泉州市人民政府法制辦公室關(guān)于公布泉州市國土資源局等單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)的通告第6號
（泉政法〔2007〕17號）
各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
根據(jù)省、市政府統(tǒng)一部署和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》（泉政辦〔2006〕8號）的規(guī)定，經(jīng)市人民政府授權(quán)，現(xiàn)將泉州市國土資源局、泉州市城市管理行政執(zhí)法局、泉州市對外貿(mào)易經(jīng)濟局、泉州市人民政府外事僑務(wù)辦公室、泉州市公安局交通警察支隊、泉州市農(nóng)業(yè)機械管理總站等6個單位行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)（詳見附件1-6）予以公布。
二○○七年十二月十九日
附件1
泉州市國土資源局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)
法定行政執(zhí)法部門
名稱：泉州市國土資源局
執(zhí)法依據(jù)：共56件
（一）法律4件
1、《中華人民共和國土地管理法》第五條：國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
2、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十五條第一款：本法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。
3、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六條第二款：縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理、土地管理部門的機構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
4、《中華人民共和國測繪法》第四條第二款：縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
（二）行政法規(guī)14件
1、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四條：農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。
2、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第七條：土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記，由政府土地管理部門、房產(chǎn)管理部門依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。
3、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第八條第三款：設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門，依法對本級人民政府批準(zhǔn)開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督管理，依法保護(hù)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
4、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第四條：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。
5、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第六條第二款：縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
6、《土地復(fù)墾規(guī)定》第六條第一款：各級人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域的土地復(fù)墾工作。
7、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第十四條：國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)?？h級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。
8、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十六條：違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。
9、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條第四款：縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐級向上一級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。
10、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十五條：違反本辦法第三條第（二）項的規(guī)定，以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
11、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第七條第三款：礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補償費由所涉及行政區(qū)域的共同上一級人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)征收。
12、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》（國務(wù)院令第32號）第十一條：測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)測制的測繪成果負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理。
13、《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》（國務(wù)院203號令）第五條：…縣級以上地方人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)工作。軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)管理軍事部門測量標(biāo)志保護(hù)工作，并按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測量標(biāo)志保護(hù)工作。
14、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第453項規(guī)定國家基礎(chǔ)測繪成果資料提供、使用審批的實施機關(guān)是各級人民政府測繪行政主管部門。
（三）地方性法規(guī)7件
1、《福建省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》第三條第二款：地區(qū)行政公署、市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
2、《福建省基本農(nóng)田保護(hù)條例》第六條第一款：縣級以上地方人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，依據(jù)本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、管理工作。
3、《福建省土地監(jiān)察條例》第三條：省土地管理部門主管全省土地監(jiān)察工作。地、市、縣土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。經(jīng)地區(qū)行政公署、市、縣人民政府批準(zhǔn)成立的土地監(jiān)察隊，由同級土地管理部門負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民占用土地建住宅的監(jiān)察工作。
4、《福建省土地登記條例》第四條第一款：縣級以上地方人民政府土地管理部門是土地權(quán)利的登記部門（以下簡稱登記部門），按照下列規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)土地登記工作：（一）省屬國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和中央直屬單位，依法取得本省境內(nèi)的國有土地使用權(quán)，由省人民政府土地管理部門登記；（二）地（市）屬國家機關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位，依法取得的國有土地使用權(quán)，由地（市）級人民政府土地管理部門登記；（三）依法取得跨行政區(qū)域的國有土地使用權(quán)，由其共同上一級人民政府土地管理部門登記；（四）本款一、二、三項規(guī)定以外的土地登記，由縣級人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)。
5、《福建省土地權(quán)屬爭議處理辦法》第三條第二款：處理土地權(quán)屬爭議的具體事務(wù)，由縣級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)。
6、《福建省礦產(chǎn)資源條例》第六條第二款：縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理工作。
