教育部、衛(wèi)生部關于實施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃的意見
（教高[2012]7號）
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、衛(wèi)生廳（局），各計劃單列市教育局、衛(wèi)生局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、衛(wèi)生局，教育部等部門部屬有關高等學校：
為貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，加快推進臨床醫(yī)學教育綜合改革，教育部、衛(wèi)生部決定共同實施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”，現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。
貫徹落實教育規(guī)劃綱要和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見，強化醫(yī)學人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第一資源的理念，遵循醫(yī)學教育規(guī)律和醫(yī)學人才成長規(guī)律，從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗，立足長遠制度建設，著眼當前突出問題，以提高人才培養(yǎng)水平為核心，改革人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新體制機制，培養(yǎng)適應我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高水平醫(yī)學人才，提升我國醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、水平和國際競爭力。
（二）基本原則。
按照“立足國情，分類指導，以點帶面，整體推進”的原則。根據(jù)我國國情，遵循醫(yī)學人才成長規(guī)律，科學制定醫(yī)學人才的培養(yǎng)標準，支持不同類型醫(yī)學院校參與“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”的實施。以試點高校的改革為重點，力爭取得突破，以點帶面，整體推進臨床醫(yī)學教育改革，全面提高醫(yī)學人才培養(yǎng)質量。
二、目標任務和建設內(nèi)容
（一）目標任務。
適應醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，探索建立“5＋3”（五年醫(yī)學院校本科教育加三年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓）臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一大批高水平醫(yī)師；適應國家醫(yī)學創(chuàng)新和國際競爭對高水平醫(yī)學人才的要求，深化長學制臨床醫(yī)學教育改革，培養(yǎng)一批高層次、國際化的醫(yī)學拔尖創(chuàng)新人才；適應農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，深化面向基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)大批農(nóng)村基層實用型全科醫(yī)生。
（二）建設內(nèi)容。
1.開展五年制臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革試點。
根據(jù)區(qū)域教育、衛(wèi)生規(guī)劃，確定若干所地方醫(yī)學院校和中央部委所屬高等學校，開展五年制醫(yī)學教育綜合改革試點，推動高等醫(yī)學院校更新教育教學觀念，確定學生在教學中的主體地位，強化醫(yī)學生醫(yī)德素養(yǎng)和臨床實踐能力的培養(yǎng)；改革教學內(nèi)容與課程體系，推進醫(yī)學基礎與臨床課程的整合；創(chuàng)新教育教學方法，積極開展以學生為中心和自主學習為主要內(nèi)容的教育方式和教學方法改革，推行啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，倡導小班教學、小班討論；完善評價考核方法，建立形成性和終結性相結合的全過程評定體系；加強醫(yī)教結合，強化臨床實踐教學環(huán)節(jié)，嚴格臨床實習過程管理，實現(xiàn)早臨床、多臨床、反復臨床，培養(yǎng)醫(yī)學生關愛病人、尊重生命的職業(yè)操守和解決臨床實際問題的能力。
2.開展臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革試點。
結合國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的建立，支持有條件的省市和高等醫(yī)學院校開展臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有效銜接的綜合改革試點，推動研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結合，研究生培養(yǎng)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓相結合，專業(yè)學位授予標準與臨床醫(yī)師準入標準有機銜接，碩士研究生畢業(yè)證書、碩士專業(yè)學位證書授予與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書頒發(fā)有機結合，探索建立“5＋3”（五年醫(yī)學院校本科教育加三年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓）臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式，強化臨床實踐能力培養(yǎng)培訓，為培養(yǎng)大批高水平、高素質臨床醫(yī)師打下堅實的基礎。
3．開展拔尖創(chuàng)新醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革試點。
結合區(qū)域醫(yī)療中心的建設，確定若干所高校開展拔尖創(chuàng)新醫(yī)學人才培養(yǎng)綜合改革試點，推進長學制醫(yī)學教育改革，加強自然科學、人文科學和社會科學教育，為醫(yī)學生的全面發(fā)展奠定寬厚的基礎；改革教學方式，提高學生自主學習、終身學習和創(chuàng)新思維能力；建立導師制，強化臨床能力培養(yǎng)，提升醫(yī)學生的臨床思維能力；促進醫(yī)教研結合，培養(yǎng)醫(yī)學生臨床診療和科研創(chuàng)新的潛質；推動培養(yǎng)過程的國際交流與合作，拓展醫(yī)學生的國際視野，為培養(yǎng)高層次、國際化的醫(yī)學拔尖創(chuàng)新人才奠定基礎。
4.開展面向農(nóng)村基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式改革試點。
