齊齊哈爾市人民政府令
（第3號）
《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項目清理結(jié)果的決定》已經(jīng)市政府2014年4月30日十五屆二十二次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年6月28日起施行。
市長：孫??
2014年5月28日
齊齊哈爾市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項目清理結(jié)果的決定
為進一步精簡行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，按照國務(wù)院和省政府統(tǒng)一部署，我市再次對市級行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)組織實施的行政審批項目進行了全面清理?，F(xiàn)決定如下：
一、經(jīng)審定，保留行政審批項目294項，轉(zhuǎn)為備案行政審批項目21項（含合并后轉(zhuǎn)為備案的1項），合并保留行政審批項目27項（由64項合并為27項），下放行政審批項目76項（含部分下放9項），取消行政審批項目32項，暫停實施行政審批項目5項，轉(zhuǎn)為配套服務(wù)事項2項，新上報服務(wù)事項2項。
二、取消和暫停實施的行政審批項目，各實施主體應(yīng)當自本決定公布之日起立即停止實施；轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管的事項，各實施主體不得再以行政審批方式實施管理，且不得以任何形式變相實施。
三、保留和合并的行政審批項目，一律進入市政務(wù)服務(wù)中心辦理，做到應(yīng)進必進。對沒有按照要求進入的單位，要向市監(jiān)察局做出書面說明。
四、下放的行政審批項目，各縣（市）、區(qū)和各部門要按照規(guī)定時限做好落實和銜接工作，明確分工和責(zé)任，確保落實到位。
五、市、縣（區(qū)）兩級人民政府法制、監(jiān)察、編制等有關(guān)部門要加強對行政審批的監(jiān)督檢查，從嚴規(guī)范行政審批行為。對違反本決定和其他有關(guān)規(guī)定設(shè)定、實施行政審批的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附件：
附件1：保留的市級行政審批項目目錄（294項）
附件2：合并保留的市級行政審批項目目錄（27項）
附件3：取消的市級行政審批項目目錄（32項）
附件4：下放管理層級的行政審批項目目錄（76項）
附件5：備案的市級行政審批項目目錄（21項）
附件6：暫停實施的市級行政審批項目目錄（5項）
附件7：配套服務(wù)項目目錄（4項）
附件1
保留的市級行政審批項目目錄（294項）
序號單位編號事項名稱審批性質(zhì)設(shè)立依據(jù)確認
意見備注一市 工 商 行 政 管 理 局1企業(yè)名稱預(yù)先核準許可
審批《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》保留 2內(nèi)資企業(yè)登記許可
審批《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國公司登記管理條例》保留 3企業(yè)集團登記許可
審批《企業(yè)集團登記暫行規(guī)定》保留 4外商企業(yè)登記許可
審批《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國公司登記管理條例》《中華人民共和國外資企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》保留 5企業(yè)登記有關(guān)事項備案非許可審批《中華人民共和國公司登記管理條例》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》《企業(yè)集團登記暫行規(guī)定》保留 6股權(quán)出質(zhì)登記（初審）非許可審批《中華人民共和國物權(quán)法》《國家工商總局股權(quán)出質(zhì)管理辦法》保留 二市
供 銷
社7全市再生資源回收經(jīng)營者備案登記非許可審批《齊齊哈爾市再生資源回收利用管理條例》（2011年10月20日頒布，2011年12月1日起施行）
保留?三市 教 育 局8民辦高中學(xué)校設(shè)立1.民辦中職學(xué)校設(shè)立許可
審批《中華人民共和國職業(yè)教育法》《黑龍江省職業(yè)教育條例》，教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》、教育部《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》，教育廳《黑龍江省民辦中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》保留 2.民辦普通高中設(shè)立許可
審批《中華人民共和國民辦教育促進法》《民辦教育促進法實施條例》《黑龍江省民辦教育促進條例》保留9一類幼兒園審批許可
審批《幼兒園管理條例》《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》保留 四市
檔 案 局10對出賣、轉(zhuǎn)讓集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當保密的檔案的審批許可
審批《中華人民共和國檔案法》第十六條 ，《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十七條保留 11銷毀國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案制度非許可審批《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》第八條第二款保留 12城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案非許可審批國家檔案局關(guān)于印發(fā)《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》的通知第九條保留 13機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限審批非許可審批《中華人民共和國檔案法》第十五條、《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第8號）第一條保留 五市
規(guī) 劃 局14建設(shè)項目選址意見書許可
審批《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條保留 15建設(shè)用地規(guī)劃許可證許可
審批《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七、三十八條保留 16建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可
審批《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條保留 17建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收合格證許可
審批《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條保留 六市 體 育 局18公共體育設(shè)施和訓(xùn)練場所的改擴建、拆遷審批許可
審批《黑龍江省體育場所管理條例》第十條（省人大〔1997〕第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）保留 19舉辦危險性較大、社會影響較大和易于影響青少年身心健康的體育經(jīng)營活動審批許可
審批黑龍江省體育經(jīng)營活動管理條例》第八條（省人大〔2005〕第32號公告）第八條保留 20臨時占用公共體育設(shè)施審批許可
審批《中華人民共和國體育法》第四十六條第二款（1995年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過），《黑龍江省體育場所管理條例》第十八條保留 21體育競賽（表演）審批許可
審批《黑龍江省體育競賽管理規(guī)定》第二條（黑龍江省人民政府令第6號2000年3月18日通過，自2000年4月1日起施行）保留 22舉辦非營利性健身氣功活動審批許可
審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國務(wù)院令第412號發(fā)布），《健身氣功管理暫行辦法》保留 23體育競賽裁判員技術(shù)等級審批非許可審批《中華人民共和國體育法》第三十條（1995年第55號令），1999年11月22日國家體育總局發(fā)布的《體育競賽裁判員管理辦法》第三條保留 24運動員技術(shù)等級審批非許可審批《中華人民共和國體育法》（1995年第55號令）第三十條，《運動員技術(shù)等級管理辦法》第七條保留 25社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級審批
非許可審批《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》第十條（體育運動委員會令第19號）保留 七市
統(tǒng)
計
局26部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批許可
審批《中華人民共和國統(tǒng)計法》保留 八市
林 業(yè) 局27木材運輸證核發(fā)許可
審批《中華人民共和國森林法實施條例》第三十五條保留 28植物檢疫證書核發(fā)許可
審批《植物檢疫條例》第七條保留 29產(chǎn)地檢疫合格證核發(fā)許可
