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廈門市法制局關(guān)于公布廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)等12個(gè)單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的通告

廈門市法制局關(guān)于公布廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)等12個(gè)單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的通告(廈法制監(jiān)[2006]11號(hào))根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[200
廈門市法制局關(guān)于公布廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)等12個(gè)單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的通告
(廈法制監(jiān)[2006] 11號(hào))
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[2005]37號(hào))、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(閩政辦[2005]203號(hào))和廈門市人民政府辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(廈府辦[2006]26號(hào))的規(guī)定,經(jīng)市人民政府審核并授權(quán),現(xiàn)將廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)、廈門市科學(xué)技術(shù)局、廈門市公安局、廈門市審計(jì)局、廈門市環(huán)保局、廈門市物價(jià)局、廈門市旅游局、廈門市人民防空辦公室、廈門市城市管理行政執(zhí)法局、廈門市新聞出版局、廈門市檔案局和廈門市殘疾人聯(lián)合會(huì)等12個(gè)單位行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)(詳見附件1-12)予以公布。
廈門市法制局????
二○○六年八月三十一日
附件1:
廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)
執(zhí)法依據(jù):共25件
(一)行政法規(guī)(7件)
(1)《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第121號(hào))第十一條:企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券必須按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審批;未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得擅自發(fā)行和變相發(fā)行企業(yè)債券。中央企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,由中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)審批;地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,由中國(guó)人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門審批。
(2)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令):國(guó)務(wù)院決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄第6項(xiàng):境內(nèi)外資銀行外債借款規(guī)模審批;第10項(xiàng):工程咨詢單位資格認(rèn)定;第11項(xiàng):注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定等,其實(shí)施機(jī)關(guān)均為國(guó)家發(fā)展改革委。
(3)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國(guó)發(fā)[1997]37號(hào))第二部分:限額以下項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列市人民政府和國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)審批,但外商投資項(xiàng)目須按《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》審批。
(4)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))第二(一)部分:對(duì)企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中,政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn),其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小,均改為備案制。第二(二)部分:規(guī)范政府核準(zhǔn)制。嚴(yán)格限定實(shí)行政府核準(zhǔn)制的范圍,并根據(jù)變化的情況適時(shí)調(diào)整?!墩藴?zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究提出,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施(《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(2004年本)第四條:目錄規(guī)定由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由地方政府投資主管部門會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門核準(zhǔn))。第二(三):健全備案制。對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制,除國(guó)家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。第三(四):簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序,合理劃分審批權(quán)限。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來(lái)源和事權(quán)劃分,合理確定中央政府與地方政府之間、國(guó)務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項(xiàng)目審批權(quán)限。對(duì)于政府投資項(xiàng)目,采用直接投資和資本金注入方式的,從投資決策的角度只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,除特殊情況外不再審批開工報(bào)告,同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作;采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的,只審批資金審批報(bào)告。
(5)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》(國(guó)辦發(fā)【2000】54號(hào)、國(guó)家計(jì)委2000年6號(hào)令)第二條:對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,實(shí)行稽察特派員制度。國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)派出,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察。
(6)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)【2004】62號(hào))中保留的非行政許可審批項(xiàng)目目錄的第6項(xiàng):重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃審批;第7項(xiàng):政府出資的投資項(xiàng)目審批;第8項(xiàng):借用各類國(guó)外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國(guó)外貸款項(xiàng)目及利用外資方案審批和限額以下國(guó)外貸款項(xiàng)目外債規(guī)模安排;第9項(xiàng):中央政府專項(xiàng)資金使用審批,其實(shí)施機(jī)關(guān)均為國(guó)家發(fā)展改革委。
(7)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》(國(guó)發(fā)【2005】33號(hào))第一(一):建立三級(jí)三類規(guī)劃管理體系:國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按行政層級(jí)分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃;按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。第二(七):“專項(xiàng)規(guī)劃草案由編制部門送本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門與總體規(guī)劃進(jìn)行銜接”;第五:各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。
(二)部門規(guī)章(10件)
(1)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第19號(hào))第二條第二款:前款所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān),是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。其中,國(guó)務(wù)院投資主管部門是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì);地方政府投資主管部門,是指地方政府發(fā)展改革委(計(jì)委)和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)。
(2)《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第22號(hào))第七條:按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門審核后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
(3)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第31號(hào))第十四條:地方政府投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告,須報(bào)省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委初審;審查通過(guò)后,由省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
(4)《境內(nèi)外資銀行外債管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委、人總行、銀監(jiān)會(huì)令第9號(hào))第六條:外資獨(dú)資銀行、中外合資銀行分別通過(guò)商業(yè)注冊(cè)所在地的發(fā)展改革委或外匯局的分支機(jī)構(gòu)逐級(jí)向國(guó)家發(fā)展改革委或外匯局提出申請(qǐng)。
