一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求

社會(huì)責(zé)任的興起是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的產(chǎn)物，它代表各國(guó)政府、企業(yè)和其他所有機(jī)構(gòu)在全球化中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展共同認(rèn)同的價(jià)值觀、通行的語言和行為的準(zhǔn)則。自2000年聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)全球跨國(guó)公司主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任以來，各國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)高漲。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，都依賴于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的增強(qiáng)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。要求企業(yè)和各種社會(huì)組織在發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。作為金融行業(yè)的主要成員，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的核心參與者，也是我國(guó)社會(huì)組織體系的重要組成部分，承擔(dān)著對(duì)股東、員工、金融服務(wù)消費(fèi)者、社區(qū)、社會(huì)的責(zé)任，承擔(dān)著建立和諧勞動(dòng)關(guān)系和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的法律責(zé)任和道德責(zé)任。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行為要符合廣大人民群眾的根本利益，滿足社會(huì)的需要，服務(wù)客戶，造福社會(huì)。增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感是社會(huì)發(fā)展對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的要求，履行社會(huì)責(zé)任則是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是21世紀(jì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須具備的時(shí)代品格。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，更新經(jīng)營(yíng)理念，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，以贏得社會(huì)尊重，提升企業(yè)文化內(nèi)涵。

二、履行社會(huì)責(zé)任是提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅是技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，更是社會(huì)責(zé)任意識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任，是機(jī)構(gòu)價(jià)值觀和企業(yè)文化的重要內(nèi)容。在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，認(rèn)真履行對(duì)社會(huì)及公眾應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，有利于提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)形象，構(gòu)建良好的品牌優(yōu)勢(shì)和信譽(yù)優(yōu)勢(shì)。只有取得社會(huì)公信的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)才能被市場(chǎng)青睞，才能具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)健康的持續(xù)發(fā)展。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在金融界有著舉足輕重的影響力，起著引導(dǎo)和示范作用，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活影響明顯。商業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任已成為提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，是推動(dòng)提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也應(yīng)該成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

三、切實(shí)采取措施履行社會(huì)責(zé)任

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要高度重視銀行社會(huì)責(zé)任問題，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，切實(shí)采取措施履行社會(huì)責(zé)任。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任至少應(yīng)包括：維護(hù)股東合法權(quán)益、公平對(duì)待所有股東;以人為本，重視和保護(hù)員工的合法權(quán)益;誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益;反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，反商業(yè)賄賂，反洗錢，營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;節(jié)約資源，保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境;改善社區(qū)金融服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展;關(guān)心社會(huì)發(fā)展，支持社會(huì)公益事業(yè)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度和發(fā)展戰(zhàn)略，明確社會(huì)責(zé)任目標(biāo)。要參照國(guó)內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良好做法，在授信及業(yè)務(wù)流程和管理程序中體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理要求。要建立適當(dāng)?shù)脑u(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況。

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合本行(公司)實(shí)際，采取適當(dāng)方式發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告。報(bào)告要據(jù)實(shí)闡述履行社會(huì)責(zé)任的理念，明確在相關(guān)利益者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、公共利益保護(hù)等方面的目標(biāo)和措施，體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與社會(huì)責(zé)任、企業(yè)成長(zhǎng)與和諧社會(huì)的一致性，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)公眾、回報(bào)社會(huì)中的帶動(dòng)和影響作用。

各銀監(jiān)局要將本意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)各銀監(jiān)分局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社和各銀監(jiān)局直接監(jiān)管的信托公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、汽車金融公司和貨幣經(jīng)紀(jì)公司。

二○○七年十二月五日