中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳
關于省級黨政機關機構改革人員分流的若干意見
（浙委辦〔２０００〕２０號 ２０００年３月１６日）
根據(jù)《中共中央、國務院關于地方政府機構改革的意見》（中發(fā)〔１９９９〕２號）和中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于《中央國家機關人員分流安排實施辦法》（中辦發(fā)〔１９９８〕１２號）精神，結合我省實際，現(xiàn)就省級黨政機關機構改革有關人員分流問題，提出如下意見：
一、組織學習培訓。凡年齡在４０歲以下、未達到大專學歷的公務員（包括參照公務員管理的人員，下同）原則上都要安排到高等院校進行法律、經(jīng)濟管理、行政管理、工商管理等專業(yè)的正規(guī)學歷教育。畢業(yè)后１年內，可暫保留公務員身份和原機關國家規(guī)定的工資福利待遇，期間可以由原機關或行政關系所在部門推薦安排工作，也可以由本人自愿到人才市場參與競爭擇業(yè)；畢業(yè)后３年內，黨政機關有職位空缺時，用人單位報經(jīng)組織人事部門批準，可直接從符合職位要求的人員中選用。
選拔部分具有大專、本科學歷的優(yōu)秀年輕公務員到高等院校培養(yǎng)深造，進行相應的本科、研究生正規(guī)學歷教育。學習期滿后，由組織人事部門推薦到基層鍛煉２年，經(jīng)考核合格后，統(tǒng)一安排工作。
根據(jù)需要，挑選部分公務員進行定向專業(yè)培訓，培訓結束后充實到有關執(zhí)法監(jiān)督部門。
允許分流人員自選專業(yè)到高等院校進行正規(guī)學歷教育，畢業(yè)后自主擇業(yè)。
學習培訓工作，由省人事廳統(tǒng)一組織。培訓人員的學習費用由省財政統(tǒng)一安排。在學習培訓（鍛煉）期間，人員由原單位或行政關系所在部門負責管理，享受國家規(guī)定的機關在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計算。
二、加強和充實企事業(yè)單位。根據(jù)調整人員結構的需要，選調相關公務員到本部門所屬企事業(yè)單位和社團組織工作，缺編單位要優(yōu)先接收分流人員。
對于具備相應專業(yè)知識和能力的公務員，也可以選派到國有大中型企業(yè)和企業(yè)集團從事經(jīng)營管理工作。
鼓勵分流人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)工作。
分流到企事業(yè)單位的人員，統(tǒng)一執(zhí)行企事業(yè)單位的工資福利及待遇。
三、鼓勵科技人員歸隊。鼓勵機關原農(nóng)業(yè)技術人員回到科研生產(chǎn)第一線，充實農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）科技隊伍；鼓勵師范院校畢業(yè)的公務員發(fā)揮專業(yè)特長，加強中小學教師隊伍。對上述人員的工資按“就高不就低”的原則確定，同時享受地方政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并可視情況發(fā)給一次性補貼。補貼標準為工齡在１０年以下、１１年至２０年、２１年以上的，分別發(fā)給１２個月、１８個月、２４個月的本人基本工資。
四、辦理退休或離崗退養(yǎng)。對達到法定退休年齡的公務員，要及時辦理退休手續(xù)；對符合《國家公務員暫行條例》有關提前退休條件的，可以辦理退休手續(xù)。經(jīng)批準提前退休的，距法定退休年齡１年以上、３年以下的可增加一檔職務工資，３年以上的可增加兩檔職務工資，對其中符合晉升級別工資條件的還可以增加一級級別工資；今后機關工作人員增加職務工資時，其退休費予以相應增加。
對男年滿５７周歲、女年滿５２周歲的處及處級以下公務員，原則上要安排離崗退養(yǎng)。在離崗退養(yǎng)期間，享受機關在職人員的工資福利待遇，并按規(guī)定調整工資，待達到法定退休年齡時再辦理退休手續(xù)。
機關工勤人員提前退休的條件、離崗退養(yǎng)的年齡以及享受的政策待遇，參照公務員的辦法執(zhí)行。
五、鼓勵公務員辭去公職，自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)的人員，有關部門要積極支持，及時辦理有關手續(xù)，并減免相關的費用。對創(chuàng)辦企業(yè)等經(jīng)濟實體的，工商部門應及時給予登記注冊。
對經(jīng)組織批準辭職的人員，由原單位發(fā)給一次性辭職補貼費。辭職補貼費的標準為：本人３年的基本工資加上按工齡每滿一年發(fā)１個月的基本工資計算。辭職人員的人事關系和檔案可以由本人委托人才交流機構代理。
六、分流后從事專業(yè)技術或專業(yè)技術管理工作的人員，可比照企事業(yè)單位和社團組織同類人員參加專業(yè)技術職務評聘。對具備相應評定專業(yè)技術職務資格的人員，原則上按首次評定辦法進行評定，免試外語和計算機應用能力。在機關工作的年限，可與從事本專業(yè)或相近專業(yè)的工作年限合并計算。對已獲得專業(yè)技術職務資格的要優(yōu)先予以聘任。
七、對分流人員居住的原單位公有住房，在接收單位未安排住房前可以繼續(xù)租用；已購買的公有住房，原單位應及時發(fā)給有關住房產(chǎn)權證書。對無房戶和住房面積未達到標準的，可按照房改政策享受一次性住房補貼，補貼費與原機關人員同等對待。
八、分流去事業(yè)單位的人員，養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險待遇按國家有關規(guī)定執(zhí)行。分流去企業(yè)的人員（包括１９９５年以來，由專業(yè)經(jīng)濟管理部門及行政性公司轉為經(jīng)濟實體的單位人員），按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險。養(yǎng)老保險按省有關企業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌辦法執(zhí)行。分流前的工作年限（包括自謀職業(yè)人員）經(jīng)省勞動保障部門確認，一律視作養(yǎng)老保險繳費年限，單位和個人不再補交。２００５年底以前按法定年齡退休的分流人員，如領取的養(yǎng)老保險金低于原機關標準的，其差額部分，由財政通過勞動保障部門予以補貼。
九、本意見僅適用于本次機構改革，自發(fā)文之日起執(zhí)行，由省機構改革領導小組辦公室負責解釋。