中共中央組織部辦公廳關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動工作的意見
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部、政府教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會保障（人事、勞動保障）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)廳（局）、扶貧辦，人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行，團(tuán)委、婦聯(lián)，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、宣傳部、教育局、公安局、民政局、財(cái)務(wù)局、人事局、勞動保障局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、團(tuán)委、婦聯(lián)，部分高等學(xué)校黨委：
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關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動工作的意見
引導(dǎo)大學(xué)生“村官”期滿后有序流動，是大學(xué)生“村官”工作健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為建立健全大學(xué)生“村官”有序流動機(jī)制，引導(dǎo)聘用期滿大學(xué)生“村官”通過留村任職工作、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”有序流動，現(xiàn)提出如下意見。
一、鼓勵(lì)留村任職工作
1、通過選舉擔(dān)任村“兩委”負(fù)責(zé)人。鼓勵(lì)在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的黨員大學(xué)生“村官”，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨支部書記、副書記選舉。到村任職工作一年以上的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”，可由本人提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，參加村委會主任、副主任選舉。對留任村黨支部書記、副書記、村委會主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生“村官”名額，保留大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼，同時(shí)可享受同級村干部補(bǔ)貼。
2、繼續(xù)聘任留村工作。聘用期滿、聘期考核稱職的大學(xué)生“村官”，本人提出續(xù)聘申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審，縣級組織、人力資源和社會保障部門審定，可簽訂續(xù)聘合同繼續(xù)留村工作，享受大學(xué)生“村官”待遇。續(xù)聘大學(xué)生“村官”納入當(dāng)年大學(xué)生“村官”選聘計(jì)劃。各地可根據(jù)實(shí)際工作需要，確定大學(xué)生“村官”續(xù)聘次數(shù)和期限。
二、擇優(yōu)招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員
3、參加公務(wù)員招考。大學(xué)生“村官”可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考，聘用期滿且考核稱職的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；大學(xué)生“村官”聘用期滿、考核稱職，并經(jīng)縣級組織、人力資源和社會保障部門推薦同意的，可參加面向大學(xué)生“村官”組織的公務(wù)員招考；大學(xué)生“村官”在職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考。
4、完善考錄辦法和程序。堅(jiān)持競爭擇優(yōu)、好中選優(yōu)，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善從大學(xué)生“村官”中錄用公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配套政策和操作程序。各省區(qū)市可根據(jù)公務(wù)員編制、職數(shù)等實(shí)際情況，采用單列計(jì)劃、定向招考的方式招錄大學(xué)生“村官”。注重考察大學(xué)生“村官”在村工作實(shí)際表現(xiàn)，充分運(yùn)用考核評價(jià)結(jié)果，對聘期考核優(yōu)秀和受到縣級以上表彰的大學(xué)生“村官”，同等條件下要優(yōu)先錄用。
三、扶持自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展
5、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。注意選派大學(xué)生“村官”到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會參與實(shí)踐鍛煉，幫助他們在實(shí)踐中學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)和完善一批投資小、見效快的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的大學(xué)生“村官”搭建創(chuàng)業(yè)富民平臺。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，積極為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場服務(wù)信息?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)[2009]3號）中有關(guān)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)扶持政策，適用于大學(xué)生“村官”。要通過多種渠道籌集資金，設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)資金，采取擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助等方式，幫扶大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。
6、引導(dǎo)自主發(fā)展。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”通過創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品小型加工企業(yè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、創(chuàng)辦專業(yè)合作社等，就近就地自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營管理者、致富項(xiàng)目帶頭人、新社會組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。各地要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持聘用期滿的大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)。對聘用期滿不再續(xù)聘，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚在初級階段的，可在一定期限內(nèi)繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)扶持政策。
四、引導(dǎo)另行擇業(yè)
7、參與企業(yè)單位招錄。企業(yè)招聘大學(xué)生“村官”，符合條件的，可享受國家有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)招聘高校畢業(yè)生相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照國家有關(guān)規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。各類企業(yè)招聘員工時(shí)，組織、人力資源和社會保障部門要做好就業(yè)服務(wù)工作，幫助大學(xué)生“村官”求職應(yīng)聘。各級黨委、政府特別是大學(xué)生“村官”所在縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有組織有計(jì)劃地通過舉辦專場招聘會、推介會等形式，向企業(yè)宣傳大學(xué)生“村官”的優(yōu)勢，為大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)工作提供服務(wù)。積極組織聘用期滿的大學(xué)生“村官”到企業(yè)進(jìn)行見習(xí)和實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)大學(xué)生“村官”。組織、人力資源和社會保障部門可專門組織國有企業(yè)、非公有制企業(yè)到大學(xué)生“村官”所在地了解大學(xué)生“村官”工作學(xué)習(xí)情況，加深他們對大學(xué)生“村官”工作的了解，增強(qiáng)招聘意愿。
8、參加事業(yè)單位招聘。事業(yè)單位在公開招聘工作人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先招聘到村任職2年以上、考核稱職的大學(xué)生“村官”。城市街道社區(qū)招聘社區(qū)工作者，同等條件下，優(yōu)先招聘大學(xué)生“村官”。各地可結(jié)合實(shí)際，組織事業(yè)單位面向大學(xué)生“村官”定向招聘。
9、引導(dǎo)自主擇業(yè)。組織各級黨委、政府人才機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生“村官”開展免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)聘用期滿大學(xué)生“村官”進(jìn)入人才市場自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。自主擇業(yè)的大學(xué)生“村官”未就業(yè)期間，根據(jù)本人意愿，其人事檔案可選擇在原籍或服務(wù)地縣級黨委、政府人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)托管，其戶籍關(guān)系可遷回原籍或遷至托管其人事檔案的人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)流動人才集體戶口管理。對以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的，給予工商登記、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠，并提供社會保險(xiǎn)繳納、保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等人事勞動保障代理服務(wù)。
五、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造
10、參加研究生招考。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”參加研究生招考，認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生“村官”招考研究生加分政策，對聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核稱職的大學(xué)生“村官”初試總分加10分、同等條件下優(yōu)先錄取。凡是達(dá)到學(xué)校復(fù)試分?jǐn)?shù)線的考生，招考單位應(yīng)盡量予以錄取，報(bào)考單位確定不能錄取的，可調(diào)至其他招生單位錄取。
11、通過其他渠道繼續(xù)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)高等院校加強(qiáng)適合大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)的本科專業(yè)點(diǎn)、碩士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，為大學(xué)生“村官”期滿后繼續(xù)學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。各地要結(jié)合實(shí)際，整合教育培訓(xùn)資源，積極開辟多種渠道，支持大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)。
各地要高度重視做好大學(xué)生“村官”有序流動工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委組織部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，教育、財(cái)政、人力資源和社會保障、共青團(tuán)等有關(guān)部門和單位要各盡其職各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。各地要結(jié)合實(shí)際，研究制定大學(xué)生“村官”有序流動的總體計(jì)劃和具體措施，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，確保大學(xué)生“村官”工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。
中共中央組織部辦公廳
2010年5月10日