn)、運(yùn)輸勞動(dòng)的工人、農(nóng)民、機(jī)關(guān)勤雜人員、個(gè)體勞動(dòng)者、部隊(duì)?wèi)?zhàn)士等進(jìn)行公共物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸勞動(dòng)，不能成為貪污罪的主體。

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