玉林市人民政府關(guān)于加快發(fā)展玉林會展業(yè)的意見
（玉政發(fā)〔2011〕40號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，玉東新區(qū)、各開發(fā)園區(qū)管委，市政府各委辦局：
為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展會展業(yè)的意見》（桂政發(fā)〔2010〕65號）、《中共玉林市委員會玉林市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》（玉發(fā)〔2011〕13號）精神，進(jìn)一步加快發(fā)展我市會展業(yè)，提出本意見。
一、充分認(rèn)識加快發(fā)展會展業(yè)的重大意義
“十一五”期間，我市會展業(yè)保持了持續(xù)、健康發(fā)展的趨勢，展會數(shù)量逐年上升，會展規(guī)模逐年擴(kuò)大，會展業(yè)收入逐年提高。中小企業(yè)商機(jī)博覽（中國?玉林）、中國（玉林）中醫(yī)藥博覽會、中國（北流）陶瓷博覽會、玉林旅游文化美食節(jié)、福綿服裝文化節(jié)、中國名豬（陸川）文化節(jié)、博白客家文化節(jié)、容縣沙田柚文化節(jié)、中小企業(yè)論壇、南方藥都論壇等一批展會在國際和國內(nèi)已具有較強(qiáng)的知名度和影響力。2010 年我市舉辦全國性、區(qū)域性會展分別為中小企業(yè)商機(jī)博覽（中國?玉林）、中國（玉林）中醫(yī)藥博覽會。但我市會展業(yè)起步較晚，展館結(jié)構(gòu)不合理，配套設(shè)施有待改善，承辦知名國際國內(nèi)會展不多，自主會展品牌較少，總體發(fā)展水平同會展業(yè)發(fā)達(dá)城市相比有較大差距。
會展業(yè)是新興的服務(wù)業(yè)，是經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流的橋梁，是城市和企業(yè)對外宣傳的窗口。會展業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，可以帶動交通運輸、住宿餐飲、通訊、旅游、紡織服裝、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以匯聚巨大的信息流、技術(shù)流、商品流和人才流，對于拉動消費、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)對外交流與合作、加強(qiáng)工貿(mào)結(jié)合、提升城市化服務(wù)功能等起著積極的促進(jìn)作用。各級各部門要充分認(rèn)識加快發(fā)展會展業(yè)的重要意義，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加大力度，推動我市會展業(yè)又好又快發(fā)展。
二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體要求。發(fā)揮玉林會展經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢，優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展布局，推動會展向?qū)I(yè)化發(fā)展，全力提升玉林會展品牌，推動會展理念、制度、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新，提高全市會展業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)區(qū)域性國際會展城市。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2015 年，全市具有3個以上專業(yè)展覽場館，建筑總面積8萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)展位2500個，形成以玉林國際會展中心為龍頭，北流國際陶瓷城、玉林銀豐國際中藥港、福綿服裝展示交易中心為重點，中小企業(yè)商機(jī)博覽（中國?玉林）、中國（玉林）中醫(yī)藥博覽會、玉林旅游文化美食節(jié)、中國名豬（陸川）文化節(jié)、博白客家文化節(jié)、容縣沙田柚文化節(jié)為亮點的全市會展體系，形成2 個配套齊全的專業(yè)會議中心。每年舉辦各類展會活動 30 個以上，其中，國際性展會2個以上，在全區(qū)有較大影響的品牌展會10個以上，列入商務(wù)部內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域重點引導(dǎo)支持展會1 個以上。舉辦全國、全區(qū)性大型論壇、會議4 個以上。會展業(yè)直接收入1億元以上，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入100億元以上，會展業(yè)直接收入、就業(yè)人數(shù)和品牌展會數(shù)達(dá)到中西部地區(qū)會展業(yè)先進(jìn)水平。
