第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)民用航空用化學(xué)產(chǎn)品的適航管理，保障民用航空安全，維護(hù)民用航空活動(dòng)秩序，依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于民用航空用化學(xué)產(chǎn)品的適航管理。

第三條 本規(guī)定中有關(guān)用語(yǔ)含義如下：

(一)局方：指中國(guó)民用航空總局及民航地區(qū)管理局。

(二)民用航空產(chǎn)品：指民用航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、機(jī)載設(shè)備、零部件及航空材料。

(三)民用航空用化學(xué)產(chǎn)品：指在民用航空產(chǎn)品使用、維護(hù)、維修中所用的化學(xué)產(chǎn)品，包括除冰/防冰液、廁所衛(wèi)生劑、清洗劑/蠟/粉、積碳清除蠟/劑、褪漆劑、拋光蠟/劑及除銹劑以及空氣清新劑、殺蟲(chóng)劑、消毒劑、除臭劑等。

第四條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng)的法人，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得民用航空用化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)/生產(chǎn)批準(zhǔn)函(以下簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)函)：

(一)從事民用航空用化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等活動(dòng);

(二)從事對(duì)列入原民用航空產(chǎn)品制造人維護(hù)手冊(cè)、材料清單及服務(wù)通告等文件中的民用航空用化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、分裝、配制、加工等活動(dòng)。

第五條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的民用航空器，包括安裝在該航空器上的發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、機(jī)載設(shè)備、零部件及航空材料，在其使用、維護(hù)、維修過(guò)程中，必須按規(guī)定使用下述產(chǎn)品：

(一) 取得批準(zhǔn)函的民用航空用化學(xué)產(chǎn)品;

(二) 列入原民用航空產(chǎn)品制造人維護(hù)手冊(cè)、材料清單及服務(wù)通告等文件中的，且未經(jīng)分裝、配制、加工的民用航空用化學(xué)產(chǎn)品。

第二章 申請(qǐng)與受理

第六條 批準(zhǔn)函申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照局方規(guī)定的格式填寫(xiě)民用航空用化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)/生產(chǎn)批準(zhǔn)函申請(qǐng)書(shū)并提交下列文件：

(一)申請(qǐng)人合法資質(zhì)的證明文件;

(二)申請(qǐng)人總體概況的說(shuō)明;

(三)申請(qǐng)人質(zhì)量保證系統(tǒng)的說(shuō)明;

(四)建議的適航審定要求;

(五)建議的適航審定驗(yàn)證計(jì)劃;

(六)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)說(shuō)明。

第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向局方提交要求的申請(qǐng)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 局方審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料，若發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)資料不齊全或不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，但局方認(rèn)為有必要進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審的不受上述期限限制;需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，局方應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第九條 經(jīng)局方審查認(rèn)為申請(qǐng)資料齊全、符合本規(guī)定相應(yīng)要求的，或申請(qǐng)人按照局方的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)資料的，局方予以受理，并以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人。對(duì)于不予受理的申請(qǐng)，局方以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，并告知不予受理的理由。

第十條 申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)受理通知后，應(yīng)按照局方的規(guī)定繳納審查費(fèi)用。局方在確認(rèn)收到審查費(fèi)用后，開(kāi)始進(jìn)行審查。

第十一條 申請(qǐng)書(shū)的有效期為兩年。

第三章 審查與決定

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供其民用航空用化學(xué)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)資料供局方審查，并根據(jù)局方的要求進(jìn)行必要的驗(yàn)證以確定其申請(qǐng)的航空用化學(xué)產(chǎn)品符合有關(guān)的適航要求。設(shè)計(jì)資料至少應(yīng)包括：產(chǎn)品的配方、工藝、使用說(shuō)明、原材料供應(yīng)商清單、原材料及產(chǎn)品的檢驗(yàn)規(guī)程等。

第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)建立必要的生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)施，并接受局方的審查。

第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向局方表明已經(jīng)建立并能夠保持質(zhì)量保證系統(tǒng)，以確保所申請(qǐng)的航空用化學(xué)產(chǎn)品能夠符合相關(guān)的適航要求并處于安全可用狀態(tài)。

第十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向局方提交質(zhì)量保證手冊(cè)及相應(yīng)的質(zhì)量保證系統(tǒng)資料。應(yīng)至少包括以下要素的控制程序，并需經(jīng)局方批準(zhǔn)：

(一)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)的說(shuō)明;

(二)文件的頒發(fā)、批準(zhǔn)或更改;

(三)原材料供應(yīng)商的評(píng)估、審核與控制;

(四)原材料的入廠檢驗(yàn)控制;

(五)標(biāo)識(shí)和可跟蹤性;

(六)生產(chǎn)過(guò)程控制;

(七)生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備的校驗(yàn);

(八)不合格品的管理和控制;

(九)記錄檔案的完整與保存;

(十)人員的培訓(xùn)和資格鑒定;

(十一)試驗(yàn)及檢驗(yàn)控制;

(十二)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和包裝;

(十三)自我審核程序;

(十四)向局方報(bào)告的程序;

(十五)售后服務(wù)與保證。

第十六條 局方自受理之日起二十日內(nèi)作出審查決定，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)局方負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日;需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。確認(rèn)申請(qǐng)人滿足相關(guān)要求后，在十日內(nèi)頒發(fā)批準(zhǔn)函。

第十七條 局方審查認(rèn)為申請(qǐng)人不滿足相關(guān)要求的，不予頒發(fā)批準(zhǔn)函，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，同時(shí)告知不予批準(zhǔn)的理由。

第十八條 民用航空用化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)/生產(chǎn)批準(zhǔn)函由如下內(nèi)容組成：

(一)持證人名稱、注冊(cè)地址;