(5)《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第29號(hào))第十八條:工程咨詢單位資格認(rèn)定,先由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見,再報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審定批準(zhǔn),根據(jù)隸屬關(guān)系,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門是工程咨詢單位資格認(rèn)定的初審機(jī)構(gòu)。
(6)《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第28號(hào))第七條:國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門、省級(jí)發(fā)展改革部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)向國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門申報(bào)納入國(guó)外貸款規(guī)劃的備選項(xiàng)目。第十三條:項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選取項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后,項(xiàng)目用款單位須向所在地省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)發(fā)展改革部門初審后,報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批。
(7)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委令第4號(hào))第八條:商務(wù)部、發(fā)展改革委分別委托各自的授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)者的申請(qǐng)并將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送商務(wù)部、發(fā)展改革委;第十二條:發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)公布的條件,受理申請(qǐng)者提交的小麥、玉米、大米、棉花申請(qǐng)及相關(guān)資料。
(8)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第21號(hào))第三章第八條:按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國(guó)家發(fā)展改革委或國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由投資主體向注冊(cè)所在地的省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門審核后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
(9)《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的暫行規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令2000年第9號(hào))第八條:項(xiàng)目審批部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見。第九條(三)應(yīng)報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門核報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門核準(zhǔn)。
(10)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第39號(hào))第一章第三條:國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行備案管理。第四條:創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分國(guó)務(wù)院管理部門和省級(jí)(含副省級(jí)城市)管理部門兩級(jí)。國(guó)務(wù)院管理部門為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì);省級(jí)(含副省級(jí)城市)管理部門由同級(jí)人民政府確定,報(bào)國(guó)務(wù)院管理部門備案后履行相應(yīng)的備案管理職責(zé),并在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理業(yè)務(wù)上接受國(guó)務(wù)院管理部門的指導(dǎo)。
(三)政府規(guī)章(1件)
(1)《福建省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》(省政府令第86號(hào))第二十三條:縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三條規(guī)定之外的其他建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。
(四)規(guī)范性文件(7件)
(1)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改投資【2004】2656號(hào))第一:各級(jí)地方政府投資主管部門要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神和省級(jí)人民政府的要求,切實(shí)做好備案工作;各類企業(yè)都要認(rèn)真遵守國(guó)家和省級(jí)人民政府的相關(guān)規(guī)定,凡是不實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目,均應(yīng)按要求向地方政府投資主管部門備案。
(2)《注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)管理辦法(試行)》(發(fā)改投資[2005]983號(hào))第六條:各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門為注冊(cè)登記初審機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈?cè)工程師(投資)的注冊(cè)申請(qǐng)受理和初審,以及相關(guān)的管理工作。
(3)《商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委公告2003年第54號(hào)》:廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)為國(guó)家發(fā)展改革委確定的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額授權(quán)機(jī)構(gòu)。
(4)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于審批地方政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定(暫行)》(發(fā)改投資[2005]1392號(hào))第一、各級(jí)地方政府采用直接投資(含通過(guò)各類投資機(jī)構(gòu))或以資本金注入方式安排地方各類財(cái)政性資金,建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)應(yīng)由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,需由省級(jí)投資主管部門報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省級(jí)投資主管部門,是指省級(jí)發(fā)展改革委和具有投資管理職能的省級(jí)經(jīng)委。具有投資管理職能的省級(jí)經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送有關(guān)文件。第四:本規(guī)定范圍以外的地方政府投資項(xiàng)目,按照地方政府的有關(guān)規(guī)定審批。
(5)《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》(國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)):項(xiàng)目審批部門在審批必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)方式(委托招標(biāo)或自行招標(biāo))以及國(guó)家出資項(xiàng)目的招標(biāo)范圍(發(fā)包方案)。
(6)《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》(閩政【2005】22號(hào))第一(一):建立三級(jí)三類規(guī)劃管理體系:國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按行政層級(jí)分為國(guó)家級(jí)規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃;按對(duì)象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。
(7)《廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市發(fā)改委關(guān)于廈門市產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見的通知》(廈府【2006】120號(hào))第二點(diǎn):根據(jù)《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》,市發(fā)展改革委會(huì)同市規(guī)劃局確定我市產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)調(diào)控區(qū)。具體操作辦法由市發(fā)展改革委商市規(guī)劃局另行制定。
附件2:
廈門市科學(xué)技術(shù)局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:廈門市科學(xué)技術(shù)局
執(zhí)法依據(jù):共10件
(一)法律(3件)
(1)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第八條第二款:地方各級(jí)人民政府應(yīng)該采取有效措施,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
(2)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》第十一條第三款:縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門及其他行政部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下按照各自的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)本地區(qū)有關(guān)的科普工作。
(3)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四條第二款:地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
(二)行政法規(guī)(1件)
(1)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》(國(guó)務(wù)院令第265號(hào))第七條第一款:社會(huì)力量設(shè)立面向社會(huì)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)行政部門辦理登記手續(xù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定。