審批《植物檢疫條例》第十一條保留 30黑龍江省一般保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)許可
審批《黑龍江省野生動物保護條例》第二十三條保留 31林木采伐許可證核發(fā)許可
審批《森林法》第三十二條保留 32森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施許可
審批《中華人民共和國森林法實施條例》第十八條保留 33權(quán)限內(nèi)臨時占用林地許可許可
審批《中華人民共和國森林法實施條例》第十七條保留 34國有林場森林采伐更新作業(yè)設(shè)計審批許可
審批《黑龍江省國有林場森林采伐更新調(diào)查設(shè)計管理辦法》保留 35征收征用林地審批（初審）許可
審批《森林法》第十八條保留 九市
人 防 辦36人防工程拆除（報廢）、改造審批許可
審批《人防法》第二十八條，國家人防辦《人防工程維護管理辦法》第十六、十八、二十一條，《黑龍江省實施＜人防法＞條例》第十二條，《齊齊哈爾市人民防空條例》第二十條
保留 37防空地下室竣工驗收審批許可
審批《人防工程建設(shè)管理規(guī)定》第三十八、五十七條（國人防辦字〔2003〕第18號），《人民防空法》條例第十五條，《黑龍江省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》第二十五條（省政府令第5號）
保留 九市
人
防
辦38人防工程建設(shè)審批許可
審批《中華人民共和國人民防空法》第十四條，《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強人民防空工作的決定》（中發(fā)〔2001〕9號）第八、九條，國家《人防工程建設(shè)管理規(guī)定》第六、十七、二十二、四十七、四十八條，《沈陽軍區(qū)遼寧省人民政府吉林省人民政府黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實＜國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見＞的意見》
保留 十
市
城 管 局39設(shè)置戶外廣告經(jīng)營及設(shè)施許可許可
審批《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第六條，國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十一條第二款，《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十九條第一款保留 40主要街路兩側(cè)建筑物外部改造許可許可
審批《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十四條保留 41占道設(shè)置停車場許可許可
審批齊編發(fā)〔2011〕60號文件 《齊齊哈爾市城市道路管理條例》第二十七條保留 42占道經(jīng)營許可（龍沙早晚市）許可
審批《齊齊哈爾市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十一、二十二、二十三條保留 十
一市出入境檢疫局 43口岸衛(wèi)生許可許可
審批《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施條例、《口岸衛(wèi)生許可工作規(guī)范》保留 十
二市
畜
牧
獸
醫(yī)
局44在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施審批許可
審批《草原法》第三十八條，《黑龍江省草原管理條例》《草原征占用審核審批管理辦法》第九條保留 45獸用生物制品經(jīng)營審批許可
審批《獸藥管理條例》第二十二、二十四條，《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》保留 46其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可許可
審批《畜牧法》第七、二十二條，《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》保留 47草種生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證審核（初審）許可
審批《草原法》第二十九條，《黑龍江省草原條例》第三十七條保留 48動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證明出具許可
審批《動物防疫法》第八、四十二條《動物檢疫管理辦法》保留 十
三市
地
震
局49建設(shè)工程抗震設(shè)防審批 許可
審批《黑龍江省防震減災(zāi)條例》第十八條第二款、第二十一條第二款保留 50影響地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境建設(shè)工程項目審批許可
審批《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第二十三、二十四條，《地震監(jiān)測管理條例》（國務(wù)院令第409號2004年6月4日）第三十二、三十三條，《黑龍江省防震減災(zāi)條例》第十四條保留 十
四市 交 通 局51公路工程項目交竣工鑒定非許可審批《公路法》第三十三條 ， 《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》第十九條（交通部2005年4號令）保留 52水路運輸、水路運輸服務(wù)和船舶管理業(yè)許可國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可（除個人內(nèi)河普通貨物運輸）許可
審批國內(nèi)水路運輸管理條例，國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定 國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營許可國內(nèi)水路運輸管理條例，國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定 船舶代理、水路旅客運輸代理、水路運輸貨物代理國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可（個人內(nèi)河普通貨物運輸）國內(nèi)水路運輸管理條例，國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定 53新增客船和液貨危險品船許可審批制度許可
審批國內(nèi)水路運輸管理條例，國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定保留 54對港口設(shè)施建設(shè)和港區(qū)陸域設(shè)置設(shè)施等行為許可許可
審批中華人民共和國港口法，港口建設(shè)管理辦法，黑龍江省港口管理條例保留 55港口（碼頭）經(jīng)營許可許可
審批中華人民共和國港口法，港口經(jīng)營管理規(guī)定，黑龍江省港口管理條例保留 十
四市
交
通
局56危險品貨物場所建設(shè)作業(yè)許可許可
審批中華人民共和國港口法，黑龍江省港口管理條例保留 57對通航河道內(nèi)開采砂石等行為許可許可
審批黑龍江省航道管理條例保留 58損壞公路路面機具及超限車輛行駛公路許可許可
審批《中華人民共和國公路法》第四十八條保留 59更新、砍伐路樹許可許可
審批《中華人民共和國公路法》第四十二條保留 60道路旅客運輸站（場）經(jīng)營許可許可
審批《中華人民共和國道路運輸條例》 第三十七、四十條保留 61道路旅客運輸經(jīng)營許可許可
審批《中華人民共和國道路運輸條例》第十條保留 62道路貨物運輸經(jīng)營許可大型物件和專用運輸許可許可
審批《中華人民共和國道路運輸條例》第二、二十五條，《道路大型物件運輸管理辦法》（公交路發(fā)〔1995〕154號）保留 危險貨物運輸經(jīng)營許可許可
審批《中華人民共和國道路運輸條例》第二、二十五條保留 63貨物運輸站（場）經(jīng)營許可許可
審批交通部令2005年第6號第二條、第二十五條保留 64道路 運輸
服務(wù) 經(jīng)營 許可道路運輸車輛綜合性能檢測站經(jīng)營許可許可
審批《黑龍道路運輸管理條例》 第二、三、四十一條保留 配送服務(wù)經(jīng)營許可許可
審批《黑龍道路運輸管理條例》 第二、三、四十二條保留65出租
汽車
經(jīng)營
許可中心市區(qū)客運出租車經(jīng)營許可許可
審批《黑龍江省道路運輸管理條例》第七條，《齊齊哈爾市出租車管理辦法》第六條保留 十四市交通局66城市公共交通經(jīng)營許可許可
審批《齊齊哈爾市公共客運管理辦法》第六條保留 67普通機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）許可許可
審批《中華人民共和國道路運輸條例》第三十九、四十條，黑龍江交通廳黑交發(fā)〔2013〕192號第三條第一款 保留 68道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格許可許可
審批《中華人民共和國道路運輸條例》第九、二十三、二十四條保留 十
五市
氣
象
局69防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可
審批《氣象法》《國務(wù)院412號令》《氣象災(zāi)害防御條例》保留 70媒體傳播氣象信息備案非許可審批《黑龍江省實施＜中華人民共和國氣象法＞辦法》保留 71防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工乙（丙）級資質(zhì)認定（初審）許可
審批《氣象法》《國務(wù)院412號令》《氣象災(zāi)害防御條例》保留 72大氣環(huán)境影響評價使用非氣象主管部門提供的氣象資料審查許可