7、《福建省測繪管理條例》第四條：省測繪局是本省測繪行政主管部門，主管全省測繪工作。市（地）、縣測繪行政主管部門或縣級人民政府授權(quán)的部門主管本行政區(qū)域的測繪工作。
（四）部門規(guī)章22件
1、《土地利用年度計劃管理辦法》第七條：縣級以上地方人民政府國土資源管理部門會同有關(guān)部門，按照國家的統(tǒng)一部署，提出本地的土地利用年度計劃建議，經(jīng)同級人民政府審查后，報上一級人民政府國土資源管理部門。
2、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第五條：縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行統(tǒng)一管理。
3、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第四條：縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭議案件（以下簡稱爭議案件）的調(diào)查和調(diào)解工作；對需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定?？h級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭議案件有關(guān)事宜。
4、《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》第四條：建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目，由與核準(zhǔn)、備案機關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。
5、《違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法》第四條第二款：本辦法所稱行政處罰機關(guān)，是指國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府或者經(jīng)授權(quán)的負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門，以及礦產(chǎn)資源法規(guī)規(guī)定的其他機構(gòu)。
6、《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》第六條：國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)助下，對全國地質(zhì)遺跡保護(hù)實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)助下，對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡保護(hù)實施監(jiān)督管理。
7、《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》第四條：各級人民政府負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，并依照法定程序和審批權(quán)限報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。全國土地利用總體規(guī)劃（草案）和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃（草案）由國家土地管理局會同有關(guān)部門擬定。地方土地利用總體規(guī)劃（草案）由地方人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門擬定。
8、《土地違法案件查處辦法》第四條：縣級以上人民政府土地管理部門查處土地違法案件依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
9、《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》第四條第二款：縣級以上地方人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)察工作。 第八條：土地監(jiān)察機構(gòu)，是土地管理部門按照內(nèi)部職責(zé)劃分設(shè)置的專門負(fù)責(zé)土地監(jiān)察工作的職能機構(gòu)。縣級以上地方人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置土地監(jiān)察機構(gòu)，建立土地監(jiān)察隊伍。市、縣人民政府土地管理部門可以對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地監(jiān)察工作實行集中統(tǒng)一管理。
10、《土地登記規(guī)則》第四條：土地登記以縣級行政區(qū)為單位組織進(jìn)行。具體工作由縣級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)。
11、《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第四條：縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
12、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二條：土地所有權(quán)和使用權(quán)由縣級以上人民政府確定，土地管理部門具體承辦。土地權(quán)屬爭議，由土地管理部門提出處理意見，報人民政府下達(dá)處理決定或報人民政府批準(zhǔn)后由土地管理部門下達(dá)處理決定。
13、《建設(shè)用地審查報批管理辦法》第三條：縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請受理、審查、報批工作。
14、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》第五條第二款：縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
15、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》第六條第二款：縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估活動的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
16、《測繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》（國測發(fā)[1988]82號）第四條：各測繪行政主管部門必須加強對測繪科技檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。
17、《測繪市場管理暫行辦法》（國測體字[1996]15號）第三條：縣級以上人民政府測繪主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪市場。
18、《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國測國字[1997]28號）第三條：縣級以上人民政府測繪主管部門和技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作。
19、《基礎(chǔ)測繪經(jīng)費管理辦法》（財建[2001]923號）第五條第二款：財政部門、測繪主管部門和項目承擔(dān)單位應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)合理安排、使用和管理基礎(chǔ)測繪經(jīng)費，各司其職，各負(fù)其責(zé)。（二）測繪主管部門：l、負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪經(jīng)費的申報；2、審核、匯總并編報年度基礎(chǔ)測繪經(jīng)費預(yù)算和決算；3、審核、下達(dá)基礎(chǔ)測繪項目經(jīng)費預(yù)算；4、檢查、監(jiān)督基礎(chǔ)測繪經(jīng)費的管理和使用情況。
20、《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》（國測法字[2004]4號）第四條：測繪資質(zhì)審查實行分級管理?！?、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民政府測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
21、《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》（國測法字[2004]5號）第五條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門或者其委托的市（地）級人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到辦證申請，并確認(rèn)各種報表及各項手續(xù)完備之日起三十日內(nèi)，完成《測繪作業(yè)證》的審核發(fā)證工作。
22、《測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》（國測法字[2005]7號）第三條：測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查是指測繪行政主管部門對測繪單位資質(zhì)進(jìn)行的監(jiān)督檢查，以及對測繪單位是否在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事測繪活動和履行測繪法律法規(guī)制度情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。各級測繪行政主管部門是測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查機關(guān)。
