第一章 總則

第一條 為了認(rèn)真貫徹《糧食商品流通統(tǒng)計(jì)工作管理試行辦法》、《糧食統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》和《糧食油指商品流通統(tǒng)計(jì)制度》(簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)計(jì)制度》)，加快實(shí)現(xiàn)糧食統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)糧食統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，具體包括：健全基層糧食企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制;建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度、統(tǒng)計(jì)資料管理制度;嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度;實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化;發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)和監(jiān)督職能。

第三條 本規(guī)定適用于各級(jí)糧食行政管理部門(mén)所屬全民所有制(包括全民所有制集體經(jīng)營(yíng))企業(yè)。

第二章 基層糧食統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第四條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)所屬企業(yè)，都應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需要，設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(科、股、組、室等)，配備專(zhuān)職或以統(tǒng)計(jì)工作為主的兼職統(tǒng)計(jì)人員。

第五條 基層糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、重視統(tǒng)計(jì)工作，必須有一名領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計(jì)工作，履行《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常指導(dǎo)、檢查監(jiān)督本單位的糧食統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使其合法職權(quán)。

第六條 基層糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要吸收統(tǒng)計(jì)人員參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)會(huì)議，讓統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)和監(jiān)督作用。

第七條 基層糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造必要的條件，要關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)習(xí)、工作和生活情況。統(tǒng)計(jì)人員按規(guī)定評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)，并享受同等職稱(chēng)待遇。

第八條 要經(jīng)常組織企業(yè)收款員、付款員、驗(yàn)質(zhì)過(guò)磅員、制票員、保管員、票證員等有關(guān)企業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)制度》和有關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，以保證準(zhǔn)確填制原始記錄。

第九條 基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)：

(一)認(rèn)真執(zhí)行原始記錄制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度、搜集、整理本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

(二)搜集、整理、管理和提供本單位的糧食、油指商品流通統(tǒng)計(jì)資料;

(三)開(kāi)展調(diào)查研究，編寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益提供統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

(四)完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

第十條 新增統(tǒng)計(jì)人員，必須具有高中或高中以上文化程度，并經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，考試合格者方可上崗。

第十一條 要重視基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)，定期或不定期組織統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。對(duì)不具備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的統(tǒng)計(jì)人員，要通過(guò)各種形式，組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以達(dá)到中等專(zhuān)業(yè)知識(shí)或中等專(zhuān)業(yè)以上水平。

第十二條 保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員要事先經(jīng)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人同意。調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)職務(wù)的統(tǒng)計(jì)人員要事先經(jīng)上級(jí)主管統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意。

第十三條 基層糧食企業(yè)要建立主管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)工作管理制度和統(tǒng)計(jì)工作競(jìng)賽評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。

第三章 原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度

第十四條 基層糧食企業(yè)原始記錄要全面反映本單位糧油商品流通活動(dòng)情況，滿足糧食業(yè)務(wù)工需要和統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)核算的需要。糧油原始記錄的格式、聯(lián)次、傳遞程序，可以由縣或地(市)或省糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一制定，統(tǒng)一規(guī)格印刷，做到簡(jiǎn)化實(shí)用。

第十五條 原始記錄應(yīng)包括糧油平價(jià)、議價(jià)購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存、加工各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的原始憑證及其結(jié)報(bào)單、匯總單，主要有：糧油收購(gòu)原始憑證，糧油銷(xiāo)售原始憑證，糧油原始憑證、糧油加工原始憑證，糧油損耗、溢余原始憑證，糧油平、議互換、互轉(zhuǎn)原始憑證，其他原始憑證，以及相應(yīng)的結(jié)報(bào)單、匯總單。

第十六條 各種原始憑證必須統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。要填明日期、品種、數(shù)量、金額、地名、性質(zhì)、對(duì)象，以及記錄員、審核員簽字(蓋章)，做到原始憑證齊全、填寫(xiě)及時(shí)、計(jì)量準(zhǔn)確、記錄真實(shí)、字跡清晰。

第十七條 統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳應(yīng)按照糧油性質(zhì)、品種、地區(qū)、來(lái)源、對(duì)象、單位、流向等建立，包括：糧油收購(gòu)臺(tái)帳、糧油銷(xiāo)售臺(tái)帳、糧油調(diào)撥臺(tái)帳、糧油庫(kù)存臺(tái)帳、糧油購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存總值臺(tái)帳和兼營(yíng)商品總值等臺(tái)帳。

第十八條 各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳必須格式統(tǒng)一、指標(biāo)齊全、口徑一致、登記完整、數(shù)字準(zhǔn)確、查詢(xún)方便，能滿足編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要。