三、工作重點
（一）優(yōu)化全市會展業(yè)發(fā)展布局。結(jié)合玉林會展業(yè)發(fā)展趨勢及主要會展場館分布特征，構(gòu)建“會展城市、品牌展會、多種業(yè)態(tài)”的多層次、廣覆蓋的會展布局體系。
（二）重點打造玉林會展經(jīng)濟(jì)中心區(qū)。以中小企業(yè)商機(jī)博覽（中國?玉林）、中國（玉林）中醫(yī)藥博覽會為龍頭，培育中國（北流）陶瓷博覽會、玉林旅游文化美食節(jié)、福綿服裝文化節(jié)、中國名豬（陸川）文化節(jié)、博白客家文化節(jié)、容縣沙田柚文化節(jié)、玉林汽車摩托車展銷會、玉林房地產(chǎn)展銷會、玉林農(nóng)產(chǎn)品交易會、玉林家居用品交易會等一批具有較大影響力的品牌會展和文化節(jié)慶活動，以中小企業(yè)論壇為龍頭，引進(jìn)和培育國際國內(nèi)重要的各種大型論壇和專業(yè)性會議；引導(dǎo)、鼓勵和扶持會展企業(yè)做大做強(qiáng)，培育壯大一批會展公司、服務(wù)公司。
（三）加快會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托玉林資源優(yōu)勢，擴(kuò)大和完善玉林國際會展中心，啟動玉林國際會展中心二期工程，按照國際展覽館的標(biāo)準(zhǔn)，積極打造現(xiàn)代化、人性化、高科技、功能齊備的國際會展中心，打造永不落幕的展銷會。完善會展中心配套設(shè)施和綜合服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)交通、通信、酒店、餐飲和娛樂設(shè)施建設(shè)，完善郵政、海關(guān)、商檢、運輸、保險、貿(mào)易咨詢等配套服務(wù)。
（四）努力打造會展經(jīng)濟(jì)特色區(qū)。努力把中國（玉林）中醫(yī)藥博覽會打造成具有海內(nèi)外廣泛影響力的藥材、藥品貿(mào)易會，成為我國中醫(yī)藥博覽知名展會；根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和交易類展會；利用陸川縣的鐵鍋制造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦制鍋技術(shù)專業(yè)展會；利用福綿區(qū)的服裝加工基礎(chǔ)和玉林服裝貿(mào)易中轉(zhuǎn)站的優(yōu)勢，創(chuàng)辦服裝批發(fā)零售交易周；以北流雄厚的陶瓷工業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦先進(jìn)陶瓷技術(shù)及產(chǎn)品展會；以博白編織產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，舉辦廣西工藝品出口博覽會；利用玉東新區(qū)花卉基地，舉辦花卉博覽會；順應(yīng)當(dāng)前私家車日益普及的市場潮流，適時舉辦汽車摩托車類展銷會；購房置業(yè)是普通百姓關(guān)心的熱點，聯(lián)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)商、中介機(jī)構(gòu)等舉辦房產(chǎn)展銷會；在春節(jié)和其他長假期間舉辦各類日用消費口展銷會，諸如農(nóng)副產(chǎn)品、食品、服飾、珠寶首飾、玩具、電子游戲等；扶持節(jié)慶活動。
（五）支持會展企業(yè)“走出去”。支持會展企業(yè)到國外辦展辦會，重點支持中國廣西（印尼）商品博覽會、中國廣西（越南）商品博覽會等國外展會。支持市內(nèi)生產(chǎn)流通企業(yè)到國外參展參會，積極開拓國外市場。支持會展企業(yè)到市外辦展辦會，宣傳、銷售我市農(nóng)副產(chǎn)品。重點支持廣西農(nóng)產(chǎn)品北京展銷會、廣西農(nóng)產(chǎn)品上海展銷會等農(nóng)副產(chǎn)品市外展會。
（六）積極培育會展市場主體。整合會展活動項目資源，組建大型會展企業(yè)集團(tuán)，培育具有較強(qiáng)競爭力的會展龍頭企業(yè)。建立會展政務(wù)服務(wù)、中介組織行業(yè)服務(wù)、會展企業(yè)專業(yè)服務(wù)的會展綜合服務(wù)體系，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)入會展領(lǐng)域，不斷壯大會展市場主體，推動會展向?qū)I(yè)化發(fā)展。大力推動會展業(yè)運作方式由政府主導(dǎo)向政府推動與市場運作并重轉(zhuǎn)型、展會形式由綜合性展會向?qū)I(yè)性展會轉(zhuǎn)型、交易方式由現(xiàn)場交易向訂單交易轉(zhuǎn)型、輻射影響由區(qū)域性向國際性轉(zhuǎn)型。