（五）省政府規(guī)章9件
1、《福建省劃撥土地使用權(quán)管理辦法》第五條：轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)，按照《條例》第四十五條規(guī)定處理。其補交土地使用權(quán)出讓金的金額，由市、縣土地管理部門按下列規(guī)定辦理：（一）1990年5月19日（含當(dāng)日）以后取得劃撥土地使用權(quán)的，按簽訂出讓合同之日的標(biāo)定地價扣除當(dāng)時已支付費用的差額支付。（二）1990年5月19日以前取得劃撥土地使用權(quán)，按不低于簽訂合同之日的標(biāo)定地價的30％支付，具體比例由市、縣人民政府確定。
2、《福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》第三條第一款：省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和地（市）、縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源行政管理部門（以下簡稱礦管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
3、《福建省國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》第三條第一款：縣級以上地方各級人民政府土地管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓的具體事務(wù)。
4、《福建省開發(fā)耕地管理辦法》第五條：縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地的組織管理工作。
5、《福建省土地整理暫行辦法》第五條：縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制土地整理專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，報省土地行政主管部門備案后實施?？h級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)等部門制訂土地整理年度計劃草案，經(jīng)上級土地行政主管部門綜合平衡后，由本級人民政府批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行，并報省土地行政主管部門備案。
6、《福建省國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣管理辦法》第三條第一款：國有土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)，有計劃、有步驟地進(jìn)行；具體組織實施工作，由市、縣人民政府土地行政主管部門（以下簡稱招標(biāo)人、拍賣人）負(fù)責(zé)。
7、《福建省測繪成果實施管理辦法》（閩政[1989]44號）第三條第二款：各地區(qū)行政公署和市、縣人民政府設(shè)立的或指定的測繪行政主管機構(gòu)（或測繪成果歸口管理單位），主管本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的管理和監(jiān)督工作；并負(fù)責(zé)測繪成果管理法規(guī)的貫徹實施；接受省測繪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
8、《福建省測量標(biāo)志管理辦法》（省政府令第25號）第三條：測量標(biāo)志的管理和保護(hù)，實行由省測繪管理部門統(tǒng)一管理與分級分部門管理相結(jié)合的管理保護(hù)體制。省測繪管理部門負(fù)責(zé)國家一、二等測量標(biāo)志的管理和保護(hù)工作。市（地）測繪管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家二等補充網(wǎng)和三等測量標(biāo)志的管理保護(hù)工作。縣（市）測繪管理部門或縣級人民政府授權(quán)的單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家四等測量標(biāo)志的管理和保護(hù)工作。專業(yè)部門設(shè)置的國家等級以上永久性測量標(biāo)志，凡未納入國家基本成果的，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)工作。
9、《福建省地圖編制出版管理辦法》（省政府令第55號）第三條：省測繪行政主管部門主管全省的地圖編制工作。市（地）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖編制工作。省新聞出版行政主管部門會同省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理地圖出版工作。
附件2
泉州市城市管理行政
執(zhí)法局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)
法定行政執(zhí)法主體
名稱：泉州市城市管理行政執(zhí)法局
執(zhí)法依據(jù)：共32件
（一）法律7件
1、《中華人民共和國行政處罰法》第十六條：國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。
2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條： 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
第六十六條：建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；
（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；
（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
第六十八條：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
3、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條：在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。
前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。
第五十六條：建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款。
4、《中華人民共和國水污染防治法》第四十六條第一款第（三）項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機關(guān)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：
……；
（三）違反本法第四章、第五章有關(guān)規(guī)定，貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物的。
……。
5、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十一條第一款、第二款：在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
……。
第五十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：
……；
（四）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
第五十七條：違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。
違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。
6、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條：對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。
機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。公安機關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點。
因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補償責(zé)任。
7、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十條：違反本法規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證或者仿造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上三萬元以下的罰款。涂改、出借衛(wèi)生許可證的，收繳衛(wèi)生許可證，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上一萬元以下的罰款。
（二）行政法規(guī)9件
1、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）：依照行政處罰法的規(guī)定，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)有計劃、有步驟地開展相對集中行政處罰權(quán)工作。
2、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；
（二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的；
（三）在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的；
（四）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；