審批《中華人民共和國氣象法》《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）保留 十
六市
藥
監(jiān)
局73餐飲服務(wù)許可許可
審批《中華人民共和國食品安全法》第二十九條，《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第二、三、四章保留 74藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可許可
審批《中華人民共和國藥品管理法》第十四條，《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第十二、十六條，《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》第三、四章，《黑龍江省開辦藥品零售企業(yè)實施辦法（試行）》保留 75第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可許可
審批《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第二十四條，《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》《黑龍江省醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)資格認可實施細則》《關(guān)于做好〈醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證〉發(fā)放工作有關(guān)事項的通知》（黑食藥監(jiān)械發(fā)〔2012〕291號）保留 76第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊許可
審批《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八條，《醫(yī)療器械注冊管理辦法》第四條保留 十
七市
發(fā)
改
委77社會事業(yè)項目審批核準非許可審批《黑龍江省非政府性投資項目核準辦法》保留 78城建、公檢法司項目以及其他重大非政府投資項目審批（核準）非許可審批《黑龍江省非政府性投資項目核準辦法》保留
十
八
市 司 法 局79申請法律援助的審批非許可審批《法律援助條例》（國務(wù)院令第385號）第十、十一、十二條保留 十
九市
民
宗
局80公民民族成份更改審核非許可審批民委（政）字〔1990〕217號《關(guān)于中國公民民族成份的規(guī)定》保留 81宗教活動處所設(shè)立審批許可
審批《宗教事務(wù)條例》第十三條保留
二
十
市無 線電 管理 處82無線電臺（站）設(shè)置審批許可
審批《中華人民共和國無線電管理條例》保留 二
十
一市
安
監(jiān)
局83危險化學(xué)品企業(yè)經(jīng)營許可審批許可
審批《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號2012年7月17日）保留 84非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批許可
審批《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號2009年6月8日）第四條第二、三款，《關(guān)于委托下放部分行政審批事項的通知》（黑安監(jiān)發(fā)〔2013〕58號2013年11月27日）保留 85危險化學(xué)品安全使用許可證審批許可
審批《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號2012年11月16日）保留 86煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可審批許可
審批《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第65號2013年10月16日）保留 87第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可審批許可
審批《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安監(jiān)總局令第5號2006年4月5日）第三條，《關(guān)于委托下放部分行政審批事項的通知》（黑安監(jiān)發(fā)〔2013〕58號2013年11月27日）
保留 二
十
一市安監(jiān)局88第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可審批許可
審批《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安監(jiān)總局令第5號2006年4月5日）第三條《關(guān)于委托下放部分行政審批事項的通知》（黑安監(jiān)發(fā)〔2013〕58號2013年11月27日）保留 89非煤礦礦山建設(shè)項目“三同時”審批非許可審批《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號2004年12月28日保留 90工、商貿(mào)、建設(shè)項目“三同時”審批非許可審批《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號2010年11月3日）保留 91危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”審批非許可審批《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令45號2010年1月30日）保留 92煙花爆竹建設(shè)項目“三同時”審批非許可審批《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號），《黑龍江省煙花爆竹新建、改建、擴建項目安全許可實施細則》（黑安監(jiān)發(fā)〔2009〕41號），《關(guān)于委托下放部分行政審批事項的通知》（黑安監(jiān)發(fā)〔2013〕58號）保留 93建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批非許可審批《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第51號）（2012年3月6日）保留 94職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì)認定非許可審批《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第50號2012年4月27日）保留 95危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可許可
審批《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號），《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第41號）保留 96職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)乙級資質(zhì)審核非許可審批《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第50號2012年4月27日）保留 97安全評價機構(gòu)乙級資質(zhì)審核非許可審批《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第22號2009年7月1日）保留 二
十
二市
物
價
局98工農(nóng)產(chǎn)品價格審批非許可審批《中華人民共和國價格法》《黑龍江省定價目錄》保留 99經(jīng)營性收費價格審批非許可審批《中華人民共和國價格法》《黑龍江省定價目錄》保留 100行政事業(yè)收費審批非許可審批《中華人民共和國價格法》《黑龍江省定價目錄》保留 101收費許可證核發(fā)許可
審批《黑龍江省收費許可證管理辦法》（省人民政府令第1號）保留 二
十
三市
環(huán)
保
局102建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批許可
審批《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條，《中華人民共和國大氣污染防治法》第十一條，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十三條，《中華人民共和國水污染防治法》第十七條《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十三條，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九、十、十一條 保留 103建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收許可
審批《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條，《中華人民共和國大氣污染防治法》第十一條，《中華人民共和國水污染防治法》第十七條，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十四條，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十四條，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十、二十一、二十二、二十三條，《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第九條保留 二
十
三市
環(huán)
保
局104排污許可證核發(fā)許可