(三)地方性法規(guī)(5件)
(1)《福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第三條第一款:各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其他行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
(2)《福建省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》第三條:縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門依照職責(zé),管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
(3)《福建省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五條:各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施和監(jiān)督。
(4)《廈門市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第四條:各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),編制科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。
(5)《廈門市促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展條例》第四條:科技行政部門負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)政策指導(dǎo)、資格認(rèn)定、綜合統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,并組織本條例的實(shí)施。
(四)政府規(guī)章(1件)
(1)《福建省民營(yíng)科技企業(yè)管理辦法》(福建省人民政府令第36號(hào),2002年7月29日第二次修訂)第七條:各級(jí)人民政府科技行政管理部門負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作……。
二、法律法規(guī)授權(quán)的組織
名稱:1、廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
執(zhí)法依據(jù):共4件
(一)法律(1件)
(1)《中華人民共和國(guó)專利法》第三條:國(guó)務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)的專利工作;統(tǒng)一受理和審查專利申請(qǐng),依法授予專利權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。
(二)行政法規(guī)(1件)
(1)《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第306號(hào))第七十八條:專利法和本細(xì)則所稱管理專利工作的部門,是指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及專利管理工作量大又有實(shí)際處理能力的設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門。
(三)地方性法規(guī)(2件)
(1)《福建省專利保護(hù)條例》第三條第一款:省人民政府管理專利工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省專利保護(hù)工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的管理專利工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)工作。
(2)《廈門市專利保護(hù)規(guī)定》第三條:廈門市專利管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱專利管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本市專利保護(hù)行政管理工作。
2、廈門市地震局
執(zhí)法依據(jù):共10件
(一)法律(1件)
(1)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第六條:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好防震減災(zāi)工作。
(二)行政法規(guī)(4件)
(1)《破壞性地震應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第172號(hào))第八條第一款:縣級(jí)以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。
(2)《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第255號(hào))第八條第二款:市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)可以組織召開地震震情會(huì)商會(huì),形成地震預(yù)報(bào)意見,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(3)《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院323號(hào)令)第四條第二款:縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。
(4)《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第409號(hào))第五條第二款:縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理工作。
(三)地方性法規(guī)(1件)
(1)《福建省防震減災(zāi)條例》第三條第二款:縣級(jí)以上地震工作主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作;縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)及工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防工作;其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的防震減災(zāi)工作。
(四)部門規(guī)章(2件)
(1)《震后地震趨勢(shì)判定公告規(guī)定》(中國(guó)地震局2號(hào)令)第四條第一款:對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響的地震事件發(fā)生后,有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開震情會(huì)商會(huì),對(duì)本轄區(qū)近期內(nèi)地震活動(dòng)形勢(shì)進(jìn)行綜合分析研究,形成震后地震趨勢(shì)判定意見。
(2)《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》(中國(guó)地震局7號(hào)令)第三條第二款:縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
(五)政府規(guī)章(2件)
(1)《福建省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》(福建省人民政府令第38號(hào))第三條:省地震部門負(fù)責(zé)管理全省城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及重大工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作,可以委托設(shè)區(qū)的市、地區(qū)地震工作主管部門組織實(shí)施。
(2)《廈門市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》(廈門市政府令第58號(hào))第三條:廈門市地震局負(fù)責(zé)本市工程建設(shè)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理、地震監(jiān)測(cè)和防震減災(zāi)宣傳教育工作。
附件3:
廈門市公安局行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)
一、職權(quán)性行政執(zhí)法部門
名稱:1、廈門市公安局及各分局
執(zhí)法依據(jù):共159件
(一)法律(43件)
(1)《公安派出所組織條例》第一條:為了加強(qiáng)社會(huì)治安,維護(hù)公共秩序,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),保障公民權(quán)利,市、縣公安局可以在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立公安派出所。公安派出所是市、縣公安局管理治安工作的派出機(jī)關(guān)。
(2)《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》(全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定)第五點(diǎn):勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān),在省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)建立或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)批準(zhǔn)建立。勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的工作,由民政、公安部門共同負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(3)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第三條:戶口登記工作,由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管。
(4)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)<國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定>的決議》一、省、自治區(qū)、 直轄市和大中城市人民政府成立勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì),由民政、公安、勞動(dòng)部門的負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動(dòng)教養(yǎng)的工作。
(5)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》第十五條:受理國(guó)籍申請(qǐng)的機(jī)關(guān),在國(guó)內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局,在國(guó)外為中國(guó)外交代表機(jī)關(guān)和領(lǐng)事機(jī)關(guān)。
(6)《中華人民共和國(guó)中國(guó)公民出境入境管理法》第五條:中國(guó)公民因私事出境,向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),除本法第八條規(guī)定的情形外,都可以得到批準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)公民因私事出境的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,通知申請(qǐng)人。