（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；
（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；
（七）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。
第三十五條：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。
第三十六條：有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：
（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；
（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。
第三十七條 ：凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。
第三十八條： 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處罰款；【盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任】。
3、《城市綠化條例》第二十七條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；【應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任】：
（一）損壞城市樹木花草的；
（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；
（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；
（四）損壞城市綠化設(shè)施的。
第二十八條：未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十九條：未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；【情節(jié)嚴(yán)重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點申請批準(zhǔn)文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?br/> 4、《中華人民共和國城市道路管理條例》第二十七條：城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；
（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；
（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；
（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；
（七）其他損害，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。
第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；
（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；
（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；
（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；
（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的；
（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。
5、《城市供水條例》第三十五條第一款第（三）至（七）項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正，可以處以罰款：
…… ；
（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的；
（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；
（五）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；
（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；
（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。
…… 。
6、《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十九條第一款第（三）、（四）項：依照水污染防治法第四十六條第一款第（三）項規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
……；
（三）向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬元以下的罰款；
（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；
……。
7、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》（國發(fā)〔1987〕7號）第七條：申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的個人或者家庭，應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明，向所在地工商行政管理機關(guān)申請登記，經(jīng)縣級工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
國家規(guī)定經(jīng)營者需要具備特定條件或者需經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在申請登記時提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
申請經(jīng)營旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣業(yè)、印刷業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地公安機關(guān)審查同意。
第十九條：個體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和政策的規(guī)定，自覺維護(hù)市場秩序，遵守職業(yè)道德，從事正當(dāng)經(jīng)營，不得從事下列活動：
（一）投機詐騙，走私販私；
（二）欺行霸市，哄抬物價，強買強賣；
（三）偷工減料，以次充好，短尺少秤，摻雜使假；
（四）出售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的、有害人身健康的食品；
（五）生產(chǎn)或者銷售毒品、假商品、冒牌商品；
（六）出售反動、荒誕、誨淫誨盜的書刊、畫片、音像制品；
（七）法律和政策不允許的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十二條： 個體工商戶違反本條例第七條、【第九條、第十條、第十一條、第十三條】、第十九條的規(guī)定，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)不同情況分別給予下列處罰：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收非法所得；
（四）責(zé)令停止?fàn)I業(yè)；
【（五）扣繳或者吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?br/> 以上處罰，可以并處。【違反治安管理的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任?！?br/> 8、《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條：對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；【觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；】無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
對無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
9、《營業(yè)性演出管理條例》第十四條：舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請?？h級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。對符合本條例第二十六條規(guī)定的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；對不符合本條例第二十六條規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請人并說明理由。
第十六條：舉辦外國的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出，在非歌舞娛樂場所進(jìn)行的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文化主管部門提出申請；在歌舞娛樂場所進(jìn)行的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
舉辦香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請；舉辦臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的審批機關(guān)提出申請。