審批《中華人民共和國行政許可法》第十二條，《中華人民共和國水污染防治法》第二十條，《中華人民共和國大氣污染防治法》第十五條，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《排污許可證管理條例》《黑龍江省環(huán)境保護條例》第十六條，《黑龍江省工業(yè)污染防治條例》第二十三條，《黑龍江省“十二五”主要污染物總量減排目標責(zé)任書》保留 105減繳、免繳、緩繳排污費非許可審批《排污費征收使用管理條例》第十五條，第十六條《財政部國家發(fā)展改革委國家環(huán)保總局關(guān)于減免及緩繳排污費等有關(guān)問題的通知》保留 106排放污染物申報登記許可
審批《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十七條，《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條，《中華人民共和國大氣污染防治法》第十二條，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第二十四條保留 107輻射安全許可證核發(fā)許可
審批《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十八條，《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五、六條，《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第二、六、十七、二十四條，《關(guān)于委托哈爾濱市等十二市（地）環(huán)境保護局負責(zé)頒發(fā)輻射安全許可的函》保留 108防治污染設(shè)施的拆除或者閑置審批許可
審批《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條第二款、第三十七條，《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條，《中華人民共和國大氣污染防治法》第十二條，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十五條，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十四條保留 109危險廢物向異地轉(zhuǎn)移許可
審批《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條 保留 110向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷、尾氣、有機烴類尾氣審批許可
審批《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十七條保留 二十四市
水
務(wù)
局111蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批許可
審批《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》第七條保留 112水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計文件審批許可
審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第172項，《黑龍江省水利基本建設(shè)投資計劃管理辦法（試行）》第十七條保留 113占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批許可
審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第170項，《中華人民共和國水法》第三十五條，《占用灌溉水源、灌排工程設(shè)施管理辦法》（水利部、財政部、國家計委水政資〔1995〕457號）第四條第二款，《黑龍江省農(nóng)田水利條例》第二十三條保留 114非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批許可
審批《中華人民共和國防洪法》第三十三條保留 115水利工程保護范圍內(nèi)建設(shè)項目審批事項許可
審批《黑龍江省水利工程管理條例》第二十四條保留 116河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批非許可審批《中華人民共和國防洪法》第二十七條保留 117建設(shè)項目水資源論證報告書審批許可
審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第168項保留 118取水許可許可
審批《中華人民共和國水法》第七、四十八條，《取水許可和水資源費征收管理條例》第三、十四條保留 119江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核許可
審批《中華人民共和國水法》第三十四條保留 120生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批許可
審批《中華人民共和國水土保持法》（主席令第39號，自2011年3月1日起施行）第二十五、二十六條保留 121生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批許可
審批《中華人民共和國水土保持法》（主席令第39號，自2011年3月2日起施行）第二十七條保留 二十五市旅
游局122導(dǎo)游證核準許可
審批《導(dǎo)游人員管理條例》（國務(wù)院令第550號），省旅游局2013年12月下放地市旅游局（黑旅辦發(fā)[2013]70號）保留 二
十
六市
殘
聯(lián)123按比例安排殘疾人就業(yè)年審非許可審批《齊齊哈爾市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》保留 二
十
七市 商 務(wù) 局124畜禽定點屠宰廠（場）設(shè)立審批許可
審批《生豬屠宰管理條例》《黑龍江省畜禽屠宰管理條例》保留 125設(shè)立舊機動車鑒定評估機構(gòu)審批許可
審批《 二手車流通管理辦法 》保留 126典當行及分支機構(gòu)設(shè)立審批（初審）非許可審批《典當管理辦法》保留 127拍賣企業(yè)設(shè)立審批（初審）非許可審批《中華人民共和國拍賣法》保留 128石油成品油零售經(jīng)營資格審批（初審）非許可審批《成品油市場管理辦法》《黑龍江省成品油零售、倉儲、批發(fā)經(jīng)營行政許可審批（審核）管理暫行辦法》保留 129對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格認定（初審）非許可審批商務(wù)部《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》保留 130對外承包工程經(jīng)營資格認定（初審）非許可審批商務(wù)部《對外承包工程資格管理辦法》保留 131企業(yè)境外投資核準（初審）非許可審批商務(wù)部《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準事項的規(guī)定》保留 132招收外派勞務(wù)人員備案（初審）非許可審批商務(wù)部《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》保留 133從事商務(wù)活動的外國人來華簽證備案（初審）非許可審批《黑龍江省商務(wù)廳關(guān)于辦理外國人來華手續(xù)有關(guān)事項的通知》保留 二
十
八市
文 廣 新 局134電影放映審批許可
審批《電影管理條例》保留 135印刷企業(yè)設(shè)立審批許可
審批《印刷業(yè)管理條例》保留 136出版物經(jīng)營單位審核許可
審批《出版物市場管理規(guī)定》保留 137內(nèi)部資料性出版物審批（初審）非許可審批《印刷業(yè)管理條例》《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》保留 138出版物印刷企業(yè)設(shè)立審核（初審）許可
審批《印刷業(yè)管理條例》保留 139報社記者站審核（初審）許可
審批《報刊記者站管理辦法》保留 140設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施審批許可
審批《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》保留 141為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物審批非許可審批《中華人民共和國文物保護法實施條例》保留 二
十
九市
地
稅
局142印花稅票的代售許可許可
審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》保留 143對納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的資源稅減免審批非許可審批《中華人民共和國資源稅暫行條例》（國務(wù)院令第139號）保留 144房產(chǎn)稅困難減免審批非許可審批《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（國發(fā)〔1986〕90號）
《黑龍江省實施＜中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例＞細則》（1988年黑龍江省人民政府令第4號）保留 二
十
九市
地
稅