(7)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》第二十五條:中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人入境、過(guò)境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān),是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門。
(8)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十八條:獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,必須取得狩獵證,并且服從獵捕量限額管理。持槍獵捕的,必須取得縣、市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。
(9)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第六條:集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會(huì)、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;游行、示威路線經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上區(qū)、縣的,主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過(guò)區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(10)《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》第十九條:在公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)旗的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。
(11)《中華人民共和國(guó)鐵路法》第四十三條:鐵路公安機(jī)關(guān)和地方公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)共同維護(hù)鐵路治安秩序。車站和列車內(nèi)的治安秩序,由鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù);鐵路沿線的治安秩序,由地方公安機(jī)關(guān)和鐵路公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)維護(hù),以地方公安機(jī)關(guān)為主。
(12)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》八、吸食、注射毒品的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留,可以單處或者并處二千元以下罰款,并沒(méi)收毒品和吸食、注射器具。
(13)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》二、以牟利為目的,制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。情節(jié)較輕的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。
(14)《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》第十三條:在公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國(guó)國(guó)徽的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。
(15)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第三十九條:已滿十四周歲的未成年人犯罪,因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令其家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教;必要時(shí),也可以由政府收容教養(yǎng)。
(16)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》四、賣淫、嫖娼的,依照治安管理處罰條例第三十條的規(guī)定處罰。對(duì)賣淫、嫖娼的,可以由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制集中進(jìn)行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動(dòng),使之改掉惡習(xí)。期限為六個(gè)月至二年。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。因賣淫、嫖娼被公安機(jī)關(guān)處理后又賣淫、嫖娼的,實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng),并由公安機(jī)關(guān)處五千元以下罰款。
(17)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》五、各級(jí)人民政府對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé),解救工作由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào),而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救,造成嚴(yán)重后果的,依照刑法第一百八十七條的規(guī)定處罰;情節(jié)較輕的,予以行政處分。
(18)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第二條:國(guó)家安全機(jī)關(guān)是本法規(guī)定的國(guó)家安全工作的主管機(jī)關(guān)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家規(guī)定的職權(quán)劃分,各司其職,密切配合,維護(hù)國(guó)家安全。
(19)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》四、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境,情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
(20)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條:國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。
(21)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十九條:禁止拐賣、綁架婦女;禁止收買被拐賣、綁架的婦女;禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。各級(jí)人民政府和公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門按照其職責(zé)及時(shí)采取措施解救被拐賣、綁架的婦女,做好善后工作,婦女聯(lián)合會(huì)協(xié)助和配合做好有關(guān)工作。任何人不得歧視被拐賣、綁架的婦女。
(22)《中華人民共和國(guó)拍賣法》第五條:國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門對(duì)全國(guó)拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)對(duì)拍賣業(yè)按照特種行業(yè)實(shí)施治安管理。
(23)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十六條:用人單位有下列行為之一,由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員處以十五日以下拘留、罰款或者警告;構(gòu)成犯罪的,對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;(二)侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的。
(24)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第二條:人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
(25)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》二十一、有本決定第二條、第四條、第五條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條規(guī)定的行為,情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,可以由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、五千元以下罰款。
(26)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》十一、有本決定第二條、第三條、第四條第一款、第六條規(guī)定的行為,情節(jié)顯著輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、五千元以下罰款。
(27)《中華人民共和國(guó)戒嚴(yán)法》第八條:戒嚴(yán)任務(wù)由人民警察、人民武裝警察執(zhí)行;必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以向中央軍事委員會(huì)提出,由中央軍事委員會(huì)決定派出人民解放軍協(xié)助執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)。
(28)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第十八條:狂犬病防治管理工作,由各級(jí)政府畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安部門按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定分工負(fù)責(zé)。
(29)《中華人民共和國(guó)槍支管理法》第四條:國(guó)務(wù)院公安部門主管全國(guó)的槍支管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的槍支管理工作。上級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)的槍支管理工作。
(30)《中華人民共和國(guó)人民銀行法》第四十二條:偽造、變?cè)烊嗣駧?,出售偽造、變?cè)斓娜嗣駧?,或者明知是偽造、變?cè)斓娜嗣駧哦\(yùn)輸,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬(wàn)元以下罰款。
(31)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第五十四條:違反本法第十九條的規(guī)定,未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn),進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動(dòng)的由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。
(32)《中華人民共和國(guó)消防法》第四條:國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
(33)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第十六條:收養(yǎng)關(guān)系成立后,公安部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記。
