一、總則

1.為強(qiáng)化油氣田環(huán)境管理，以管促治，切實把防治污染和保護(hù)環(huán)境落實到石油勘探開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，特制定本獎懲管理規(guī)定。

2.本規(guī)定是石油企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)制裁措施，與獎金掛鉤，實行扣獎的辦法。污染單位除按國家有關(guān)規(guī)定向地方政府交納排污費。賠償污染損害、罰款外，還要按本規(guī)定進(jìn)行扣獎。

3.凡造成污染事故的單位和個人，根據(jù)污染的輕重程度扣除其獎金。為此，應(yīng)設(shè)專項財務(wù)帳冊，由局財務(wù)部門監(jiān)督管理。

4.從污染單位和個人扣除的獎金可用于環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和個人的獎勵，其不足部分應(yīng)由各石油管理(勘探)局獎勵基金中支出。

5.本獎懲規(guī)定自一九八七年十月一日起由各石油管理(勘探)局環(huán)保部門監(jiān)督執(zhí)行;海洋油氣田可參照執(zhí)行。

二、環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體個人的獎勵辦法

1.積極開展清潔無害化礦區(qū)(工廠、公司)活動，經(jīng)檢查驗收合格，獲得部級、局級或省、市級“清潔無害化礦區(qū)(工廠、公司)”榮譽(yù)稱號的單位，應(yīng)予表彰和獎勵;

2.努力提高環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，全年無污染事故的油氣田，凡能達(dá)到下列指標(biāo)的，應(yīng)予表彰和獎勵：

(1)鉆井污水處理回用率達(dá)到80%，泥漿回收率達(dá)到50%，廢油回收率達(dá)到80%;

(2)采油污水回注率達(dá)到95%(包括達(dá)標(biāo)排放);

(3)采氣污水回注率達(dá)到90%(包括達(dá)標(biāo)排放和綜合利用);

(4)天然氣脫硫廠尾氣排放達(dá)標(biāo)率85%;

(5)煉化污水排放達(dá)標(biāo)率90%;

(6)電鍍污水、醫(yī)療污水排放達(dá)標(biāo)率100%。

3.大搞綜合利用，化害為利，保護(hù)環(huán)境，利用廢水、廢氣、廢渣為主要原料生產(chǎn)和回收產(chǎn)品，有顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)予表彰和獎勵;

4.對治理污染、環(huán)?？蒲?、監(jiān)測、設(shè)計、施工、管理等做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)予表彰和獎勵;

5.同時具備以上幾項授獎條件的先進(jìn)集體和個人可給予重獎，但不得重復(fù)計獎。

三、環(huán)境污染事故處理辦法

1.污染事故的確定。凡屬下列情況之一者定為污染事故：

(1)在鉆井、試油、酸化壓裂、修井作業(yè)等施工過程中，沒有防治污染設(shè)施，造成環(huán)境污染;

(2)擅自閑置和拆除污染治理設(shè)施，造成環(huán)境的污染;

(3)因責(zé)任心不強(qiáng)，管理不善，設(shè)備故障致使原材料外溢流失、造成環(huán)境污染;

(4)偷排、亂排、亂倒廢油、廢水、泥漿、廢氣、廢渣、廢棄的化工原料，造成環(huán)境污染。

2.污染事故分類，主要依經(jīng)濟(jì)損失劃分：

(1)由于污染事故直接造成人畜傷亡或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物遭受嚴(yán)重?fù)p失，直接經(jīng)濟(jì)損失50000元以上者，屬一類污染事故;

(2)對污染區(qū)周圍農(nóng)田、水系、大氣，造成一定危害，直接經(jīng)濟(jì)損失在10000～50000元者，屬二類污染事故;

(3)對工廠、井場、隊站周圍造成局部污染，直接經(jīng)濟(jì)損失5000～10000元者，屬三類污染事故;

(4)直接經(jīng)濟(jì)損失1000～5000元者，屬四類污染事故;

(5)直接經(jīng)濟(jì)損失不足1000元者，屬一般污染事故。

3.污染事故的處理：

(1)污染事故發(fā)生后，應(yīng)積極采取措施，以減少損失和影響。并向局環(huán)保部門報告，接受調(diào)查處理。對事故的處理結(jié)案工作，一般不超過三個月。

(2)對違反國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和本規(guī)定、污染和破壞環(huán)境、危害人民健康的單位，局環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)污染事故的損害程度，情節(jié)輕重，對有關(guān)單位、單位領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任者予以批評教育、通報批評、扣發(fā)獎金等處分。

對嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境，引起人員傷亡或者造成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)重大損失的單位領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任者，要追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直至依法追究刑事責(zé)任。

(3)對事故的責(zé)任處理，可按下列規(guī)定執(zhí)行：

一般污染事故：由本單位對主要責(zé)任者進(jìn)行批評教育;

四類污染事故：全局通報批評有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，對主要責(zé)任者扣發(fā)一個月獎金;

三類污染事故：全局通報限期整改，扣發(fā)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)一個月獎金，扣發(fā)主要責(zé)任者二個月獎金;

二類污染事故：全局通報限期整改，扣發(fā)有關(guān)單位全年獎金1%，扣發(fā)領(lǐng)導(dǎo)一個半月獎金，扣發(fā)主要責(zé)任者三個月獎金;

一類污染事故：全局通報批評，掛牌限期整改，扣發(fā)有關(guān)單位全年獎金2～5%，扣發(fā)領(lǐng)導(dǎo)二個月獎金，扣發(fā)主要責(zé)任者四至六個月獎金。

(4)對完全屬于不可抗拒的自然災(zāi)害和不可預(yù)見因素造成的環(huán)境污染事故，可免除污染事故的責(zé)任處分。

由于違反安全操作規(guī)程引起的污染事故，應(yīng)按安全部門的有關(guān)規(guī)定處理。

4.各石油管理局、勘探局、管道局等企業(yè)，可按本單位具體情況，制定實施細(xì)則。