局145城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批非許可審批《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》（國務(wù)院令第483號），《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項目管理層級后有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2004〕940號）保留 146契稅和耕地占用稅減免審批非許可審批《中華人民共和國契稅暫行條例》《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》《黑龍江省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省耕地占用稅實施辦法的通知》保留 147殘疾、孤老人員、烈屬個人所得稅和因嚴重自然災(zāi)害造成重大損失的個人所得稅減免審批非許可審批《中華人民共和國個人所得稅法》（2011年6月30日修訂），《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜稅收減免管理辦法（試行）＞的通知》保留 三
十
市
房
管
局148物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級資質(zhì)許可審批許可
審批《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部164號令）第四、五條保留 149商品房預(yù)售許可證審批許可
審批《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第23條，《城市商品房預(yù)售管理辦法》 第6條保留 150公有住房出售審批非許可審批《關(guān)于進一步搞好公有住房出售工作有關(guān)問題的通知》（建設(shè)部建房改〔1999〕43號）保留 151出售房改和經(jīng)濟適用住房房屋綜合稅保證金退稅審批非許可審批《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部第69號令）保留 152住房分配貨幣化補貼工作審批非許可審批《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)住房分配貨幣化補貼工作實施細則的通知》（齊政辦發(fā)〔2012〕11號），《市政府關(guān)于啟動住房分配貨幣化補貼工作的實施意見》（齊政辦發(fā)〔2012〕12號）保留 153商品房銷售備案非許可審批《商品房銷售管理辦法》（建設(shè)部第168號令）第8條保留 三
十
一市 質(zhì) 監(jiān) 局154企業(yè)產(chǎn)品標準備案非許可審批《中華人民共和國標準化法》第六條第二款，《中華人民共和國標準化法實施條例》第十七條第一款，《黑龍江省標準化條例》第十二條第一款，《企業(yè)產(chǎn)品標準管理規(guī)定》第十八條第二款和第二十三條保留 155組織機構(gòu)代碼證辦理非許可審批 國務(wù)院國發(fā)〔1989〕75號文件，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2008年11月11日發(fā)布110號總局令保留 156特種設(shè)備作業(yè)人員資格核準許可
審批《特種設(shè)備安全法》第14條保留 157特種設(shè)備使用（注冊）登記許可
審批《特種設(shè)備安全法》第33條保留 158實驗室、檢查機構(gòu)資質(zhì)認定許可
審批《中華人民共和國計量法》第二十二條，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條，《中華人民共和國認證認可條例》第十六條；黑質(zhì)技監(jiān)發(fā)〔2014〕12號文件保留 159泵、橡膠制品、電熱毯、助力車、特種勞動防護產(chǎn)品、建筑鋼管腳手架扣件、摩托車乘員頭盔、輸水管、耐火材料、水文儀器、巖土工程儀器、危險化學(xué)品包裝物、容器。共12類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的行政 許可審批許可
審批《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》黑質(zhì)技監(jiān)法發(fā)〔2014〕12號，《黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于做好簡政放權(quán)工作的通知》
保留 160餐具洗滌劑、餐具消毒劑兩類食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政 審批許可
審批《食品安全法》第二條第三款、第二十九條，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第二條第二、六款、第三、四、五條，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第二、三、六、七、十四條保留 161機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可行政審批許可
審批機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第八條，《中華人民共和國計量法》第二十二條，《中華人民共和國認證認可條例》第十六條保留 162計量檢定人員資格核準許可
審批《中華人民共和國計量法》第二十條，《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條保留 三
十
一市
質(zhì)
監(jiān)
局163計量檢定機構(gòu)授權(quán)審批許可
審批《中華人民共和國計量法》第二十條
保留 164制造（修理）計量器具許可證簽發(fā)許可
審批《中華人民共和國計量法》第十二條
保留 165計量標準器具核準許可
審批《中華人民共和國計量法》第六、七、八條，《中華人民共和國計量法實施細則》第七、八、九、十條保留 166建立社會公正計量行（站） 審批許可
審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
（國務(wù)院令第412號）保留 167食品生產(chǎn)許可證受理核查許可
審批《中華人民共和國食品安全法》第二十九、三十一條保留 三
十
二市國 家安 全局168齊齊哈爾市涉及建設(shè)項目國家安全審查 《國家安全法》《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于涉及國家安全事項建設(shè)項目的審查的通知》保留 三
十
三市 糧 食 局169糧食收購許可許可
審批國務(wù)院《糧食流通管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第407號 第九條），《黑龍江省人民政府關(guān)于加強糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》（黑政發(fā)〔2011〕78號）， 黑龍江省糧食局《關(guān)于做好糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》（黑糧農(nóng)聯(lián)〔2011〕125號）保留 170食鹽零售許可許可
審批《黑龍江省鹽業(yè)管理條例》第十二條 《黑龍江省實施食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例辦法》第十六條第二款保留 三
十
四市
財
政
局171代理記賬機構(gòu)資格審批許可
審批黑龍江省財政廳《黑龍江省代理記賬實施辦法》黑財會（2005）3號保留 172會計從業(yè)資格頒發(fā)許可
審批《黑龍江省物價局黑價聯(lián)字（2011）110號》保留 173政府采購計劃審批非許可審批《政府采購法》第十三、二十七條，市政府集中采購目錄和限額標準、各采購人年度政府采購預(yù)算保留 三
十
四
市
財
政
局174黨政機關(guān)及所屬單位培訓(xùn)辦班收費審批非許可審批省財政廳、省物價局、省糾風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)《黑龍江省黨政機關(guān)及其所屬單位培訓(xùn)辦班收費審批管理暫行辦法》的通知（黑財綜〔2005〕165號）保留 175黨政機關(guān)事業(yè)單位和社會團體公務(wù)用車審批非許可審批《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機關(guān)汽車配備使用標準的通知》（廳字〔1999〕5號）保留 176收費票據(jù)準購領(lǐng)證核發(fā)非許可審批《財政部關(guān)于行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》第十四條第一款（財綜字〔1998〕104號），《黑龍江省行政事業(yè)性收費和罰沒票據(jù)管理辦法》（黑龍江省人民政府第五號令）第九條第一款保留 177國際金融組織及外國政府貸款、贈款審批非許可審批《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》第八、十二條，《黑龍江省國際金融組織和外國政府貸款贈款管理工作規(guī)程》第三、十一條保留 178外商投資企業(yè)財政登記及年檢非許可審批《財政部辦公廳關(guān)于進一步加強外商投資企業(yè)財政登記管理有關(guān)問題的通知》財辦企〔2002〕166號保留 179行政事業(yè)單位資產(chǎn)變更審批非許可審批財政部（2007年）35、36號令保留 三
十
五市
農(nóng)
委180農(nóng)業(yè)機械駕駛證的核發(fā)許可
審批《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》第二十六條第一款，《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第二條第二款、第十四、二十二條保留 181農(nóng)業(yè)機械注冊登記（登記證書號牌行駛證臨時號牌臨時行駛證的核發(fā)）許可
