商務部關于品牌促進體系建設的若干意見
（商財發(fā)〔2006〕628號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及xx兵團商務主管部門：
提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家，是新時期我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。加強自主品牌建設，培育和發(fā)展具有自主核心技術的知名品牌，營造自主品牌成長的政策環(huán)境，是實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。為此，商務部決定開展“品牌萬里行”活動，印發(fā)了《商務部關于開展“品牌萬里行”活動的通知》（商運發(fā)〔2006〕236號）。為建立和完善品牌發(fā)展政策促進體系，進一步推動品牌建設，現(xiàn)提出如下意見：
一、開展品牌評比認定活動，引導和帶動品牌建設
加強商務領域品牌評比認定活動的組織和管理；按照公開、公平、公正的原則，建立科學規(guī)范、突出商務特色、體現(xiàn)市場和消費者認同的品牌評比認定機制；加大已評定品牌的宣傳推廣力度，擴大覆蓋面和影響面，調(diào)動企業(yè)進行品牌經(jīng)營的積極性，推動社會各界力量關注、支持和參與品牌建設。
二、加大對品牌建設的資金支持力度
設立“品牌發(fā)展專項資金”，專項用于支持商務領域內(nèi)品牌建設活動，組織企業(yè)參加自主品牌展覽、展示和推介，支持開展品牌宣傳推廣經(jīng)驗交流活動，支持品牌企業(yè)在國外注冊商標、申請專利、獲得國內(nèi)外相關認證及應對知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
支持和引導自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)提高自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品技術含量和附加值。在同等條件下，優(yōu)先安排自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)使用科技興貿(mào)資金、產(chǎn)品研究開發(fā)資助及技改貸款貼息等專項資金。
結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略的實施，支持和引導自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)提高開拓國際市場和開發(fā)境外資源的能力，支持自主品牌企業(yè)在國外投資建立和擴大加工、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和售后服務體系。同等條件下，優(yōu)先安排自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)使用對外經(jīng)濟技術合作專項資金和境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展資金。
三、支持品牌企業(yè)增強市場開拓能力
為品牌產(chǎn)品和企業(yè)提供更多的貿(mào)易機會。在政府采購和援外物資采購方面，同等條件下優(yōu)先考慮自主品牌產(chǎn)品；發(fā)揮國內(nèi)外貿(mào)易管理的積極作用，在進出口配額分配和特許經(jīng)營許可方面，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)優(yōu)先考慮自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)；發(fā)揮各種展銷會的積極作用，在商務部主辦的中國進出口商品交易會、中國國際日用消費品博覽會和中國中部投資貿(mào)易博覽會等全國性展覽會上，設立品牌專區(qū)，并根據(jù)展會具體情況，為自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)優(yōu)先提供展示攤位。
推廣新型貿(mào)易方式，支持自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)拓展貿(mào)易渠道。大力發(fā)展品牌連鎖、專賣店、專業(yè)店等符合現(xiàn)代流通發(fā)展趨勢的新型流通組織形式，鼓勵自主品牌到“百城萬店無假貨”活動示范店和商務部冠名的金鼎百貨店中銷售；鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實現(xiàn)服務品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌促進服務品牌提升的良性互動發(fā)展。
四、積極推廣和宣傳自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)
通過組織和資助自主品牌企業(yè)參加國際知名展會，在重點出口市場定期舉辦出口名牌展，利用政府高訪、多雙邊機制進行重點推介等多種方式，改善自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)的出口環(huán)境，提升我國品牌在海外市場的知名度和影響力。
發(fā)揮商務公共信息服務體系提供信息服務的功能，及時發(fā)布與品牌建設活動有關的信息，向社會公眾介紹品牌建設扶持政策、宣傳推介自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)，擴大品牌消費，促進品牌發(fā)展。
發(fā)揮我駐外經(jīng)商機構(gòu)的積極作用，對駐在國產(chǎn)業(yè)和市場情況進行深入調(diào)研，為自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)提供信息支持，對其開拓駐在國市場提供指導和幫助，并利用各種場合和機會，積極向駐在國商界宣傳推介我國自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)。
五、切實做好自主品牌知識產(chǎn)權(quán)保護工作：
加強品牌保護的法制建設；對自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)在國外注冊商標和申請專利提供指導和支持；建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對機制，指導自主品牌企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)糾紛的預警、起訴和應訴工作；組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項活動，重點打擊假冒侵權(quán)行為，不斷加大品牌保護的執(zhí)法力度。
六、加強品牌建設人才培養(yǎng)和理論研究
制定商務領域品牌建設人才培訓計劃，從品牌政策、品牌理論、品牌案例分析等多個層面，加強商務系統(tǒng)主管人員和企業(yè)經(jīng)營人員的培訓，提高品牌意識，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的緊迫感和主動性，為我國自主品牌建設提供人才支持。
深入系統(tǒng)地開展品牌建設理論研究，學習借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果，總結(jié)推廣優(yōu)秀企業(yè)和行業(yè)開展品牌建設的實踐經(jīng)驗，探索建立順應時代潮流、符合我國國情、滿足發(fā)展要求的品牌建設理論體系，為自主品牌建設活動提供理論指導。
七、推動完善促進品牌建設的金融政策
推動中國進出口銀行在信貸政策上向自主品牌企業(yè)傾斜；推動中國出口信用保險公司將自主品牌企業(yè)列為“重點支持客戶”，開發(fā)有利于自主品牌建設的保險產(chǎn)品和承保模式，為自主品牌企業(yè)發(fā)展壯大提供金融支持。
各地商務主管部門要積極主動與相關部門研究建立協(xié)調(diào)有效的工作機制，調(diào)動社會各方面力量的積極性；要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟特點和發(fā)展狀況，研究采取綜合性措施，充分利用政策引導，發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新和品牌建設中的主體作用，建立健全品牌發(fā)展政策促進體系，營造有利于品牌建設的商務環(huán)境和社會氛圍。
中華人民共和國商務部
二????六年十二月二十日