（七）全力提升玉林會展品牌。進(jìn)一步挖掘玉林產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，加快培育具有本地特色的品牌專業(yè)展會，積極引進(jìn)外地流動展會到玉林舉辦，打造一批特色品牌展會。加強(qiáng)與國內(nèi)國際會展界的交流合作，提高玉林會展知名度和影響力。
四、扶持政策
（一）鼓勵申辦具有國際和國內(nèi)影響的展會，支持申辦國際組織和國家有關(guān)部委舉辦的在國際國內(nèi)有重大影響的綜合性或?qū)I(yè)性展會。
（二）對會展場館經(jīng)營企業(yè)免征自用房產(chǎn)部分的房產(chǎn)稅和自用土地部分的城鎮(zhèn)土地使用稅。
（三）注冊資金在 500 萬元以上的新辦會展企業(yè)，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬年度起，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，兩年免征企業(yè)所得稅地方分享部分。
（四）對 500 個國際標(biāo)準(zhǔn)展位以上的會展項目，該項目當(dāng)年貸款發(fā)生的利息，按年利率2%、貼息時間不超過1 年的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貼息，每個項目貼息額最高不超過5 萬元。
五、保障措施
（一）市加大財政支持力度，重點用于品牌會展和展覽公司的獎勵和扶持。各級財政也要安排相應(yīng)的資金，配套支持各項工作的開展。
（二）明確部門職責(zé)，做好監(jiān)管服務(wù)。商務(wù)部門為會展行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和管理全市會展業(yè)，牽頭研究制訂會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理辦法，宣傳推廣我市會展環(huán)境和品牌展會。博覽、工商、公安、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通等相關(guān)部門各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立高效的統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化會展環(huán)境。
（三）加強(qiáng)場館建設(shè)，改善硬件設(shè)施。加強(qiáng)新會展場館建設(shè)，加快現(xiàn)有展館升級改造，形成功能分區(qū)合理，設(shè)施齊全，相互有機(jī)連接的會展場館體系。完善會議、賓館、宴會、休閑一體化功能，適應(yīng)現(xiàn)代會展業(yè)互動發(fā)展的需要。
（四）整合資源，提高競爭力。積極開展“廣西十大品牌展會”、“廣西重點扶持十大展覽公司”等推薦活動，重點扶持知名度高、在國內(nèi)外會展業(yè)有影響力的知名品牌展會和展覽公司，提升我市會展業(yè)競爭力。
（五）培育會展企業(yè)，推進(jìn)會展業(yè)市場化。引導(dǎo)和鼓勵各類經(jīng)濟(jì)實體組建專業(yè)會議展覽公司，加強(qiáng)對現(xiàn)有會展資源的整合，培育一批實力雄厚、誠信度高、競爭力強(qiáng)的會展企業(yè)。支持事業(yè)單位和社團(tuán)組織辦展辦會，大力吸引國內(nèi)外著名會展公司和社團(tuán)組織到我區(qū)設(shè)立展覽機(jī)構(gòu)和開展會展業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)會展業(yè)的市場化運作。
（六）建立統(tǒng)計體系，掌握發(fā)展情況。加強(qiáng)會展業(yè)統(tǒng)計的調(diào)查研究，建立會展業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和報表核算制度，全面準(zhǔn)確反映會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為制定會展產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。
二??一一年八月二十九日