審批《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》第三十、三十二條，《拖拉機登記規(guī)定》第二條第二款、第六條、第十二條第二款、第二十九條第三款、第三十條保留 182農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗（安全技術(shù)檢驗合格標志的核發(fā)、行駛證的簽注）許可
審批《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》第三十四條第一款，《拖拉機登記規(guī)定》第五、六、三十三、三十四條，《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》第七條，《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》第四條第二款、第七、九、十條保留 183漁業(yè)船舶檢驗證書許可
審批《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》第十一條保留 三
十
六市 公 安 局184運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品許可證許可
審批《易制毒化學(xué)品管理條例》第二十條保留 185網(wǎng)吧安全審核意見書許可
審批《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十一條保留 186停車場審批許可
審批《中華人民共和國道路交通安全法》第二十九條保留 187臨時占挖道路審批許可
審批《中華人民共和國道路交通安全法》第三十一、三十二條保留 188公交客運線路站點審批許可
審批《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十四、五十五條保留 189運載超限及危險物品審批許可
審批《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條保留 190教練車教練線路審批許可
審批《中華人民共和國道路交通安全法》第二十條保留 191集會游行示威許可許可
審批《中華人民共和國集會游行示威法》第七條保留 192大型群眾性活動安全許可許可
審批《大型群眾性活動安全管理條例》第十二條保留 193設(shè)立保安服務(wù)公司及培訓(xùn)機構(gòu)審批許可
審批《保安服務(wù)管理條例》第八、三十二條保留 194槍支彈藥攜運、運輸許可許可
審批《中華人民共和國槍支管理法》第十三條保留 195大型焰火燃放許可許可
審批《煙花爆竹安全管理條例》第三十二條保留 196爆破工程作業(yè)審批許可
審批《民用爆炸物管理條例》第三十五條保留 197槍支（彈藥）配購許可許可
審批《中華人民共和國槍支管理法》第九條保留 三
十
六市
公
安
局198機動車駕駛證許可許可
審批《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號）保留 199機動車登記許可許可
審批《機動車登記規(guī)定》公安部令第102號保留 200護照許可
審批《護照法》第四條第50號主席令保留 201往來港澳通行證許可
審批《往來港澳通行證簽發(fā)管理工作規(guī)范》保留 202受理首次辦理第二代居民身份證、受理丟失、損壞補領(lǐng)第二代居民身份證、辦理臨時居民身份證第二代居民身份證非許可審批《中華人民共和國居民身份證法》第一至二十二條保留 203市級金融機構(gòu)新建、改建營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可許可
審批公安部令第86號《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》保留 三
十
七市人 民銀 行204貸款卡業(yè)務(wù)審批許可
審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第224項保留 205人民幣結(jié)算賬戶核準許可
審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第219項保留 三
十
八市 民 政 局206全市性社會團體及分支機構(gòu)、代表機構(gòu)成立登記許可
審批《社會團體登記管理條例》第三章（中華人民共和國國務(wù)院令第250號1998年10月25日頒布），《社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法》（中華人民共和國民政部令第23號2001年7月30日頒布）保留 207全市性民辦非企業(yè)單位登記 許可
審批《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第三章（中華人民共和國國務(wù)院令第251號1998年10月25日頒布）《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（中華人民共和國民政部令第18號 1999年12月28日頒布）保留 208申辦福利企業(yè)資格認定 非許可審批《福利企業(yè)資格認定辦法》第六至十一條（中華人民共和國民政部發(fā)〔2007〕103號）保留 三
十
八市
民
政
局209退役軍人、國家機關(guān)工作人員（人民警察）殘疾等級評定 非許可審批《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十二、二十三、二十四、二十五條，《傷殘撫恤管理辦法》（中華人民共和國民政部令第34號）保留 210現(xiàn)役軍人以外人員申報革命烈士 非許可審批《烈士褒揚條例》第八、九條 （中華人民共和國國務(wù)院令第601號2011年8月1日施行）保留 211市本級異地轉(zhuǎn)院治療醫(yī)療救助許可
審批《齊齊哈爾市城鄉(xiāng)困難群眾住院和異地轉(zhuǎn)院治療醫(yī)療救助實施方案》（齊政辦發(fā)〔2013〕97號）保留 三
十
九市
衛(wèi)
生
局212外國醫(yī)療團體來華短期行醫(yī)審批許可
審批《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》第三、四條（衛(wèi)生部第24號令）
保留 213母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可審批許可
審批《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健實施辦法》保留 214乙型大型醫(yī)用設(shè)備配置審批許可
審批《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》保留 215放射源診療技術(shù)和醫(yī)用核輻射機構(gòu)許可審批許可
審批《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條，《放射診療管理規(guī)定》第四條，《黑龍江省放射診療許可證發(fā)放管理辦法》第五條第二項，《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第八條保留 216護士執(zhí)業(yè)證發(fā)放（初審）和執(zhí)業(yè)地點變更審批許可
審批《護士條例》第七條（國務(wù)院第517號令），《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第二條（衛(wèi)生部第59號令）保留 217醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書發(fā)放和執(zhí)業(yè)地點變更審批許可
審批根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四、六、十三條、十五、十六條、十七條保留 218醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批許可
審批《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第二十條（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕432號），《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》（1994年），《黑龍江省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》（1997年發(fā)布，2006年、2009年修改），《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》（試行）（1994年），《齊齊哈爾市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》保留 219麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡審批制度許可審批許可
審批《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第三十六條保留 220飲用水供水單位衛(wèi)生許可許可
審批《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條，《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第四、七條保留 三十九市衛(wèi)生局221職業(yè)健康檢查機構(gòu)資質(zhì)認定許可
審批《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》《黑龍江省職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查機構(gòu)審批條件》和《黑龍江省職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查機構(gòu)審批工作程序》保留