(34)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條:國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
(35)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》第十八條:未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,對(duì)未成年人人身安全受到威脅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,保護(hù)其人身安全。
(36)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》一、堅(jiān)決依法取締邪教組織,嚴(yán)厲懲治邪教組織的各種犯罪活動(dòng)。邪教組織冒用宗教、氣功或者其他名義,采用各種手段擾亂社會(huì)秩序,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須依法取締,堅(jiān)決懲治。人民法院、人民檢察院和公安、國(guó)家安全、司法行政機(jī)關(guān)要各司其職,共同做好這項(xiàng)工作。對(duì)組織和利用邪教組織破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施,聚眾鬧事,擾亂社會(huì)秩序,以迷信邪說(shuō)蒙騙他人,致人死亡,或者奸淫婦女、詐騙財(cái)物等犯罪活動(dòng),依法予以嚴(yán)懲。
(37)《中華人民共和國(guó)公路法》第八十三條:阻礙公路建設(shè)或者公路搶修,致使公路建設(shè)或者搶修不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的,依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。損毀公路或者擅自移動(dòng)公路標(biāo)志,可能影響交通安全,尚不夠刑事處罰的,依照治安管理處罰條例第二十條的規(guī)定處罰。拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。
(38)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》六、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施違法行為,違反社會(huì)治安管理,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰;違反其他法律、行政法規(guī),尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
(39)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第四十三條:實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請(qǐng)求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。
(40)《中華人民共和國(guó)律師法》第四十六條:冒充律師從事法律服務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè),沒(méi)收違法所得,可以并處五千元以下罰款、十五日以下拘留。
(41)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十一條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(42)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第九條:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù),正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系,確保文物安全。基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須遵守文物保護(hù)工作的方針,其活動(dòng)不得對(duì)文物造成損害。公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真履行所承擔(dān)的保護(hù)文物的職責(zé),維護(hù)文物管理秩序。
(43)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》第六條:居民身份證式樣由國(guó)務(wù)院公安部門制定。居民身份證由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作、發(fā)放。
(二)行政法規(guī)(55件)
(1)《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》(1951年6月30日政務(wù)院政治法律委員會(huì)批準(zhǔn) 1951年8月15日中央人民政府公安部發(fā)布施行)第三條:凡經(jīng)營(yíng)印鑄刻字業(yè)者,須先向該管市 (縣)人民政府公安局或分局申請(qǐng)登記,辦理以下手續(xù):……。
(2)《射擊場(chǎng)設(shè)置管理規(guī)程》(1958年2月24日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1958年3月29日國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、公安部發(fā)布)第四條:射擊場(chǎng)的選擇, 應(yīng)利用當(dāng)?shù)睾线m的自然地形, 盡量不占耕地,并在建筑之前,先繪制設(shè)計(jì)圖與平面布置圖(附詳細(xì)說(shuō)明),送當(dāng)?shù)貒?guó)防體育部門審查同意,并報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可施工??⒐ず笠僧?dāng)?shù)貒?guó)防體育部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)并批準(zhǔn)開放后方可使用。
(3)《國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部制定的勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法的通知》(1982年1月21日國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)、公安部發(fā)布)第四條:省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動(dòng)教養(yǎng)工作,審查批準(zhǔn)收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員。勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理日常工作。
(4)《對(duì)部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》(1982年8月30日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),公安部(83)公發(fā)(治)31號(hào)發(fā)布)第三條:匕首,除中國(guó)人民解放軍和人民警察作為武器、警械配備的以外,專業(yè)狩獵人員和地質(zhì)、勘探等野外作業(yè)人員必須持有的,須由縣以上主管單位出具證明,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《匕首佩帶證》,方準(zhǔn)持有佩帶。
(5)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第458號(hào))第三條:縣級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上公安部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。
(6)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》(1984年1月6日國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施)第七條:各級(jí)公安機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定,對(duì)管轄地區(qū)內(nèi)爆炸物品的安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查。
(7)《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第356號(hào))第十三條:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其管轄范圍內(nèi)依法配備守護(hù)、押運(yùn)公務(wù)用槍的單位建立、執(zhí)行槍支管理制度的情況,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
(8)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第363號(hào))第三條:國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并有責(zé)任組織協(xié)調(diào)和督促檢查同級(jí)有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可審批和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。公安部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審核和對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定行為的查處。
(9)《音像制品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第341號(hào))第四十條:出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品,或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由出版行政部門、文化行政部門、公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
(10)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第307號(hào))第十七條:公安機(jī)關(guān)依照本辦法以及廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法和機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定,對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監(jiān)督,堵塞銷贓渠道。
(11)《旅館業(yè)治安管理辦法》(1987年9月23日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1987年11月10日公安部發(fā)布)第十四條:公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館治安管理的職責(zé)是,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施,協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。
(12)《艾滋病監(jiān)測(cè)管理的若干規(guī)定》(1987年12月26日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1988年1月14日衛(wèi)生部、外交部、公安部、國(guó)家教育委員會(huì),國(guó)家旅游局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家外國(guó)專家局發(fā)布)第七條:外國(guó)人在中國(guó)居留期間,如被發(fā)現(xiàn)屬本規(guī)定第二條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所指人員,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門可提請(qǐng)公安部門令其立即出境。