第四十四條：違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；【情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證】。
（三）地方性法規(guī)5件
1、《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第九條：任何單位和個人不得擅自在建筑物、構(gòu)筑物、其它設(shè)施和樹干上涂寫、刻畫、張貼。不得擅自占道擺攤設(shè)點、堆放物料或從事其它生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
飲食單位和其他單位或居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。
第十條：建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)作業(yè)；
（二）按規(guī)定設(shè)置臨時圍墻，臨街建筑工程應(yīng)封閉施工；
（三）破路施工應(yīng)圍遮，設(shè)置安全標(biāo)志，并按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)；
（四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；
（五）工程竣工時必須拆除臨時設(shè)施、清除物料并平整場地。
第十一條：進(jìn)入城市內(nèi)運行的各種水陸交通工具應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔， 并遵守下列規(guī)定：
（一）客運列車和航運船只應(yīng)關(guān)閉車船內(nèi)衛(wèi)生間，車船上廢棄物交車站碼頭妥當(dāng)處理，不得隨意排放。
（二）客運車輛應(yīng)自設(shè)廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。
（三）運輸液體、散裝物體的車輛應(yīng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。
第十二條：任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定 ：
……；
（五）清掏的下水道和河道污泥應(yīng)及時運走。
第十三條：清掃、保潔按下列規(guī)定實行劃片包干、分工負(fù)責(zé)：
（一）城市主次干道和公共廣場，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；
（二）住宅小區(qū)、小街巷及居民生活區(qū)，由街道辦事處或居民委員會負(fù)責(zé)；
（三）機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風(fēng)景區(qū)及小綠地等公共場所和專用道路，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（四）機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由責(zé)任單位或個人負(fù)責(zé)；
（五）農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場，由市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；商業(yè)攤點由從業(yè)者負(fù)責(zé)；
（六）建設(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé)。
第三十條：單位或個人有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位責(zé)令其改正、采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款；拒不改正的，加倍罰款：
（一）在市區(qū)隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、拋散各種廢棄物的，處以5元罰款；
（二）亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺、焚燒樹葉或垃圾的，處以10元至50元罰款；
（三）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條第（五）項、第十三條規(guī)定的，處以100元至1000元罰款；
（四）在規(guī)定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放吊掛物品，或在市區(qū)道路沖洗機動車輛，搭建、封閉陽臺、破墻開店、設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處以10元至1000元罰款。
（五）損壞、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以200元至2000元罰款。
2、《福建省城市園林綠化管理條例》第二十二條：禁止下列損害城市園林綠化的行為：
（一）剝、削樹皮和挖樹根；
（二）利用樹木搭棚、架設(shè)線路和拉直鋼筋；
（三）掐花摘果、折枝；
（四）在樹木上刻字、打釘和栓系牲畜；
（五）在距離樹木二米以內(nèi)挖土、挖坑和挖窯；
（六）損壞草坪、花壇和綠籬；
（七）在公共綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點；
（八）在公共綠地和風(fēng)景林地內(nèi)傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其他有害綠地的行為；
（九）破壞城市園林設(shè)施。
第二十六條第一款第（五）項至第（七）項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門處罰：
…… ；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)移植或非正常修剪樹木的，責(zé)令其立即停止，并處以500元至1000元罰款；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或因移植、非正常修剪樹木造成死亡的，責(zé)令其按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的50％罰款。
（七）違反本條例第二十二條規(guī)定之一的，責(zé)令立即停止損害行為、采取補救措施、賠償損失，并處以5元至500元罰款。
……。
第二十七條：擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有園林綠地的，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米30元處以罰款；對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，由園林綠化主管部門責(zé)令其限期拆除、補種或給予沒收。
第二十八條：違反本條例第二十一條規(guī)定，損傷、砍伐古樹名木的，由園林綠化主管部門責(zé)令其按古樹名木評估價賠償損失，并處以該評估價等額罰款；【構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任】。
3、《福建省燃?xì)夤芾項l例》第三十五條：禁止在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放影響燃?xì)獍踩奈锲贰?br/> 第三十六條：在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先通知管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，并采取經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)認(rèn)可的燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)措施，在施工現(xiàn)場設(shè)置燃?xì)獍踩木緲?biāo)志。
第四十九條：違反本條例第三十五條規(guī)定的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令其立即拆除建筑物、構(gòu)筑物或者搬離堆放的物品；拒不拆除或者搬離的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T強制拆除，拆除費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第五十條：違反本條例第三十六條規(guī)定，施工單位的燃?xì)夤芾戆踩Ｗo(hù)措施未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)認(rèn)可，或者未按照經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)認(rèn)可的燃?xì)夤艿腊踩胧┐胧┻M(jìn)行施工的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止施工；損壞燃?xì)夤艿溃绊懭細(xì)獍踩?，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；給燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》第二十五條第二款：禁止夜間和午間在療養(yǎng)區(qū)以及居住、文教機關(guān)為主的區(qū)域和居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)從事產(chǎn)生噪聲、振動超標(biāo)的建筑施工等活動。建筑施工因特殊情況，確需夜間及午間作業(yè)的，必須報經(jīng)所在地人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并予以公告。