四
十
市煙
草局222煙草專賣零售許可許可
審批《中華人民共和國煙草專賣法》第三、四條，《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二、四條，《煙草專賣許可證管理辦法》第三條保留 四
十
一市
人
社
局223職工跨地區(qū)轉(zhuǎn)移及隨軍家屬安置非許可審批公安部、人事部、勞動部《關(guān)于干部、工人調(diào)動辦理戶口遷移手續(xù)有關(guān)問題的通知》（公通字〔1994〕97號）保留 224參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位審核非許可審批中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)《黑龍江省貫徹＜中華人民共和國公務(wù)員法＞實施方案》的通知（黑發(fā)〔2006〕24號），《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理審批實施辦法的通知（黑發(fā)〔2006〕132號）保留 225中省直和市直單位接收高校畢業(yè)生審核非許可審批《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、計委關(guān)于進一步做好全省大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知（黑政辦發(fā)〔2001〕22號）保留 226民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審批許可
審批《黑龍江省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》（黑人社發(fā)〔2012〕10號）第二章保留 227人力資源服務(wù)機構(gòu)審批許可
審批原人事部、國家工商行政管理總局《人才市場管理規(guī)定》第八條保留 228職業(yè)技能鑒定站（所）審批許可
審批《勞動法》第六十九條《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1993〕134號）第三條第二款保留 229不定時和綜合計算工時審批許可
審批《勞動法》第三十九條《勞動部關(guān)于印發(fā)關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法的通知》（勞部發(fā)〔1994〕503號）保留 230企業(yè)集體合同核準非許可審批黑龍江省人民政府令〔2001〕5號第一章第六條保留 四
十
一市
人
社
局231用人單位裁減人員方案核準非許可審批《勞動合同法》第四十一條，《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）第十八條，《企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕447號）第四條保留 232市直機關(guān)事業(yè)單位人員流動調(diào)配非許可審批人事部關(guān)于印發(fā)《干部調(diào)配工作規(guī)定》的通知（人調(diào)發(fā)[1991]4號）保留 233報國家及省相關(guān)部門聯(lián)合表彰的全國及省系統(tǒng)先進集體和先進個人審核非許可審批《人事部關(guān)于加強對國務(wù)院工作部門授予榮譽稱號工作管理通知》（人核培發(fā)〔1994〕4號），《人事部關(guān)于實行部級榮譽與評審表彰計劃申報制度的通知》（人核培發(fā)〔1995〕57號）第五條保留 234勞動力培訓(xùn)基地資質(zhì)認定、審批非許可審批中華人民共和國第70號主席令《中華人民共和國就業(yè)促進法》第五章第四十六條保留 235被征地農(nóng)民參保、待遇享受審批非許可審批《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于印發(fā)＜齊齊哈爾市被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后社會保障暫行辦法＞的通知》（齊政發(fā)〔2011〕4號），《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于印發(fā)＜齊齊哈爾市被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后社會保障暫行辦法＞實施方案的通知》（齊政發(fā)〔2012〕14號）保留 四
十
二市
銀
監(jiān)
局236轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)支行及以下的機構(gòu)設(shè)立、變更、撤銷 審批許可
審批《中國銀監(jiān)會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》保留 237轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)支行高管人員任職資格許可
審批《中國銀監(jiān)會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》保留 四
十
三市
海
事
局238通航水域水上水下施工作業(yè) 許可許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 239航行通（警）告發(fā)布 許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 240通航水域岸線安全使用許可許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 241在港口水域內(nèi)進行采掘、爆破等活動的許可許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 四
十
三市
海
事
局242船舶進入或穿越禁航區(qū)許可許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 243對載運或拖帶超吃水、超長、超高、超寬、半潛物體申請許可許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 244通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 245通航水域禁航區(qū)劃定審批許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 246航道（路）劃定審批許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 247交通管制區(qū)劃定審批許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 248錨地劃定審批許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 249安全作業(yè)區(qū)劃定審批許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 250國內(nèi)航行船舶進港簽證許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 251國內(nèi)航行船舶出港簽證許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 252船舶國籍證書簽發(fā)許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 253船舶臨時國籍證書簽發(fā)許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 254短期定期船舶簽證許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 255高速客船操作安全證書核發(fā)許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 四
十
三市
海
事
局256船員注冊、船員服務(wù)簿簽發(fā)許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 257船員專業(yè)、特殊培訓(xùn)合格證 簽發(fā)許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 258內(nèi)河船員任職資格證書簽發(fā)許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 259船員適任考試核準非許可審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 260海船船員內(nèi)河航線行駛資格 證明簽發(fā)許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 261船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑的許可許可