(13)《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第44號(hào))第六條:新建、改建、擴(kuò)建放射工作場(chǎng)所的放射防護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批,同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn),放射防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì),必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門會(huì)同公安等部門審查同意??⒐ず箜毥?jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門驗(yàn)收同意,獲得許可登記證后方可啟用。涉及放射性廢水、廢氣、固體廢物治理的工程項(xiàng)目,必須在申請(qǐng)審查的同時(shí),提交經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,竣工后必須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護(hù)等部門驗(yàn)收同意。
(14)《關(guān)于嚴(yán)禁竊電的通告》(1990年01月31日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1990年05月28日能源部、公安部發(fā)布)第四點(diǎn):竊電構(gòu)成違反治安管理情節(jié)的,公安機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。 竊電數(shù)額較大,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(15)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第445號(hào))第三條:國(guó)務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、海關(guān)總署、價(jià)格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)全國(guó)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的易制毒化學(xué)品有關(guān)管理工作。
(16)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》(國(guó)函[1992]46號(hào))第七條:集會(huì)、游行、示威由舉行地的市、縣公安局、城市公安分局主管。游行、示威路線在同一直轄市、省轄市、自治區(qū)轄市或者省、自治區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)所在地區(qū)經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上區(qū)、縣的,由該市公安局或者省、自治區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)的公安處主管;在同一省、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上省轄市、自治區(qū)轄市或者省、自治區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)所在地區(qū)的,由所在省、自治區(qū)公安廳主管;經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的,由公安部主管,或者由公安部授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)主管。
(17)《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》(國(guó)務(wù)院令第127號(hào))第十八條:對(duì)拒絕接受或者不服從管理的被收容教育人員,可以給予警告或者延長(zhǎng)收容教育期限。需要延長(zhǎng)收容教育期限,由收容教育所提出意見,報(bào)原決定對(duì)其實(shí)行收容教育的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但是,延長(zhǎng)收容教育期限的,實(shí)際執(zhí)行的收容教育期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。
(18)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》(國(guó)函(1994)2號(hào))第十一條:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。收購(gòu)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安人員查處違法犯罪分子,據(jù)實(shí)反映情況。不得知情不報(bào)或者隱瞞包庇。
(19)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第147號(hào))第十四條:對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件,有關(guān)使用單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
(20)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第157號(hào))第二條:國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。公安機(jī)關(guān)依照《國(guó)家安全法》第二條第二款的規(guī)定,執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)時(shí),適用本細(xì)則有關(guān)規(guī)定。
(21)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第439號(hào))第三十六條第二款:公安部門可以對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)的觀眾進(jìn)行必要的安全檢查;發(fā)現(xiàn)觀眾有本條例第二十三條第一款禁止行為的,在消除安全隱患后方可允許其進(jìn)入。
(22)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則》(1986年12月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1986年12月26日公安部、外交部、交通部發(fā)布1994年7月13日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布)第六條:居住國(guó)內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的,由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)給中華人世共和國(guó)護(hù)照,并附發(fā)出境登記卡。第十條:定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),也可由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請(qǐng),由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)核發(fā)回國(guó)定居證明。
(23)《國(guó)務(wù)院對(duì)清理、取締“三無(wú)”船舶通告的批復(fù)》(國(guó)函[1994]111號(hào)批準(zhǔn))第一點(diǎn):凡未履行審批手續(xù),非法建造、改裝的船舶,由公安、漁政漁監(jiān)和港監(jiān)部門等港口、海上執(zhí)法部門予以沒(méi)收;對(duì)未履行審批手續(xù)擅自建造、改裝船舶的造船廠,由工商行政管理機(jī)關(guān)處船價(jià)2倍以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)非法建造、改裝船舶的廠、點(diǎn),由工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以取締,并沒(méi)收銷貨款和非法建造、改裝的船舶。
(24)《強(qiáng)制戒毒辦法》(國(guó)務(wù)院令第170號(hào))第三條:強(qiáng)制戒毒工作由公安機(jī)關(guān)主管。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生部門、民政部門,應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)公安機(jī)關(guān)做好強(qiáng)制戒毒工作。
(25)《破壞性地震應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第172號(hào))第三十條:公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,盡快恢復(fù)社會(huì)秩序。
(26)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))第五條第二項(xiàng):公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(27)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》(國(guó)務(wù)院令第201號(hào))第三條:民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。民用航空公安機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱民航公安機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)對(duì)民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。
(28)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國(guó)務(wù)院令第421號(hào))第三條:國(guó)務(wù)院公安部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)有監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,及時(shí)解決單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的突出問(wèn)題。
(29)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第195號(hào)發(fā)布)第十四條:違反本規(guī)定第六條、第八條和第十條的規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng),給予警告,可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
(30)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第315號(hào))第四條第二款:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的印刷業(yè)監(jiān)督管理工作。
