中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳
關(guān)于省級黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的若干意見
（浙委辦〔２０００〕２０號 ２０００年３月１６日）
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔１９９９〕２號）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于《中央國家機(jī)關(guān)人員分流安排實(shí)施辦法》（中辦發(fā)〔１９９８〕１２號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就省級黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)人員分流問題，提出如下意見：
一、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。凡年齡在４０歲以下、未達(dá)到大專學(xué)歷的公務(wù)員（包括參照公務(wù)員管理的人員，下同）原則上都要安排到高等院校進(jìn)行法律、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、工商管理等專業(yè)的正規(guī)學(xué)歷教育。畢業(yè)后１年內(nèi)，可暫保留公務(wù)員身份和原機(jī)關(guān)國家規(guī)定的工資福利待遇，期間可以由原機(jī)關(guān)或行政關(guān)系所在部門推薦安排工作，也可以由本人自愿到人才市場參與競爭擇業(yè)；畢業(yè)后３年內(nèi)，黨政機(jī)關(guān)有職位空缺時(shí)，用人單位報(bào)經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)，可直接從符合職位要求的人員中選用。
選拔部分具有大專、本科學(xué)歷的優(yōu)秀年輕公務(wù)員到高等院校培養(yǎng)深造，進(jìn)行相應(yīng)的本科、研究生正規(guī)學(xué)歷教育。學(xué)習(xí)期滿后，由組織人事部門推薦到基層鍛煉２年，經(jīng)考核合格后，統(tǒng)一安排工作。
根據(jù)需要，挑選部分公務(wù)員進(jìn)行定向?qū)I(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后充實(shí)到有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門。
允許分流人員自選專業(yè)到高等院校進(jìn)行正規(guī)學(xué)歷教育，畢業(yè)后自主擇業(yè)。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，由省人事廳統(tǒng)一組織。培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)費(fèi)用由省財(cái)政統(tǒng)一安排。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)（鍛煉）期間，人員由原單位或行政關(guān)系所在部門負(fù)責(zé)管理，享受國家規(guī)定的機(jī)關(guān)在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算。
二、加強(qiáng)和充實(shí)企事業(yè)單位。根據(jù)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)的需要，選調(diào)相關(guān)公務(wù)員到本部門所屬企事業(yè)單位和社團(tuán)組織工作，缺編單位要優(yōu)先接收分流人員。
對于具備相應(yīng)專業(yè)知識和能力的公務(wù)員，也可以選派到國有大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)從事經(jīng)營管理工作。
鼓勵(lì)分流人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)工作。
分流到企事業(yè)單位的人員，統(tǒng)一執(zhí)行企事業(yè)單位的工資福利及待遇。
三、鼓勵(lì)科技人員歸隊(duì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)原農(nóng)業(yè)技術(shù)人員回到科研生產(chǎn)第一線，充實(shí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）科技隊(duì)伍；鼓勵(lì)師范院校畢業(yè)的公務(wù)員發(fā)揮專業(yè)特長，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍。對上述人員的工資按“就高不就低”的原則確定，同時(shí)享受地方政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并可視情況發(fā)給一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為工齡在１０年以下、１１年至２０年、２１年以上的，分別發(fā)給１２個(gè)月、１８個(gè)月、２４個(gè)月的本人基本工資。
四、辦理退休或離崗?fù)损B(yǎng)。對達(dá)到法定退休年齡的公務(wù)員，要及時(shí)辦理退休手續(xù)；對符合《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)提前退休條件的，可以辦理退休手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)提前退休的，距法定退休年齡１年以上、３年以下的可增加一檔職務(wù)工資，３年以上的可增加兩檔職務(wù)工資，對其中符合晉升級別工資條件的還可以增加一級級別工資；今后機(jī)關(guān)工作人員增加職務(wù)工資時(shí)，其退休費(fèi)予以相應(yīng)增加。
對男年滿５７周歲、女年滿５２周歲的處及處級以下公務(wù)員，原則上要安排離崗?fù)损B(yǎng)。在離崗?fù)损B(yǎng)期間，享受機(jī)關(guān)在職人員的工資福利待遇，并按規(guī)定調(diào)整工資，待達(dá)到法定退休年齡時(shí)再辦理退休手續(xù)。
機(jī)關(guān)工勤人員提前退休的條件、離崗?fù)损B(yǎng)的年齡以及享受的政策待遇，參照公務(wù)員的辦法執(zhí)行。
五、鼓勵(lì)公務(wù)員辭去公職，自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)的人員，有關(guān)部門要積極支持，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，并減免相關(guān)的費(fèi)用。對創(chuàng)辦企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，工商部門應(yīng)及時(shí)給予登記注冊。
對經(jīng)組織批準(zhǔn)辭職的人員，由原單位發(fā)給一次性辭職補(bǔ)貼費(fèi)。辭職補(bǔ)貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：本人３年的基本工資加上按工齡每滿一年發(fā)１個(gè)月的基本工資計(jì)算。辭職人員的人事關(guān)系和檔案可以由本人委托人才交流機(jī)構(gòu)代理。
六、分流后從事專業(yè)技術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)管理工作的人員，可比照企事業(yè)單位和社團(tuán)組織同類人員參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。對具備相應(yīng)評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，原則上按首次評定辦法進(jìn)行評定，免試外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。在機(jī)關(guān)工作的年限，可與從事本專業(yè)或相近專業(yè)的工作年限合并計(jì)算。對已獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的要優(yōu)先予以聘任。
七、對分流人員居住的原單位公有住房，在接收單位未安排住房前可以繼續(xù)租用；已購買的公有住房，原單位應(yīng)及時(shí)發(fā)給有關(guān)住房產(chǎn)權(quán)證書。對無房戶和住房面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可按照房改政策享受一次性住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼費(fèi)與原機(jī)關(guān)人員同等對待。
八、分流去事業(yè)單位的人員，養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險(xiǎn)待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分流去企業(yè)的人員（包括１９９５年以來，由專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門及行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的單位人員），按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)按省有關(guān)企業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌辦法執(zhí)行。分流前的工作年限（包括自謀職業(yè)人員）經(jīng)省勞動(dòng)保障部門確認(rèn)，一律視作養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，單位和個(gè)人不再補(bǔ)交。２００５年底以前按法定年齡退休的分流人員，如領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金低于原機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分，由財(cái)政通過勞動(dòng)保障部門予以補(bǔ)貼。
九、本意見僅適用于本次機(jī)構(gòu)改革，自發(fā)文之日起執(zhí)行，由省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。