第十九條 各種原始憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳一律使用國(guó)家公布的法定計(jì)量單位。

第二十條 平價(jià)、議價(jià)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)分別設(shè)置原始憑證和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，嚴(yán)格區(qū)分使用。

第四章 基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理

第二十一條 各基層糧食企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十二條 各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制，要根據(jù)原始記錄資料，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定的報(bào)表格式、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)量單位、報(bào)送時(shí)間和報(bào)送方法等統(tǒng)計(jì)口徑填報(bào)，不得擅自更改。

第二十三條 要建立統(tǒng)計(jì)資料審核制度，包括對(duì)原始憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的審核，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核，統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)前、上報(bào)后的審核，做到表表銜接、表實(shí)相符。報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須有統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、制表人印章，同時(shí)加蓋報(bào)出單位公章，寫(xiě)明報(bào)出日期。

第二十四條 統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)出后，發(fā)現(xiàn)有誤，應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表訂正制度規(guī)定，及時(shí)向報(bào)送單位訂正，并說(shuō)明原因。

第五章 基層統(tǒng)計(jì)資料管理

第二十五條 糧食基層企業(yè)要建立嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)資料管理制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料檔案化。要系統(tǒng)整理年度資料和各個(gè)時(shí)期的歷史資料。各種原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析材料等，要定期整理，按照時(shí)間順序、資料類(lèi)別、保管期限(永久、長(zhǎng)期、短期)裝訂成冊(cè)，編號(hào)立卷存檔，妥善保管。做到收集齊全、裝訂規(guī)范、保管統(tǒng)一、查閱方便。實(shí)行計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理的基層企業(yè)，要將數(shù)據(jù)庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)資料做出備份。

第二十六條 統(tǒng)計(jì)人員必須自覺(jué)地遵守國(guó)家保密制度。凡屬于規(guī)定密級(jí)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，必須按保密制度規(guī)定的方法報(bào)送和管理。對(duì)外提供統(tǒng)計(jì)資料，要執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第二十七條 本單位機(jī)構(gòu)調(diào)整或統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)，要按有關(guān)規(guī)定辦理統(tǒng)計(jì)資料交接手續(xù)，做到不散、不斷、不亂。

第二十八條 需要長(zhǎng)期和永久保管的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)移交本單位檔案管理部門(mén)。超過(guò)保管期限的統(tǒng)計(jì)資料檔案需要銷(xiāo)毀時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 完善基層糧食統(tǒng)計(jì)工作的整體功能

第二十九條 基層糧食企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)常深入糧食商品流通各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)調(diào)查研究，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益提供決策支持，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的信息、咨詢(xún)和監(jiān)督職能。

第三十條 基層糧食企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度，健全嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，定期或不定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。

第三十一條 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查內(nèi)容主要包括：

(一)統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否統(tǒng)一、健全、規(guī)范，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)源是否有根有據(jù)，統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)、保管等部門(mén)的相關(guān)數(shù)字是否一致，表表、表實(shí)是否相符。年、季、月統(tǒng)計(jì)報(bào)表總差錯(cuò)率應(yīng)控制在2‰以?xún)?nèi);

(二)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否按照《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定填報(bào)，有無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào);

(三)統(tǒng)計(jì)法規(guī)、《統(tǒng)計(jì)制度》、國(guó)家糧食方針、政策貫徹執(zhí)行情況;

(四)糧食計(jì)劃執(zhí)行情況。

第三十二條 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查方法，分為自查、互查、抽查、普查。以定期自查為主，自查與互查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，自查與上級(jí)檢查相結(jié)合。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)研究解決，完善規(guī)章制度。檢查結(jié)束后，應(yīng)向上級(jí)主管統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提交質(zhì)量檢查報(bào)告。

第三十三條 統(tǒng)計(jì)計(jì)算手段要逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?；鶎蛹Z食企業(yè)要有計(jì)劃地購(gòu)置現(xiàn)代化計(jì)算工具，為運(yùn)用微機(jī)采集、加工、整理、分析、傳輸、儲(chǔ)存和反饋統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)造條件。

第三十四條 配置、使用計(jì)算機(jī)的企業(yè)，要制訂使用計(jì)算機(jī)的操作守則，計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備的使用、維護(hù)制度，機(jī)房工作制度等，使計(jì)算機(jī)管理工作有章可循，最大限度地發(fā)揮計(jì)算機(jī)應(yīng)用效益。

第七章 附則

第三十五條 本規(guī)定由商業(yè)部糧食綜合司負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。