(31)《石油天然氣管道保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第313號(hào))第八條:管道設(shè)施沿線各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的案件。
(32)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》(1997年12月11日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),公安部令第33號(hào)發(fā)布)第三條:公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的公共安全,維護(hù)從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利益。
(33)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》(1997年12月8日國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,1997年12月13日經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),1998年3月6日國(guó)務(wù)院信息辦發(fā)布)第三條:公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的公共安全,維護(hù)從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利益。
(34)《電力設(shè)施保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第239號(hào))第七條:各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。
(35)《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》(2003年12月13日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),公安部、外交部令第74號(hào)發(fā)布)第五條:受理外國(guó)人在中國(guó)永久居留申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān),直轄市公安分、縣局;審核外國(guó)人在中國(guó)永久居留申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局;審批外國(guó)人在中國(guó)永久居留申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是公安部。
(36)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第381號(hào))第五條:公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員,還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
(37)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》(1999年4月5日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,教外綜(1999)44號(hào))第十一條:自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員可持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明和國(guó)外邀請(qǐng)函,依法向戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦護(hù)照。其中具有大專以上學(xué)歷人員,在申辦護(hù)照時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的有關(guān)證明材料。
(38)《禁止使用童工規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第364號(hào))第五條:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查??h級(jí)以上各級(jí)人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。
(39)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第376號(hào))第四十四條:在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
(40)《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第280號(hào))第三十三條:中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧?,?yīng)當(dāng)予以沒(méi)收,加蓋“假幣”字樣的戳記,并登記造冊(cè);持有人對(duì)公安機(jī)關(guān)沒(méi)收的人民幣的真?zhèn)斡挟愖h的,可以向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)鑒定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒(méi)收的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。
(41)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第292號(hào))第二十條:制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,通知企業(yè)登記機(jī)關(guān);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。
(42)《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》(1991年12月17日國(guó)務(wù)院令第93號(hào)發(fā)布 1992年5月1日實(shí)施)第六條:大陸居民前往臺(tái)灣定居、探親、訪友、旅游、接受和處理財(cái)產(chǎn)、處理婚喪事宜或者參加經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、體育、學(xué)術(shù)等活動(dòng),須向戶口所在地的市、縣公安局提出申請(qǐng)。
(43)《邊境旅游暫行管理辦法》(1996年3月8日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1997年10月15日國(guó)家旅游局發(fā)布施行)第九條:我國(guó)公民參加邊境旅游的辦法:……(二)邊境省、自治區(qū)公民參加本地區(qū)的邊境旅游,應(yīng)當(dāng)向本地區(qū)有關(guān)承辦旅行社申請(qǐng),旅行社統(tǒng)一向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦出境證件。
(44)《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)令第298號(hào))第四十五條:違反本辦法第十六條的規(guī)定,在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)開山采石、采礦、爆破、采伐林木的,由公安機(jī)關(guān)以及國(guó)土資源、林業(yè)行政主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收采出的產(chǎn)品和違法所得;造成損失的,依法賠償損失。
(45)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革意見的通知》(國(guó)發(fā)[2001]6號(hào))(二)嚴(yán)格辦理小城鎮(zhèn)常住戶口的審批工作。對(duì)辦理小城鎮(zhèn)常住戶口的人員,不再實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)管理。地方公安機(jī)關(guān)要做好具體組織實(shí)施工作,嚴(yán)格按照辦理城鎮(zhèn)常住戶口的具體條件,統(tǒng)一行使戶口審批權(quán)。申報(bào)在小城鎮(zhèn)落戶的人員,必須由本人持有關(guān)證明材料向遷入地戶口登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);遷入地戶口登記機(jī)關(guān)經(jīng)嚴(yán)格審查,確認(rèn)符合條件的,報(bào)縣(市)公安機(jī)關(guān)審批。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照群眾自愿申報(bào)、居住地登記戶口、人戶一致等原則審核把關(guān),并嚴(yán)格按照戶口遷移程序辦理落戶手續(xù)。凡不符合在小城鎮(zhèn)落戶條件的,一律不予辦理;對(duì)弄虛作假,違法違紀(jì)的要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
(46)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)令第1號(hào))第五條:縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
(47)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行公民身份號(hào)碼制度的決定》(國(guó)發(fā)[1999]15號(hào)):三、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)公民身份號(hào)碼的編制和推廣應(yīng)用工作要給予必要的支持。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供工作保障,搞好宣傳教育,精心組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)居民身份證條例實(shí)施細(xì)則〉的批復(fù)》(國(guó)函〔1999〕91號(hào)),認(rèn)真做好公民身份號(hào)碼的編制、使用和管理工作。這項(xiàng)工作爭(zhēng)取在今、明兩年完成,由公安部做出具體部署。勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、民政、司法、人事、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、金融、證券、保險(xiǎn)、民航等公民身份號(hào)碼使用部門和單位,要密切配合公安機(jī)關(guān)做好公民身份號(hào)碼的編制和推廣使用工作。
(48)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)<公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定>的通知》(1977年11月1日頒布并實(shí)施):戶口遷移,關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)和人民群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強(qiáng)。這項(xiàng)工作必須在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門密切配合,共同做好。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào);向群眾深入宣傳《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和本規(guī)定的精神,充分說(shuō)明嚴(yán)格控制市、鎮(zhèn)人口的意義,提高群眾遵守戶口遷移規(guī)定的自覺(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守并切實(shí)貫徹執(zhí)行戶口遷移規(guī)定。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一件戶口遷移。對(duì)于不準(zhǔn)在市、鎮(zhèn)落戶,應(yīng)該返回農(nóng)村的人,各有關(guān)單位要耐心細(xì)致地講清道理,做好動(dòng)員回鄉(xiāng)工作。農(nóng)村社隊(duì)?wèi)?yīng)歡迎他們回鄉(xiāng)落戶,并做好對(duì)他們的安置工作。公安干警和戶口管理人員要模范地執(zhí)行黨的戶口遷移政策。對(duì)于堅(jiān)持原則,按照黨的政策辦事的人,要給予支持和表?yè)P(yáng);對(duì)于破壞戶口遷移政策的,要嚴(yán)肅處理。對(duì)于弄虛作假,非法落戶的,要注銷戶口,遷回原住地。