(二)持證人生產(chǎn)地址;

(三)批準(zhǔn)的民用航空用化學(xué)產(chǎn)品的名稱、型號(hào);

(四)產(chǎn)品的使用范圍和限制;

(五)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)的編號(hào)和版次;

(六)批準(zhǔn)函的有效期限。

第十九條 批準(zhǔn)函持有人可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)向使用人提供民用航空用化學(xué)產(chǎn)品。第四章 延續(xù)與變更

第二十條 批準(zhǔn)函的有效期為兩年。批準(zhǔn)函持有人需要延續(xù)批準(zhǔn)函有效期的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)函有效期屆滿前90天向局方提出申請(qǐng)。

第二十一條 局方按照本規(guī)定第三章的相關(guān)要求對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的民用航空用化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)/生產(chǎn)批準(zhǔn)函持有人進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。

第二十二條 批準(zhǔn)函持有人，遇有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)向局方申請(qǐng)變更批準(zhǔn)函：

(一)批準(zhǔn)函持有人的名稱發(fā)生變更;

(二)批準(zhǔn)函持有人的注冊(cè)地址變更;

(三)批準(zhǔn)函持有人的生產(chǎn)地址發(fā)生變更;

(四)產(chǎn)品的使用范圍和限制發(fā)生變更。

(五)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)的變更;

(六)局方規(guī)定的其它需要變更批準(zhǔn)函的情形。

第二十三條 除下列情況外，批準(zhǔn)函在兩年期內(nèi)一直有效：

(一)批準(zhǔn)函持有人自動(dòng)放棄;

(二)局方另行規(guī)定了有效期限;

(三)因批準(zhǔn)函持有人的注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址變遷而失效。

第二十四條 失效的批準(zhǔn)函應(yīng)當(dāng)交還局方。批準(zhǔn)函失效期間不得從事民用航空用化學(xué)產(chǎn)品的相關(guān)設(shè)計(jì)生產(chǎn)活動(dòng)。

第二十五條 批準(zhǔn)函不可轉(zhuǎn)讓。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 批準(zhǔn)函持有人應(yīng)當(dāng)：

(一)在其主要辦公地點(diǎn)的顯著位置展示批準(zhǔn)函;

(二)確保質(zhì)量保證系統(tǒng)持續(xù)符合本規(guī)定第十四、十五條的要求;

(三)保證其生產(chǎn)的航空用化學(xué)產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)的適航審定要求，并處于安全可用狀態(tài);

(四)向使用人提供必需的技術(shù)服務(wù);

(五)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告局方并采取糾正措施;需通報(bào)使用方的應(yīng)立即通報(bào)使用方并采取補(bǔ)救措施;

(六)接受局方的檢查，以確定是否持續(xù)符合本規(guī)定的要求。

第二十七條 批準(zhǔn)函持有人對(duì)其質(zhì)量保證系統(tǒng)的更改應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告局方，對(duì)其中影響航空用化學(xué)產(chǎn)品與相關(guān)適航審定要求符合性的任何更改，必須獲得局方的批準(zhǔn)。

第二十八條 局方根據(jù)本規(guī)定的要求對(duì)批準(zhǔn)函持有人以及航空用化學(xué)產(chǎn)品使用人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，可以采用抽查、定期復(fù)查等方式進(jìn)行。

第二十九條 局方依據(jù)本規(guī)定可以對(duì)批準(zhǔn)函持有人的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查時(shí)，局方可以依法查閱或者要求持證人報(bào)送有關(guān)材料，持證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第三十條 民用航空用化學(xué)產(chǎn)品使用人有責(zé)任監(jiān)督航空用化學(xué)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，當(dāng)認(rèn)為持證人提供的航空用化學(xué)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，可能危及飛行安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)拒絕使用，并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告局方同時(shí)通知航空用化學(xué)產(chǎn)品批準(zhǔn)函持有人。

第三十一條 局方根據(jù)報(bào)告情況對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。

第六章 罰則

第三十二條 批準(zhǔn)函持有人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由局方責(zé)令其限期整改并處以警告：

(一)持證人未在其主要辦公地點(diǎn)的顯著位置展示批準(zhǔn)書(shū)或批準(zhǔn)函的;

(二)持證人對(duì)其質(zhì)量保證系統(tǒng)的更改沒(méi)有及時(shí)報(bào)告局方的;

(三)批準(zhǔn)函持有人注冊(cè)名稱、注冊(cè)地址發(fā)生變化時(shí)，未向局方申請(qǐng)變更批準(zhǔn)函的。

第三十三條 批準(zhǔn)函持有人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由局方責(zé)令其限期整改，并處以5000元以上10000元以下的罰款：

(一)局方處以警告后未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的;

(二)不履行向使用人提供必需的技術(shù)服務(wù)義務(wù)的;

(三)持證人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，未按照本規(guī)定第五章的要求報(bào)告并采取糾正措施的。

(四)批準(zhǔn)函持有人的生產(chǎn)地址發(fā)生變化時(shí)，未向局方申請(qǐng)變更批準(zhǔn)函。

第三十四條 批準(zhǔn)函持有人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由局方責(zé)令其停止違法行為、限期整改并處10000元以上30000元以下的罰款：

(一) 未按照局方的要求進(jìn)行整改，造成不良影響的;

(二) 持證人不能持續(xù)保持其質(zhì)量保證系統(tǒng)符合本規(guī)定的要求、不能持續(xù)保證其產(chǎn)品符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)的;

(三)未經(jīng)局方批準(zhǔn)擅自更改產(chǎn)品設(shè)計(jì)的;

(四)拒不接受局方審查、監(jiān)督和調(diào)查處理的。

第七章 附則

第三十五條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。