審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 262船舶在港區(qū)水域洗艙、清艙、驅(qū)氣許可非許可審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 263船舶在港區(qū)水域排放壓載水、洗艙水、殘油、含油污水許可非許可審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 264沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板許可非許可審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 265船舶水上拆解、海上修造船舶作業(yè)許可非許可審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 266船舶載運污染危害性貨物的 適裝許可非許可審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 267船舶載運危險貨物的適裝許可非許可審批《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》保留 四
十
四市
消
防
支
隊268建設(shè)工程消防設(shè)計審核許可
審批《消防法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》保留 269建設(shè)工程消防設(shè)計備案抽查非許可審批《消防法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督檢查規(guī)定》保留 270建設(shè)工程消防驗收許可
審批《消防法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督檢查規(guī)定》保留 271建設(shè)工程竣工驗收備案抽查非許可審批《消防法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督檢查規(guī)定》保留 272公共聚集場所投入使用、開業(yè)前消防安全檢查許可
審批《消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》保留 四十五市
國
稅
局273出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批非許可審批《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）第一百三十四項保留 274非居民享受稅收協(xié)定待遇審批非許可審批《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）第一百四十六項保留 275中國稅收居民身份的認定非許可審批《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好〈中國稅收居民身份證明〉開具工作的通知》（國稅函〔2008〕829號）保留 四
十
六市
住
建
局276建設(shè)工程施工許可審批許可
審批《建筑法》第七條，《黑龍江省建筑市場管理條例》第九條第二款、第四十四、六十四條，《建筑工程質(zhì)量管理條例》第五十七條保留 277建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可審批許可
審批《建筑法》第六條第三款、第十三條 ，《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十一條保留 278建設(shè)工程項目報建非行政許可《黑龍江省建筑市場管理條例》第六條，《建筑工程質(zhì)量管理條例》第四十四條第三款、第五十七條 保留 四十六市
住
建
局279施工圖行政審查非行政許可《黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》第二十九條保留 280民用建筑設(shè)計方案節(jié)能強制性標準審查非許可審批《民用建筑節(jié)能條例》第十二條保留 281挖掘城市道路和依附于城市道路各種管線、桿線許可許可
審批國務(wù)院《城市道路管理條例》《黑龍江省實施〈城市道路管理條例〉辦法》《齊齊哈爾市城市道路管理條例》保留 282排水許可審批許可
審批2006年國務(wù)院152號令《城市排水許可管理辦法》《齊齊哈爾市城市排水設(shè)施管理條例》保留 283城市供熱熱源工程項目審批非行政許可黑龍江省供熱管理條例第十一條保留 284燃氣工程立項初審非行政許可黑龍江省燃氣管理條例第九條保留 285燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)核準非行政許可黑龍江省燃氣管理條例第三十四條保留 286新成立的的招標代理機構(gòu)資格初審許可
審批黑龍江省關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》《做好工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定有關(guān)工作的通知》第四條（〔2007〕11號）保留 287建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊許可審批許可
審批《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》第十三條保留 四
十
七市
國
土
局288建設(shè)項目用地預(yù)審許可
審批《中華人民共和國土地管理法》（1998年8月29日公布），《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第256號）保留 289農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審核許可
審批《中華人民共和國土地管理法》第四十至五十一條，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十九、二十、二十三、二十五、二十六條保留 290村辦企業(yè)聯(lián)營聯(lián)建企業(yè)用地審批許可
審批《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》 《中華人民共和國土地管理法》 《黑龍江省土地管理條例》保留 291臨時用地審批許可
審批《中華人民共和國土地管理法》第五十八條，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十七、二十八條，《黑龍江省土地管理條例》第三十五條，《齊齊哈爾市土地管理條例》第三十條保留 292農(nóng)村宅基地審批許可
審批《中華人民共和國土地管理法》第六十二條，《黑龍江省土地管理條例》第三十八、三十九條，《齊齊哈爾市土地管理條例》第三十五、三十六條保留 293土地登記非許可審批《土地管理法》第十一、十二條，《土地管理法實施條例》第三、四、五條，《城市房地產(chǎn)管理法》第六十條，《土地登記辦法》第二、三條保留行政
確認294建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批許可
審批《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十三條，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第三十五條，《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號），《關(guān)于進一步明確建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源管理通知》（黑國土資發(fā)〔2014〕15號）保留
附件2
合并保留的市級行政審批項目目錄（27項）
序號單位編號事項名稱審批性質(zhì)確認
意見合并后名稱一市
工
商
局1戶外廣告登記許可審批合并
廣告登記廣告經(jīng)營許可審批許可審批2合同格式條款備案（初審）非許可審批合并
合同備案拍賣合同備案（初審）非許可審批二市
城 管 局3占用、改造城市綠地許可許可審批合并占用改造城市綠地和更新砍伐移植城市樹木許可更新、砍伐、移植城市樹木許可許可審批三市
交
通
局4公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)非許可審批合并公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 公路工程工地實驗室臨時資質(zhì)非許可審批5占用挖掘公路、公路用地許可審批合并占用挖掘公路、公路用地，公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志，公路增設(shè)平交道口、跨越、穿越埋設(shè)管線、電纜設(shè)施等許可 公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志許可許可審批公路增設(shè)平交道口、跨越、穿越埋設(shè)管線、電纜設(shè)施等許可許可審批四市
發(fā) 改 委6工業(yè)和高技術(shù)項目備案非許可審批合并工業(yè)和高技術(shù)項目備案財政金融經(jīng)貿(mào)流通項目備案非許可審批
五市 司 法 局7律師執(zhí)業(yè)、律師事務(wù)所設(shè)立初審許可審批合并為律師執(zhí)業(yè)、律師事務(wù)所設(shè)立初審 香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內(nèi)地律師執(zhí)業(yè)初審許可審批香港、澳門律師擔任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問初審許可審批臺灣居民申請在大陸從事律師執(zhí)業(yè)初審許可審批六市
環(huán)保
局8醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營許可許可審批合并醫(yī)療廢物集中處置 危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動許可 從事危險廢物經(jīng)營許可許可審批七市 商 務(wù) 局9外資企業(yè)審（核）批（初審）許可審批合并外資企業(yè)審（核）批（初審） 中外合資企業(yè)審（核）批 （初審）許可審批中外合作企業(yè)審（核）批