(49)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題意見的通知》(國(guó)發(fā)[1998]24號(hào)):各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)根據(jù)上述精神,結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和綜合承受能力,制定相應(yīng)的具體政策。北京、上海等全國(guó)特大城市、大城市人民政府對(duì)于到當(dāng)?shù)芈鋺舻?,?yīng)當(dāng)在制定具體政策時(shí)加以嚴(yán)格控制。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也應(yīng)根據(jù)上述精神,對(duì)干部、工人調(diào)動(dòng)過(guò)程中涉及的戶口遷移問(wèn)題,按照部門職能分工研究調(diào)整有關(guān)政策。對(duì)于在城市落戶的人員,各地區(qū)、各部門均不得收取城市增容費(fèi)和類似增容費(fèi)的費(fèi)用。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)戶口登記管理制度,積極同有關(guān)部門協(xié)作配合,努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè),防止產(chǎn)生不正之風(fēng)。
(50)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》(1986年12月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1986年12月27日公安部、外交部發(fā)布 1994年7月13日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂 1994年7月15日公安部、外交部發(fā)布)第二條:公安部授權(quán)的口岸簽證機(jī)關(guān)設(shè)立在下列口岸:北京、上海、天津、大連、福州、廈門、西安、桂林、杭州、昆明、廣州(白云機(jī)場(chǎng))、深圳(羅湖、蛇口)、珠海(拱北)。
(51)《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》(1986年12月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1986年12月25日公安部公布)第六條:內(nèi)地公民因私事前往香港、澳門,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請(qǐng)。
(52)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第354號(hào))第十一條第二款:旅游團(tuán)隊(duì)出入境時(shí),應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查站對(duì)護(hù)照、簽證、《名單表》的查驗(yàn)。
(53)《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》(國(guó)務(wù)院令第191號(hào))第二條:人民警察制止違法犯罪行為,可以采取強(qiáng)制手段;根據(jù)需要,可以依照本條例的規(guī)定使用警械;使用警械不能制止,或者不使用武器制止,可能發(fā)生嚴(yán)重危害后果的,可以依照本條例的規(guī)定使用武器。
(54)《征兵工作條例》(1985年10月24日國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布 根據(jù)2001年9月5日國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)關(guān)于修改《征兵工作條例》的決定修訂)第七條:全國(guó)的征兵工作,在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由國(guó)防部組織實(shí)施,具體工作由國(guó)防部征兵辦公室承辦。各軍區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域的征兵工作,具體工作由軍區(qū)征兵辦公室承辦。省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))和縣、自治縣、市、市轄區(qū)(以下簡(jiǎn)稱縣、市)的人民武裝部兼各該級(jí)人民政府的兵役機(jī)關(guān)??h以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織兵役機(jī)關(guān)和公安、衛(wèi)生及其他有關(guān)部門組成征兵辦公室,負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域的征兵工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣、市的安排和要求,辦理本單位和本地區(qū)的征兵工作。
(55)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》(國(guó)發(fā)(1999)25號(hào)):二十三、印章制發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)范和加強(qiáng)印章制發(fā)的管理,嚴(yán)格辦理程序和審批手續(xù)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體刻制印章,應(yīng)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指定的刻章單位刻制。
(三)地方性法規(guī) (14件)
(1)《福建省企業(yè)事業(yè)單位保衛(wèi)工作責(zé)任條例》第六條:本條例由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
(2)《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法>辦法》第五條:集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會(huì)、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局;游行、示威路線經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上區(qū)、縣的,主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過(guò)區(qū)、縣的公安機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對(duì)集會(huì)、游行、示威的管轄權(quán)不明的,由共同上一級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。
(3)《福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》第四條:獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),日常事務(wù)由公安機(jī)關(guān)辦理。
(4)《福建省特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理辦法》第三條:公安機(jī)關(guān)是特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理工作的主管部門,依法加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所治安管理,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,預(yù)防和查處各種違法犯罪活動(dòng)。工商、文化、體育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、交通、物價(jià)、環(huán)保、新聞出版等行政部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合公安機(jī)關(guān)做好特種行業(yè)、公共場(chǎng)所的治安管理工作。
(5)《福建省禁毒條例》第四條:地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的禁毒工作,公安機(jī)關(guān)是禁毒工作的主管部門??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒、戒毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。禁毒、戒毒經(jīng)費(fèi)??顚S茫邮茇?cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。
(6)《福建省流動(dòng)人口治安管理?xiàng)l例》第三條:公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口治安管理的主管機(jī)關(guān),履行下列職責(zé)。
(7)《福建省臺(tái)灣船舶停泊點(diǎn)管理辦法》第五條:臺(tái)灣船舶及船上人員、貨物、行李物品進(jìn)出停泊點(diǎn),由邊防、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫等部門依法監(jiān)管。臺(tái)灣船舶進(jìn)入停泊點(diǎn)后,船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向公安邊防執(zhí)勤人員出示船舶證書、船員證書或其他有效證件,說(shuō)明來(lái)靠原因及泊港時(shí)間,協(xié)助檢查人員對(duì)船體、貨物和行李物品進(jìn)行檢查。
(8)《福建省閩臺(tái)近洋漁工勞務(wù)合作辦法》第三條第二款:公安邊防部門負(fù)責(zé)閩臺(tái)近洋漁工勞務(wù)證件的簽發(fā)及臺(tái)灣漁輪、漁工的邊防管理。
(9)《福建省沿海船舶邊防治安管理?xiàng)l例》第三條:公安邊防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)沿海船舶的邊防治安管理。交通、水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好沿海船舶的邊防治安管理工作。
(10)《福建省消防條例》第三條:消防工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公安消防機(jī)構(gòu)依法組織、實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監(jiān)督。
(11)《廈門市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》第二條:市公安機(jī)關(guān)主管全市禁止燃放煙花爆竹工作。
(12)《廈門市暫住人口登記管理規(guī)定(修正)》第三條 “公安機(jī)關(guān)是暫住人口登記管理的主管機(jī)關(guān),履行下列職責(zé):(一) 辦理暫住人口的暫住登記,發(fā)放、變更、收繳、注銷暫住證;……。
(13)《廈門市禁止賭博條例》第三條:各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)查禁賭博的

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