根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務實際需求，確定若干所高校開展三年制?？婆R床醫(yī)學教育人才培養(yǎng)模式改革試點和農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學教育人才培養(yǎng)模式改革試點。圍繞農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務的基本要求，深化三年制臨床醫(yī)學專科教育人才培養(yǎng)模式改革，探索“3＋2”（三年醫(yī)學?？平逃觾赡戤厴I(yè)后全科醫(yī)生培訓）的助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式；深化農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學教育人才培養(yǎng)模式改革，加強醫(yī)學生服務基層的榮譽感和責任感教育，增強學生扎根基層、服務農(nóng)村的自覺性、堅定性。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務“預防、保健、診斷、治療、康復、健康管理”六位一體的服務要求，優(yōu)化調(diào)整教學內(nèi)容和課程設置，實施早臨床、多臨床教學計劃，增加到社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的實習、實踐，提高醫(yī)學生對常見病、多發(fā)病、傳染病和地方病等疾病的診療能力和基本衛(wèi)生服務能力，培養(yǎng)大批面向鄉(xiāng)村、服務基層的下得去、用得上、留得住的全科醫(yī)生。
三、實施范圍
（一）專業(yè)范圍。
選擇臨床醫(yī)學專業(yè)開展改革試點。
（二）學校范圍。
“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”入選高校應具備以下基本條件：申報“拔尖創(chuàng)新醫(yī)學人才培養(yǎng)改革試點”的高校為教育部批準舉辦八年制臨床醫(yī)學教育的高等學校；申報“臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革試點”的高校應具有臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位授予權；申報“‘3＋2’三年制專科臨床醫(yī)學教育人才培養(yǎng)模式改革試點”的高校為舉辦三年制?？婆R床醫(yī)學專業(yè)的高校，申報“農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學教育人才培養(yǎng)模式改革試點”的高校為承擔農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學教育任務的高校。
支持省級部門協(xié)調(diào)組織的全?。▍^(qū)、市）“5＋3”全科醫(yī)生培養(yǎng)或“5＋3”住院醫(yī)師規(guī)范化培訓試點立項。
四、組織實施
（一）管理機構。
1.成立“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”委員會。委員會由相關部委組成，負責計劃重要政策措施的制定和決策，重要問題的協(xié)商解決，指導計劃的組織實施工作。委員會辦公室設在教育部高等教育司。
2.成立“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”專家委員會。委員會負責論證高校申請卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃的申報方案以及卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃的評價工作。
（二）審批程序。
1.項目申報。
（1）各高等學校結合本校的辦學定位、服務面向和辦學優(yōu)勢與特色等，申報相應的試點項目。
（2）中央部委所屬高等學校直接向教育部提出申請，申報名額不限。
（3）省屬高等學校向所在地省級教育行政部門提出申請，每?。▍^(qū)、市）推薦開展五年制本科臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革試點的高校不超過2所；推薦開展“3＋2”三年制?？婆R床醫(yī)學教育人才培養(yǎng)模式改革試點的高校不超過2所，優(yōu)先推薦已獲得中央財政支持實訓基地建設或中央財政支持重點專業(yè)建設的高校；推薦開展其他試點項目的高校數(shù)名額不限。
（4）申報改革試點項目的省屬高等學校和申報臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革試點的高等學校，須有所在地省級衛(wèi)生行政部門意見。
2.“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”專家委員會對高等學校的申報方案進行評價，形成論證意見。
3.“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”委員會根據(jù)專家論證意見進行審批。
（三）建設周期。
“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”實施周期為10年，分批進行立項建設，2012年批準第一批試點高校。
（四）監(jiān)督檢查。
1.參與“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”實施的高等學校定期進行交流和總結，提交年度進展報告，專家委員會對計劃實施情況進行年度評議。
2.適時對計劃的實施情況進行評價，對評價不合格的高校將調(diào)整出該計劃。
五、政策支持
1.支持參與高校圍繞“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”的實施，在招生、培養(yǎng)模式、課程體系等方面進行改革，并重點支持臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位的發(fā)展。
2.對開展五年制臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革試點和農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學教育人才培養(yǎng)模式改革試點，且僅具有學士學位授予權的高等學校，在新增臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位授予單位和授權點工作中予以優(yōu)先支持。
3.對開展臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革試點的高等學校，在臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生招生政策改革上給予支持。
4.在“高等學校本科教學質量與教學改革工程”中優(yōu)先支持試點高校臨床醫(yī)學專業(yè)的改革發(fā)展。
5.優(yōu)先支持試點高校臨床醫(yī)學專業(yè)的學生參與國際合作交流，包括公派出國留學、實習、交換學生等；優(yōu)先支持試點高校相關青年骨干教師出國進修學習。
各地教育、衛(wèi)生行政部門和有關高等學校要高度重視，加強組織領導，制訂切實可行的實施方案，扎實推進改革試點工作，保證各項改革取得預期成效。
教育部
衛(wèi)生部
二○一二年五月七日