第二十八條第二款：限期禁止生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營中使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋。
第四十三條：違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下的罰款。
第四十四條第二款 ：違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，超過規(guī)定的期限，生產(chǎn)、銷售不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋的，由縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自權(quán)限沒收產(chǎn)品和違法所得，并處以生產(chǎn)或者銷售產(chǎn)品貨值金額百分五十以下的罰款；超過規(guī)定的期限，在經(jīng)營中使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒收產(chǎn)品和違法所得，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
5、《福建省城市建設(shè)監(jiān)察條例》第十條：城建監(jiān)察大隊有權(quán)依照城建管理法規(guī)對下列行為作出行政處罰決定：
（一）未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取沙、石、土的；
（二）損壞城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共交通、供氣、供熱、供水、排水等公用設(shè)施，或未經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)挖掘城市道路或損壞其附屬設(shè)施的；
（三）侵占現(xiàn)有園林綠地，或未經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)砍伐、移植、非正常修剪城市樹木的；
（四）未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，設(shè)置影響市容的戶外廣告，或占用道路和公共場所擺攤設(shè)點、堆放物料的；
（五）不按指定地點卸倒建筑垃圾、工程渣土，或交通工具在市內(nèi)運行，造成泄漏、遺撒，或亂倒垃圾糞便、隨地吐痰便溺焚燒樹葉以及在建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施和樹干上涂寫、刻畫、張貼的。
城建監(jiān)察大隊必須在作出行政處罰決定之時起24小時內(nèi)報相關(guān)的同級城建專業(yè)行政主管部門備案。城建專業(yè)行政主管部門對處罰不當(dāng)?shù)臎Q定，在接到報備案之日起三日內(nèi)有權(quán)予以變更或撤銷，城建監(jiān)察大隊必須執(zhí)行。
（四）部門規(guī)章8件
1、《城市生活垃圾管理辦法》第十六條：單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。
城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十七條：從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動。
第二十五條：從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。
第四十二條：違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。
第四十三條：違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。
第四十四條：違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。
2、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條：任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；
（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；
單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。
第二十一條：建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條：施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條：處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十五條：違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條：任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
3、《城市公廁管理辦法》第十條：任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。
建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。
第二十三條：凡違反本辦法第十條【第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條】規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責(zé)令限期改正或者罰款。
4、《城市公共汽電車客運管理辦法》第三十六條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）損壞城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施的；
（二）擅自關(guān)閉、拆除城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施或者將城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施移做他用的；
（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運車輛、設(shè)置攤點、堆放物品的；
（四）在電車架線桿、饋線安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品，或者搭設(shè)管線、電（光）纜的；
（五）覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌的；
（六）其他影響城市公共汽電車客運服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。
5、《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》第二十一條：違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，賠償經(jīng)濟損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的；
（二）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運行活動的；
（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施的；
（四）私自接用路燈電源的；
（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；
（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；
（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。
6、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其委托單位給予警告，并可處以1000元以上30000元以下的罰款：
……；
（七）違反本規(guī)定的，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。
7、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第十二條：在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動。
第四十三條：違反本辦法第十二條【第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條】規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬元以下罰款。
8、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》第十五條：根據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條和第二十二條的規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，屬非法經(jīng)營，應(yīng)予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。
（五）省政府規(guī)章3件
1、《福建省人民政府關(guān)于在泉州市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（閩政文〔2006〕507號）第一條：同意在泉州市鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)以及泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（含洛秀園區(qū)）開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。
第二條：集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)的具體職責(zé)是：
（一）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施；
（二）行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（三）行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（四）行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（五）行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對市區(qū)建筑施工噪聲污染、市區(qū)自來水水源保護(hù)區(qū)污染和小餐飲、流動攤點的油煙以及使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋，在城市人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土的行政處罰權(quán)；
（六）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對市區(qū)流動無照個體商販的行政處罰權(quán)；
（七）行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)；
（八）行使衛(wèi)生行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對城市流動飲食攤點食品衛(wèi)生的行政處罰權(quán)；
（九）行使文化行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對擅自在城市道路和公共廣場舉辦商業(yè)性促銷演出的行政處罰權(quán)；
（十）行使《福建省城市建設(shè)監(jiān)察條例》第10條規(guī)定的行政處罰權(quán)。
2、《福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)〈福建省市政管理暫行規(guī)定〉的通知》（閩政〔1989〕9號）第六十二條：對違反本規(guī)定的單位和個人，視其情節(jié)輕重分別予以批評教育、警告、扣留違章物、賠償損失、罰款沒收或拆除違章建筑物。對造成嚴(yán)重?fù)p害公共財產(chǎn)和安全者，要追究法律責(zé)任。
3、《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》第十七條：縣級以上人民政府所規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正；并對建設(shè)單位按其現(xiàn)場攪拌的混凝土量每立方米處以100元的罰款。
注：根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于在泉州市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（閩政文〔2006〕507號）精神，【 】內(nèi)有關(guān)權(quán)限仍由各有關(guān)職能部門行使，不屬相對集中行政處罰權(quán)范圍。
附件3
泉州市對外貿(mào)易經(jīng)濟局行政執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)
法定行政執(zhí)法部門
名稱：泉州市對外貿(mào)易經(jīng)濟局
執(zhí)法依據(jù)：共58件
（一）法律5件
1、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》
第三條：國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。
第九條：從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定。
第十條：從事國際服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十九條：對限制進(jìn)口或者出口的貨物，實行配額或者許可證管理；對限制進(jìn)口或者出口的技術(shù)，實行許可證管理。
實行配額或者許可證管理的貨物、技術(shù)，必須依照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口或者出口。
2、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》
第五條：申請設(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府（以下簡稱審查批準(zhǔn)機關(guān)）審查批準(zhǔn)。
第七條：中外合作者在合作期限內(nèi)協(xié)商同意對合作企業(yè)合同作重大變更的，應(yīng)當(dāng)報審查批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第十條：中外合作者的一方轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)合同中的全部或者部分權(quán)利、義務(wù)的，必須經(jīng)他方同意，并報審查批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條：合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營管理的，必須經(jīng)董事會或者聯(lián)合管理機構(gòu)一致同意，報審查批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
3、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》
第三條：合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn)。
4、《中華人民共和國外資企業(yè)法》
第六條：設(shè)立外資企業(yè)的申請，由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第十條：外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項變更，應(yīng)當(dāng)報審查批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第二十條：外資企業(yè)的經(jīng)營期限由外國投資者申報，由審查批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。期滿需要延長的，應(yīng)當(dāng)在期滿一百八十天以前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機關(guān)提出申請。審查批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
5、《中華人民共和國海關(guān)法》
第十九條：對限制進(jìn)口或者出口的貨物，實行配額或者許可證管理；對限制進(jìn)口或者出口的技術(shù)，實行許可證管理。
實行配額或者許可證管理的貨物、技術(shù)，必須依照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口或者出口。
第三十三條：企業(yè)從事加工貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和加工貿(mào)易合同向海關(guān)備案……加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者制成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑準(zhǔn)予內(nèi)銷的批準(zhǔn)文件，對保稅的進(jìn)口料件依法征稅；屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。
（二）行政法規(guī)16件
1、《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）
第三條：國務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)全國的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。
2、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》（國務(wù)院令第311號）
第八條：在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部（以下簡稱對外經(jīng)濟貿(mào)易部）審查批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由對外經(jīng)濟貿(mào)易部發(fā)給批準(zhǔn)證書。凡具備下列條件的，對外經(jīng)濟貿(mào)易部委托有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)的部、局（以下簡稱受托機構(gòu)）審批。
第十七條：合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)后生效，其修改時同。
第二十四條：合營企業(yè)注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置，應(yīng)由董事會會議通過，并報原審批機構(gòu)批準(zhǔn)。
第三十條：外國合營者作為出資的機器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，應(yīng)經(jīng)中國合營者的企業(yè)主管部門審查同意，報審批機構(gòu)批準(zhǔn)。